рублей.
Дальнейшее развитие получит действующая система предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию». Общий объем гарантий в 2008;2010 годах составит 108 млрд. рублей, в том числе 28 млрд. рублей, 36 млрд. рублей, и 44 млрд. рублей соответственно по годам.
Приоритетным направлением бюджетных расходов остается развитие транспортной инфраструктуры.
Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство по оценке составят в 2008 г. более 249,0 млрд. рублей, а в 2009 г. — более 260 млрд. рублей.
В соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002;2010 г.)» в 2008;2009 гг. будет построено 9,3 тыс. км. автодорог, проведена реконструкция и ремонт 45,5 тыс. км. автодорог.
Кроме того, предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог в объеме 47,2 млрд.
рублей в 2008 году, 53,1 млрд.
рублей в 2009 году.
С 2010 года планируется реализация новой программы, направленной на развитие транспортной инфраструктуры в Российской Федерации.
Продолжится осуществление мероприятий по обеспечению судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации и безопасности мореплавания на трассах Северного морского пути, а также готовности поисково-спасательных служб на водном транспорте, с их финансовым обеспечением в 2008 году в объеме 8,6 млрд. рублей, в 2009 году — 9,1 млрд. рублей и в 2010 году — 9,4 млрд. рублей, что в 1,3 превысит уровень 2007 года.
В полном объеме будет обеспечена реализация федеральных целевых программ и непрограммной части ФАИП.
Формирование указанных расходов на 2008 — 2010 годы осуществляется согласно бюджетной стратегии, ориентированной на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Расходы инвестиционного характера (без учета расходов по национальным проектам), направляемые на реализацию федеральных целевых программ, непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы, на государственную поддержку малого предпринимательства предусмотрены в объеме: 2008 год — 862,9 млрд.
рублей, 2009 год — 921,3 млрд.
рублей, 2010 год — 682,0 млрд.
рублей, что превышает уровень 2006 года на 67%, 78% и 31%, соответственно.
Объем ассигнований на реализацию федеральных целевых программ составляет: в 2008 году — 668,7 млрд.
рублей, в 2009 году — 723,9 млрд. рублей, в 2010 году — 500,8 млрд.
рублей, что в 1,6, 1,8 и 1,3 раза превышает аналогичный показатель 2006 года соответственно.
При этом, в целях необходимости досрочного завершения Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002;2010 годы)» объем ассигнований на 2008 год увеличен на 78,8 млрд. рублей, на 2009 год на 76,8 млрд. рублей против показателей паспорта указанной программы с соответствующим уменьшением объемов ассигнований из федерального бюджета в 2010 году на 155,6 млрд. рублей. С 2010 года планируется реализация новой программы, направленной на развитие транспортной инфраструктуры в Российской Федерации. Объемы ассигнований из федерального бюджета на финансирование новой программы будут определены после ее утверждения.
Объем ассигнований на непрограммные инвестиции в основные фонды составляет: в 2008 году — 190,7 млрд. рублей, в 2009 — 193,4 млрд. рублей, в 2010 — 176,9 млрд. рублей, что в 1,6, 1,6 и 1,5 раза соответственно превышает уровень 2006 года.
Предусмотрены средства для повышения устойчивости обеспечения населения и экономики электроэнергией.
В 2008;2009 гг. из федерального бюджета в уставные капиталы системообразующих организаций электроэнергетики («Федеральная сетевая компании Единой энергетической системы», «Федеральная гидрогенерирующая компания», «Системный оператор — Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы») будет направлено 30,0 млрд. рублей в 2008 году и 60,0 млрд. рублей в 2009 году.
В полном объеме будет реализована федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007;2010 годы и на перспективу до 2015 года». На эти цели в федеральном бюджете на 2008 год предусматривается 51,1 млрд.
рублей, что в 2,8 раза превышает уровень финансирования программы в текущем году. Еще 184,3 млрд.
рублей будет выделено на реализацию программы в 2009;2010 году. В результате будет произведена модернизация действующих энергоблоков атомных электростанций, завершено строительство энергоблоков атомных электростанций высокой степени готовности, осуществлено строительство новых атомных электростанций и созданы условия для перехода к инновационному развитию атомной энергетики.
К 2010 году будет завершена реструктуризация угольной промышленности.
Для завершения мероприятий, связанных с реструктуризацией угольной промышленности Российской Федерации и программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков предлагается выделить в 2008 году 13,3 млрд. рублей, что почти в 2 раза больше, чем в 2007 году, в 2009 году — 14,5 млрд. рублей и в 2010 году 13,1 млрд. рублей.
Это позволит в полном объеме обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных утвержденными проектами ликвидации нерентабельных шахт и разрезов.
Предусмотрено финансирование мер по поддержке авиастроения.
С 11,4 млрд.
рублей в 2007 году до 12,5 млрд.
рублей в 2008 году, 15,9 млрд.
рублей в 2009 году и 17,9 млрд.
руб к 2010 году увеличивается финансирование федеральной целевой программы «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002;2010 годы и на период до 2015 года».
Кроме того, в 2008;2010 гг. будет продолжена поддержка гражданского авиастроения через механизм лизинга авиационной техники, серийно выпускаемой отечественными предприятиями. Расходы на эти цели ежегодно составят 6 млрд.
рублей.
Будет продолжено субсидирование лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые от российских лизинговых компаний в объемах: в 2008 году — 761,3 млн. рублей, в 2009 году -778,3 млн. рублей и в 2010 году — 852,4 млн. рублей против 500 млн.
рублей, предусмотренных на 2007 год.
Заключение
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной.
Расходы государственного бюджета — это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная — их величину.
Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.
Огромную роль расходы бюджетов всех уровней играют в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились. Повышению роли расходов бюджетов в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения — просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан призвано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. от 04.
12.07).
Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2006 г. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации 15 августа 2007 г. № 584 (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.
02.07 № 51).
Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации на 2006;2008 годы. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации 03 апреля 2006 г. № 467-р.
Приказ Минфина РФ от 24 августа 2007 г. N 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
Агапова Т.А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: учебник Под общей редакцией д.э.н., проф. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. — 6-е изд., стереотип. — М.: Издательство «Дело и Сервис». — 2007. 347 с.
Акперов И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Учебное пособие/И.А. Коноплева, С. П. Головаг. — М.: Финансы и статистика. — 2007. — 355с.
Афанасьев М. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. — М.: ГУ ВШЭ. — 2007. — 243с.
Баранов А. О. Динамика расширенного бюджета России в годы реформ//ЭКО. — 2007. — № 10. — 31−47 с.
Бюджетная система РФ/ Н. А. Новикова. -М.:Издательство «Экзамен», 2007. — 223с.
Вавилов А., Ковалишин Е. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика//Вопросы экономики. — 2006. — № 5. -78 — 93с.
Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны. // Вопросы экономики. — 2007. — № 4. -77с.
Курс экономической теории/Под ред. Чепурина М. Н. — 5-е издание. — Киров: «АСА». — 2006. — 832с.
Новиков Д. В. Бюджетная классификация 2008: долгожданные Указания // Бюджетный учет, N 11, ноябрь 2007 г Райхлин Э. Н. Основы экономической теории. Экономический рост и развитие. — М.: Наука. — 2008. — 319с.
Структура расходов консолидированного бюджета. //www.fpcenter.ru
Сайт Минфина РФ.//www.minfin.ru
Вавилов А., Ковалишин Е. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика//Вопросы экономики. — 2006. — № 5. -78
Новиков Д. В. Бюджетная классификация 2008: долгожданные Указания // Бюджетный учет, N 11, ноябрь 2007 г
Бюджетная система РФ/ Н. А. Новикова. -М.:Издательство «Экзамен», 2007. -С.102
Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны. // Вопросы экономики. — 2007. — № 4. -С.67
