Наиболее важные права и обязанности, т. е. полномочия, компетенция государственных органов закреплены в конституциях, а также в иных наиболее важных источниках права — конституционных законах, органических законах и других писаных нормах права.
Для возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений необходимы юридические факты — жизненные обстоятельства, с которыми правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами могут быть либо события, либо действия.
События — это обстоятельства, не зависящие от воли людей. Например, рождение человека становится основанием возникновения у него личных прав — права на жизнь, на личную неприкосновенность, достоинство личности и др.
Действия как волевое поведение людей, внешнее выражение их воли и сознания разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерное действие — это волевое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов. Неправомерное действие — это волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями.
Особенностью юридических фактов в конституционном праве является широкое распространение юридических фактов-состояний, то есть обстоятельств, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически. К таким юридическим состояниям относится, например, состояние гражданства. Следует отметить, что правовые состояния одновременно сами являются правоотношениями.
Конституционно-правовые отношения, как правило, возникают, изменяются или прекращаются под действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих фактический состав. Фактический состав — система юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношения). Например, для возникновения у лица права быть избранным Президентом РФ необходим фактический состав, включающий несколько юридических фактов: гражданство Российской Федерации, достижение 35-летнего возраста, постоянное проживание в Российской Федерации в течение 10 лет, а также несостояние лица в должности Президента РФ в течение двух предыдущих сроков полномочий.
Конституционные отношения возникают не сами по себе, а в результате, так называемых, юридических фактов. Юридические факты делятся на две группы — события и действия, или, точнее говоря, события и деяния. События — это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли людей. Это такие неприятные события, как стихийные бедствия, наводнения, пожары, военные перевороты, революции, т. е. то, что не зависит от воли человека, то, на что он не может повлиять. Действия, или деяния, это такие факты, которые являются результатом сознательной деятельности человека. Они могут быть правомерными или неправомерными, но, в любом случае, это сознательный выбор человека. Например, когда гражданин идет голосовать, он совершает определенные действия, когда иностранец пишет заявление с просьбой принять его в гражданство — тоже действие. На наш взгляд, кроме слова «действие» можно применять термин «деяние», заимствованный из уголовного права, потому что в некоторых случаях юридический факт может быть вызван и бездействием. Он возникнет в тех случаях, когда человек должен был действовать, но не действует, сознательно допуская какие-то противоправные последствия.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:
Конституционно-правовые отношения — это общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права и содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами.
Конституционно-правовые отношения имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект, содержание (субъективное право и юридическую обязанность).
Специфика конституционно-правовых отношений:
— имеют свое собственное содержание, так как возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;
— им свойствен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений.
Специфические субъекты конституционно-правовых отношений:
— народ — при проведении референдума, выборов депутатов в Государственную Думу, выборов Президента РФ;
— государство, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа;
— органы государства, органы местного самоуправленияб, политические партии и другие общественные объединения граждан, собрания граждан, собрания избирателей, граждане.
Библиография
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации) //
http://www.consultant.ru
Воронин В.В., Матейкович М. С. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. — М., 2007, № 10. — С. 85−92;
Карпов Н. Н. Актуальные проблемы гармонизации конституционно-правовых отношений между государством и гражданином // Юстиция. — М.: Юрист, 2008, № 3. — С. 80−86;
Конституционно-правовые отношения и роль прокуратуры в обеспечении их стабильности / Карпов Н. Н. — М., 2007. — 157;
Мустафин Владимир Яковлевич. Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.02: Москва, 1998 177 c.;
Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений, возникающих в связи с реализацией социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России. Сборник научных статей и докладов. — Ставрополь: Сервисшкола, 2007. — С. 3−15;
Нугмагамбетов Р.Г. Конституционно-правовые запреты, ограничения и дозволения как способы правового регулирования общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. Научный журнал. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2007, № 12. — С. 71−78;
Президент Российской Федерации: конституционно-правовые отношения. От Конституционного Совещания до современной практики / Марино И. — М.: Алми, 2007. — 186 c.;
Семенова Е. В. Иностранные граждане — участники конституционно-правовых отношений // Политика и право. Ученые записки. — Благовещенск: Юрист, 2008, Вып. 8. — С. 29−35.
См.: Воронин В. В., Матейкович М. С. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. — М., 2007, № 10. — С. 85−92;
См.: Мустафин Владимир Яковлевич. Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.02: Москва, 1998 177 c.;
См.: Нугмагамбетов Р. Г. Конституционно-правовые запреты, ограничения и дозволения как способы правового регулирования общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. Научный журнал. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2007, № 12. — С. 71−78;
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
С. 93—95. См. также: Матузов Н. И.
Общие правоотношения и их специфика//Правоведение. 1976. № 3, С. 26; Миронов О.
О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. Саратов, 1982. С.
36—67; Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. С. 82—98.
Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 56—57.
См.: Матузов Н. И. Указ. соч. С. 32; Гулиев В.
Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984. С.
143.
Степанов И. М. Конституция и политика. М., 1984. С. 52—53.
Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия// Советское государство и право. 1985. № 7. С. 5.
Тихомиров Ю. А. Конституционные правоотношения // Теоретические основы советской Конституции. М., 1981. С. 141.
Губенко Р. Г. Советский народ — субъект конституционных правоотношений//Советское государство и право. 1980. № 10. С. 90.
О значении «коренных интересов» для характеристики государственно-правовых отношений см.: Чиркин В. Е. О системном анализе социалистических государственно-правовых отношений//Правоведение. 1982. № 3. С. 16.
Тененбаум В. О. Категории «политика» и «власть» в науке конституционного права//Проблемы конституционного права. Вып. 1(2). Саратов, 1974. С. 53.
Там же. С. 35—36. — В литературе предложены и другие классификации политических отношений (см., напр.: Явич Л. С. Сущность права.
Л., 1985. С. 28—30; Скуратов Ю. И. О конституционном содержании некоторых политических категорий//Правоведение. 1986.
№ 1. С. 23—24).
См.: Карпов Н. Н. Актуальные проблемы гармонизации конституционно-правовых отношений между государством и гражданином // Юстиция. — М.: Юрист, 2008, № 3. — С. 80−86;
См.: Мустафин Владимир Яковлевич. Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.02: Москва, 1998 177 c.;
См.: Воронин В. В., Матейкович М. С. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. — М., 2007, № 10. — С. 85−92;
См.: Карпов Н. Н. Актуальные проблемы гармонизации конституционно-правовых отношений между государством и гражданином // Юстиция. — М.: Юрист, 2008, № 3. — С. 80−86;
См.: Воронин В. В., Матейкович М. С. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. — М., 2007, № 10. — С. 85−92;
См.: Нугмагамбетов Р. Г. Конституционно-правовые запреты, ограничения и дозволения как способы правового регулирования общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. Научный журнал. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2007, № 12. — С. 71−78;
См.: Мустафин Владимир Яковлевич. Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.02: Москва, 1998 177 c.;
См.: Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений, возникающих в связи с реализацией социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России. Сборник научных статей и докладов. — Ставрополь: Сервисшкола, 2007. — С. 3−15;
См.: Конституционно-правовые отношения и роль прокуратуры в обеспечении их стабильности / Карпов Н. Н. — М., 2007. — 157;
См.: Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений, возникающих в связи с реализацией социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России. Сборник научных статей и докладов. — Ставрополь: Сервисшкола, 2007. — С. 3−15;
См.: Конституционно-правовые отношения и роль прокуратуры в обеспечении их стабильности / Карпов Н. Н. — М., 2007. — 157;
См.: Семенова Е. В. Иностранные граждане — участники конституционно-правовых отношений // Политика и право. Ученые записки. — Благовещенск: Юрист, 2008, Вып. 8. — С. 29−35.
См.: Мустафин Владимир Яковлевич. Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.02: Москва, 1998 177 c.;
См.: Нугмагамбетов Р. Г. Конституционно-правовые запреты, ограничения и дозволения как способы правового регулирования общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. Научный журнал. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2007, № 12. — С. 71−78;
См.: Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений, возникающих в связи с реализацией социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России. Сборник научных статей и докладов. — Ставрополь: Сервисшкола, 2007. — С. 3−15;
См.: Президент Российской Федерации: конституционно-правовые отношения. От Конституционного Совещания до современной практики / Марино И. — М.: Алми, 2007. — 186 c.;
