Необходимо помнить, что к государствам цивилизационного типа, преимущественно относятся восточные государства, где сила традиционных устоев, религии, социальных стереотипов намного выше, чем демократические принципы западных государств. Это и проявляется в системе противодействия терроризму.
В данных государствах предупреждение терроризма охватывает крупные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в самом широком смысле этого слова.
К примеру, в сфере экономики — это развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, укрепление национальной валюты и всей финансовой системы, снижение инфляции и т. п. В политической сфере — это становление и развитие традиционной государственности, упрочнение религиозных устоев, укрепление всех традиционных ветвей власти и т. п. В социальной сфере (в узком смысле этого слова) большое антикриминогенное значение имеет устранение резкого социального расслоения общества, поддержка малоимущих граждан, укрепление семейных устоев, ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции людей и т. п.
Особое внимание следует обратить на духовную сферу жизни общества в государствах цивилизационного типа, так как нравственность всегда противостоит преступности, а безнравственность интенсивно продуцирует ее.
В сфере противодействия международному терроризму особую роль могут сыграть таможенные органы Российской Федерации
3.
3. Роль и деятельность таможенных органов в противодействии вооруженному терроризму Таможенный орган — это орган исполнительной власти, являющийся по своему характеру правоохранительным, действующий от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и в других связанных с ним областями управления с помощью присущих ему форм и методов деятельности.
Деятельность таможенных органов характеризуется правоохранительной направленностью. Они принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела. Таможенные органы осуществляют борьбу с контрабандой, нарушителями таможенных правил и налогового законодательства, что свидетельствует об их характере как правоохранительных органов. Они также применяют средства типичного регулирования торгово-экономических отношений, то есть активно участвуют в таможенно-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности; содействуют развитию внешнеэкономических связей РФ и ее субъектов; осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных материалов и валютный контроль в пределах их компетенции; участвуют в международно-правовом сотрудничестве и регулировании отчислений в сфере таможенного дела.
В области таможенного контроля таможенные органы выявляют незаконный ввоз или ввоз запрещенных предметов на территорию Российской Федерации. Эта функция таможенных органов в том числе является мерой противодействия терроризму.
В области противодействия терроризму, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями:
требовать документы, сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с ТК;
требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в области таможенного дела;
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;
осуществлять неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и др. деятельность.
Таможенные органы ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации.
3.
4. Международное сотрудничество государств различных типов в борьбе с вооруженным терроризмом в современных условиях В настоящее время общепризнанно, что эффективная борьба с терроризмом возможна только совместными усилиями всех членов мирового сообщества. Это обуславливается, прежде всего, особенностями терроризма, который носит в настоящее время транснациональный характер.
В месте с тем, в современном международном праве уже существует целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четко очерченных критериев в качестве предмета своего регулирования устанавливают осуществление взаимного сотрудничества государств по борьбе с международным терроризмом. К ним можно отнести: Женевскую Конвенцию по противодействию терроризму, 1937 г.; Вашингтонскую Конвенцию о предотвращении и наказании актов терроризма, 1971 г.; Европейскую Конвенцию о пресечении терроризма, 1977 г. и др.).
Следует отметить, что у мирового сообщества уже имеется определенный опыт совместной борьбы с терроризмом, а именно:
— на международных конференциях по унификации уголовного законодательства в 1930, 1931, 1934 годах были приняты резолюции по противодействию терроризму. В 1937 году такую же конвенцию выработала Лига Наций;
— начиная с середины 70-х годов XX столетия на каждой сессии Комитета ООН по предупреждению преступности и борьбы с ней в той или иной степени интерпретации ставился вопрос о терроризме вообще и о международном терроризме в частности (например, на V и VI сессиях, состоявшихся в 1980 и 1982 гг.; на XI сессии комитета в 1990 году было одобрено решение 11/III «Террористическая преступная деятельность», показывающее отношение экспертов в области борьбы с общеуголовной преступностью к проблеме международного терроризма);
— начиная с 1970;х годов ООН приняла свыше десятка антитеррористических документов;
— созданы и действуют международные структуры, функциями которых полностью или частично является противодействие терроризму (к примеру, Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ), Европейское полицейское ведомство (ЕВРОПОЛ), Антитеррористический центр СНГ (АТЦ СНГ) и др.);
— на 13-ой сессии Совета министров внутренних дел Лиги арабских государств был принят проект «Кодекса поведения» в борьбе с терроризмом. Он запрещает предоставлять национальную территорию для планирования и проведения террористических акций, оказывать финансовую, материальную и иную помощь террористическим организациям.
— Россия подписала межправительственные меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в области гражданской авиации, в которых предусматриваются формы двустороннего оперативного взаимодействия в кризисных ситуациях, создаваемых акциями террористов на гражданских авиалиниях. Развивается плодотворное сотрудничество в вопросах борьбы с терроризмом с США, Великобританией, Турцией, Францией, Германией.
Особого внимания заслуживает сотрудничество России в области борьбы с терроризмом со странами-участницами Содружества Независимых государств.
Таким образом, практика показывает, что разрозненные действия отдельных стран не достаточны для эффективного противостояния терроризму. Борьба с терроризмом требует участия всех стран мирового сообщества, тем более в условиях глобализации мировых процессов, и приводит к необходимости разработки комплексных международных подходов и единых методик противостояния различным террористическим проявлениям.
Заключение
В результате проделанной работы были рассмотрены особенности противодействия терроризму в различных типах государств.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Рассмотрены теоретико-методологические основы проблемы типологии государств;
Дана характеристика терроризма, как проблемы человечества на современном этапе развития;
Рассмотрены особенности противодействия современному вооруженному терроризму в государствах различных типов.
В первом разделе работы были рассмотрены теоретико-методологические основы проблемы типологии государств. Было дано понятие и раскрыты признаки государства: государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Рассмотрены особенности формационного и цивилизационного подхода к типологии государств.
Во втором разделе работы рассмотрена сущность терроризма, как проблемы человечества на современном этапе развития. Терроризм — точного термина нет но, в общем, из теории обсуждения данного термина — это мера воздействия на население страны, части территории с целью его устрашения, запугивания и с помощью силы навязывание своей идеологии (Договор «О запрещении актов терроризма» — не открыт для ратификации).
В третьем разделе рассмотрены вопросы противодействия современному вооруженному терроризму в государствах различных типов. Так в формационных государствах (прежде всего развитые страны) преобладают меры специального предупреждения — экономические, политические, культурно-воспитательные и др.
В государствах цивилизационного типа преобладают меры идеологического, религиозного или общесоциального предупреждения.
Список литературы
Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права.
СПб.: Питер, 2005.
Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву. // Российская юстиция. — 2005. — № 8. — с.18 — 25
Антитеррор. Практикум для горожанина. Издательство «Европа», 2005. — 108 с.
Антонов В. Н. Современный терроризм: теория и реальность. // Азиатско-Тихоокеанский регион. Экономика. Политика. Право.
— 2002. — № 2. — с. 44 — 49
Асанов Т.Б., Федоров В. В. Формы терроризма и методы (способы) реализации террористических акций. // Терроризм: современные аспекты. Сб. науч. статей. — М.: Юристъ, 2006.
Биккинин Б. О мерах по координации взаимодействия национальных силовых структур Беларуси и России в борьбе с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. — М.: «Междунар. отношения», 2002.
Василенко В. Методологические подходы к организации борьбы с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. — М.: «Междунар. отношения», 2004.
Губарев О. Воздушный террор. Хроника преступлений. — М.: Издательство «Вече», 2006. — 320 с.
Жаринов К. В. Терроризм и террористы. Исторический справочник. — М.: Издательство «Современный литератор», 1999. — 606 с.
Комаров С. А. Теория государства и права. Академический курс в 2-томах. / Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. — М.: Лада, 2006.
Кошель П. История российского терроризма. — М.: Издательство «Голос», 2005. — 376 с.
Ландабасо А., Коновалов А. Терроризм и этнополитические конфликты. -М.: Издательство «Огни ТД», 2004. — 416 с.
Ландабасо Ангуло А., Коновалов А. Терроризм и этнополитические конфликты. Книга вторая. Терроризм сегодня. — М.: Издательство «Огни», 2004. — 416 с.
Международный терроризм: борьба за политическое господство. — М.: Издательство «РАГС», 2005. — 528 с.
Овчинников В. В. Внутренние вооруженные конфликты на территории постсоветской России: предупреждение, урегулирование. — М.: Издательство «ЮНИТИ», 2006, 191 с.
Устинов В. Обвиняется терроризм. — М.: Издательство «Олма-Пресс», 2002. — 416 с.
Этнорелигиозный терроризм Под ред. Антоняна Ю. М. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2006. — 320 с.
Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права.
СПб.: Питер, 2005. — с.184
Комаров С. А. Теория государства и права. Академический курс в 2-томах. / Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. — М.: Лада, 2006. — с. 202
Асанов Т.Б., Федоров В. В. Формы терроризма и методы (способы) реализации террористических акций. // Терроризм: современные аспекты. Сб. науч. статей. — М.: Юристъ, 2006. — с. 33
Биккинин Б. О мерах по координации взаимодействия национальных силовых структур Беларуси и России в борьбе с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. — М.: «Междунар. отношения», 2002. — с. 75
Устинов В. Обвиняется терроризм. Издательство «Олма-Пресс», 2002. — 416 с.
Ландабасо А., Коновалов А. Терроризм и этнополитические конфликты. — М.: Издательство «Огни ТД», 2004. — с.49
Антонов В. Н. Современный терроризм: теория и реальность. // Азиатско-Тихоокеанский регион. Экономика. Политика. Право.
— 2002. — № 2. — с. 47
Василенко В. Методологические подходы к организации борьбы с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. — М.: «Междунар. отношения», 2004. — с.49
