Методы применяемые в процедуре ОВОС при планировании и при сопровождении хозяйственной деятельности

Определение потребительских излишков (ПИ) по данной географической зоне (i) определяется по формуле:

ПИi = (Tpi+1-Tpi) x Пi x Ni

Где TPi, Tpi+1 — среднее значение транспортно-путевых расходов соответственно посетителей данной зоны i и посетителей соседней географической зоны i+1;

Пi — расчетное количество посетителей по i-й зоне, чел./год;

Ni — средняя посещаемость по i-й зоне.

Потребительские излишки посетителей по каждой географической зоне складываются. Полученная сумма характеризует рекреационную ценность природного объекта.

Метод разработан в США и широко применяется в мировой практике. В России метод использовался при оценке рекреационного потенциала Московской области и Куршской косы (Калининградская область).

Метод нерыночной косвенной оценки через товары-заменители применяется для оценки возобновимых и невозобновимых природных ресурсов, когда имеются данные об очевидных заменителях оцениваемого ресурса, а также когда ценность рассматриваемого ресурса связана лишь с одним способом его использования, соответствующим способу использования товара-заменителя.

Метод был применен для корректировки политики ценообразования и обоснования экономической целесообразности применения оцениваемого природного ресурса Воронежа.

Суть метода заключается в определении рыночной стоимости оцениваемого природного ресурса, выраженной через стоимость использования адекватного количества другого ресурса-заменителя. Например, альтернативная оценка древесины, используемой на отопление, определяется через энергоноситель-заменитель (нефть).

Альтернативная стоимость оцениваемого ресурса через ресурс-заменитель при одном и том же способе использования определяется как разница между стоимостью использования ресурсазаменителя в количестве, эквивалентном объему потребления оцениваемого ресурса, и расходами на получение оцениваемого ресурса.

Метод прямой нерыночной (субъективной) оценки на основе готовности платить предназначен для оценки жителями ценности окружающей их природной среды и экологических благ, которыми они пользуются. В основе метода лежит установление размера платы, которую население, проживающее в определенной местности, согласно платить с целью сохранения какого-либо природного объекта (например, леса) или использования какого-либо природного ресурса (например, воды).

Оценка производится путем проведения опроса жителей данной местности, на основе которого определяется примерное число людей, пользующихся экологическими благами или ресурсами, и средний размер платы, которую опрашиваемые готовы истратить на сохранение данного блага или использование данного ресурса. Суммарный размер платы населения дает оценку общей ценности экологического блага или природного ресурса, выраженную через готовность людей платить.

Метод может использоваться при рассмотрении практически любой экологической проблемы, когда есть группы населения, интересы которых затрагиваются.(1:49)

Метод широко применяется в мировой практике.

Данный метод был использован московскими коммунальными службами для оценки воды в системах коммунального водоснабжения и особо охраняемых природных территорий в Москве и Московской области.

Метод применялся также при оценке готовности населения платить за уменьшение потенциального экологического риска для здоровья от потребления питьевой воды.

Метод прямой нерыночной оценки на основе гедонического ценообразования предназначен для оценки влияния факторов экологической среды на рыночные цены недвижимости. В основе гедонического ценообразования лежит определение ценности экологических благ, влияния их на комфортность среды проживания (или работы) населения.

Метод основан на анализе информации о стоимости недвижимости по районам с различным состоянием окружающей природной среды.

Для определения ценности окружающей среды и экологических благ сначала выделяются неэкологические факторы (площадь, количество комнат, год постройки, транспортная доступность и пр.), тогда некоторые остающиеся различия в ценах на дома и квартиры могут быть представлены как результат экологических отличий.

Разница в цене квартир с аналогичными неэкологическими характеристиками, но находящихся в районах с различной экологической обстановкой, представляет сумму, отражающую желание людей жить в экологически благоприятном районе. Следовательно, различия в ценах, полученных в результате учета всех переменных, кроме характеристик качества окружающей среды, отражают оценку покупателем рассматриваемых качественных свойств окружающей среды.

Сложность применения метода заключается в необходимости обработки большого массива информации по рынку недвижимости. Для успешной реализации метода требуются следующие условия:

активность рынка недвижимости;

экологически мотивированные предпочтения у потребителей.

Метод был опробован в США компанией «Green Technologies Group».

Заключение

ОВОС — это объективное явление современного мира, переводящее бесконечные разговоры об охране окружающей среды в плоскость практических и эффективных действий в системе принятия решений о хозяйственном развитии;.

ОВОС позволяет результативно использовать весь накопленный опыт природоохранной деятельности и вырабатывать экологически обеспеченные хозяйственные решения, осуществление которых гарантированно не приведет к неприемлемым экологическим и связанным с ними социальным, экономическим и другим последствиям.

Основной задачей развития методологии ОВОС является отработка на практике соответствующих процедур и операций при подготовке различных видов обосновывающей документации с последующим закреплением норм и правил проведения ОВОС на уровне федерального законодательства.

Список литературы

Бинулин С. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. М, 2005, 47 стр.

Горин. А. Экологические требования при строительстве. М, 2007, 36 стр.

Донченко В.К., Питулько В. М., Растоскуев В. В. Экологическая экспертиза. М., Изд. Центр «Академия», 2004, 480 стр.

Об охране окружающей среды. Федерал, закон 7-ФЗ, 2004, 12 стр.

Об экологической экспертизе. Федерал, закон 174-ФЗ, 2001, 12 стр.