Динамика числа учреждений начального профессионального образования По дынным двум диаграммам можно сделать однозначный вывод — динамика показателей в области начального профессионального образования имеет отрицательную тенденцию.
2.
3. Оценка культурного уровня Свердловской области
Данные о профессиональных театрах Свердловской области
Годы Число профессиональных театров В том числе
Число спектаклей Число посещений, тыс. Число посещений на 1000 человек населения оперы и балета
драмы, комедии и музыкальные
детские и юного зрителя
прочие 2007 14 1 8 5 — 4267 984 224 2008 18 2 7 5 4 4354 1145 261
Из приведенной выше таблицы видно что число профессиональных театров в Свердловской области в 2008 году увеличилось на 4 шт. рассмотрим более детально произошедшие изменения.
Данные о музеях Годы Число музеев (включая филиалы) В том числе Число посещений музеев, тыс. Число посещений на 1000 человек населения искусствоведческие исторические и археологические краеведческие естественнонаучные отраслевые, специализированные и прочие 2007 93 10 22 32 2 27 1618 368 2008 93 10 20 32 2 29 1657 377
Число музеев в 2008 году по сравнению с 2007 годом не изменилось.
Незначительно, но выросло число посещений всех театров в 2008 году по сравнению с 2007 годом. Индекс изменения составил 1,024.
Данные о библиотеках Годы Число библиотек В том числе Библиотечный фонд.
тыс. экз. В том числе Число экземпляров библиотечного фонда на 1000 чел. Населения, экз. в городах и поселках городского типа в сельской местности в городах и поселках городского типа в сельской местности всего в городах и поселках городского типа в сельской местности 2006 999 389 610 20 119 14 982 5137 4573 4094 6938 2007 984 369 615 19 812 14 857 4955 4507 4061 6723 2008 974 353 621 19 413 14 277 5136 4417 3897 7029
Библиотечный фонд в расчете на одну библиотеку составил по годам соответственно 20,13; 20,13; 19,93 тыс. экземпляров.
3. Рекомендательная часть. Пути улучшения состава населения
Исходя из прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу на основании Схемы развития и размещения производительных сил на период до 2015 года, можно сделать вывод, что в 2009 — 2010 годах будут происходить структурные преобразования в экономике (реформирование металлургического и угольного комплексов), продолжится подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию, модернизация системы среднего и высшего образования.
В этой связи возникает необходимость разработки и реализации комплекса мер в социально-трудовой сфере, которые позволят обеспечить эффективную занятость, удовлетворение личных и общественных потребностей человека, мобильность рабочей силы на рынке труда, что, в свою очередь, позитивно повлияет на экономическую стабильность и процветание нашей области в целом, благосостояние каждого жителя в отдельности.
Приоритетными направлениями действий на рынке труда являются:
1) в области повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечения отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификации:
— разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, видам экономической деятельности и отдельным муниципальным образованиям и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения в отношении рабочей силы на рынке труда;
— разработка механизма определения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи;
— создание системы оценки качества образования, позволяющей осуществить структурную перестройку профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;
— развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
— улучшение профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
— развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики;
— совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и возможности скорейшего трудоустройства;
— внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, предусматривающих разделение категорий зарегистрированных безработных на половозрастные, социально-профессиональные группы, группы, различающиеся по степени активности и методам поиска работы;
2) в области содействия занятости, стимулирования создания и сохранения рабочих мест, совершенствования форм социального партнерства на региональных рынках труда:
— разработка и реализация инвестиционных, областных государственных целевых программ, предусматривающих меры по созданию, модернизации и сохранению рабочих мест, повышению производительности труда;
— поддержка малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест, в том числе поддержка развития всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения на селе, содействие созданию новых рабочих мест в агропромышленном секторе;
— развитие малого бизнеса в сфере услуг с целью создания условий для трудоустройства незанятого населения;
— развитие социального партнерства на всех уровнях, разработка механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, работодателей, профессиональных союзов и иных представителей, избираемых работниками при решении проблем занятости населения в Свердловской области;
— содействие организациям, предусматривающим увольнение работников в процессе реструктуризации отраслей экономики, в организации консультаций перед увольнением с целью трудоустройства высвобождаемых работников;
— организация общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, высвобождаемых в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики;
— разработка и эффективная реализация территориальных программ содействия занятости населения;
— проведение мониторинга результатов реализации программ и мероприятий по содействию занятости населения;
— расширение банка вакансий за счет более полного представления работодателями данных о свободных рабочих местах в территориальные органы службы занятости;
3) в области регулирования трудовой миграции:
— достижение баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силы с учетом реальных возможностей Свердловской области по приему и обустройству мигрантов;
— совершенствование механизма сбора и распространения информации о возможностях трудоустройства незанятых граждан из числа мигрантов в благоприятных для расселения районах Свердловской области;
— создание условий для легализации мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на территории области;
4) в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите:
— реализация принципа адресности в работе служб занятости, ориентированного на слабо защищенные категории населения: инвалидов, многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вынужденных переселенцев;
— обеспечение возможности для наименее социально защищенных категорий граждан (женщины, инвалиды, беженцы, вынужденные переселенцы) получения в полном объеме предоставляемых органами службы занятости услуг по повышению их конкурентоспособности на рынке труда;
— разработка программ и развитие инициатив по поддержанию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
— разработка и реализация специальных программ трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, внедрение новых социально ориентированных технологий, внедрение современных форм обучения (таких, как дистанционное и модульное), развитие специальной инфраструктуры органов службы занятости;
— развитие различных форм семейного бизнеса;
— развитие клубной работы по социально-трудовой адаптации безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
— создание и сохранение рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
5) в области финансирования мероприятий по содействию занятости населения:
— консолидация финансовых средств для реализации мероприятий по содействию занятости населения и повышению эффективности их использования;
— координация действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мер, связанных с регулированием рынка труда и содействием занятости;
— создание условий для привлечения средств местных бюджетов и работодателей для реализации мер по содействию занятости работников, подлежащих увольнению.
Механизм реализации Концепции предполагает разработку и осуществление мероприятий по созданию правовых, финансово-экономических и организационно-методических условий для развития рынка труда, повышения эффективной занятости.
Свердловская область признает основополагающую роль воспитания, образования, культуры и науки в жизни и развитии общества, воспитании человека и гражданина.
Государственная политика в сфере воспитания, образования, культуры и науки в Свердловской области должна строится на основе:
а) патриотизма, российского самосознания и взаимопонимания людей;
б) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области;
в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
г) свободы творчества и многообразия форм образования;
д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
ж) государственной поддержки и развития системы образования, направленной на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;
к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
л) поощрения и поддержки деятельности по развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;
м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.
Заключение
Тенденции изменения состава населения в России на современном этапе складываются и развиваются на фоне общего социально-экономического кризиса. Все или почти все сегодняшние демографические проблемы России, идет ли речь о низкой рождаемости или высокой смертности, о суженном воспроизводстве населения или новых тенденциях процессов формирования и распадения семей, связаны с историческими изменениями в условиях жизни людей, происходящими во всех странах с высоким уровнем индустриализации и урбанизации. Но существует и Российская специфика. Это — высокая смертность от устранимых причин смерти, недостаточная обеспеченность репродуктивных прав женщины и семьи, низкий уровень репродуктивного здоровья, неразвитость методов планирования семьи, высокая материнская смертность и пр. Преодоление этих негативных тенденций требует длительных и разносторонних усилий, которые, по причине обычной ограниченности ресурсов, не могут быть предприняты одновременно и с одинаковой интенсивностью. Необходим правильный выбор приоритетов, который позволил бы сконцентрировать имеющиеся ресурсы на наиболее важных и перспективных направлениях действий, на решении проблем, которые, по тем или иным причинам достигли критической остроты.
Но кроме экономических есть и серьезные политико-идеологические препятствия. Усилия, направленные на развитие полового просвещения или служб планирования семьи в России, не всегда находят понимание общественного мнения.
Велико значение обобщающих статистических показателей в решении важнейших проблем при рассмотрении демографической политики. Они необходимы для определения роста населения, в изучении миграции населения, составляющей основу межрайонного перераспределения рабочей силы и достижения равномерности ее распределения.
Поскольку население в определенном аспекте изучают многие другие науки — здравоохранение, педагогика, социология и пр., необходимо использовать опыт этих наук, развивать их методы применительно к нуждам статистики.
Стоящие перед нашей страной задачи обновления должны затронуть и решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими демографическими потерями.
Список литературы
Концепция миграционной политики Свердловской области. Одобрено постановлением Правительства Свердловской области. От 22.
10.2003г. № 652-ПП Правительство Свердловской области. Постановление от 19 апреля 2004 г. N 283-ПП «О концепции действий на рынке труда свердловской области на 2004 — 2005 годы»
Преодоление бедности — одна из важнейших задач Концепции «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» (выступление первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра экономики и труда Свердловской области Г. А. Ковалевой на научно-практической конференции «Преодоление бедности и соблюдение толерантности — два вектора политики сбережения населения Свердловской области») г. Первоуральск 7 декабря 2004 года.
Карташов С. А. Рынок труда./М.: «Экзамен», 2007. — 480 с.
Корнейчук Б. В. Рынок труда./М.: «Гардарики», 2007. — 287 с.
Госкомстат РФ. Электронный ресурс. Режим доступа
http://www.gks.ru/
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Электронный ресурс. Режим доступа
http://sverdl.gks.ru/default.aspx
