Тем не менее, использование коллизионных норм, то есть постоянное законодательное вмешательство во все спорные случаи, попросту невозможно. Вследствие этого приходится искать другие пути.
Подчеркнем, что коллизионность российского законодательства усугубляется еще и тем, что в государстве одновременно действуют законы СССР, РСФСР, РФ. Помимо всего прочего, «в этом же правовом пространстве вращаются указы Президента, правительственные постановления» и огромное количество ведомственных и региональных актов.
Учитывая тот факт, что союзные законы не были полностью отменены, а новые, российские, не созданы в должном объеме, многочисленные акты не всегда стыкуются между собой. В результате происходит расхождение в уставах субъектов Федерации, законах и указах, законах и подзаконных актах, общих и специальных нормах и пр.
Отметим, что Гражданский кодекс РФ входит в противоречие со многими ранее принятыми законами в сфере имущественных и хозяйственных отношений. Огромное количество неувязок в ведомственном и местном правотворчестве. ГПК РФ, осуществляя регламентацию гл. 24 о производстве по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, устанавливает, что в соответствии с данной главой можно обратиться в суд, если права и свободы гражданина (или организации) «нарушены нормативным правовым актом, принятым и опубликованным в установленном порядке (ч. 1, ст. 251)».
На практике далеко не всегда акты органов государственной власти публикуются в установленном порядке. Примером могут служить две распространенные ситуации:
подобный порядок официально не установлен (либо не существовал определенный промежуток времени);
«акты считаются внутриведомственными и не публикуются намеренно, независимо от того, затрагиваются ли их положениями права и свободы граждан и организаций».
Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ тесно взаимосвязаны многими нормами, которые на совместной основе регулируют общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний и освобождения от их отбывания.
В этой области правоотношений базовым считается Уголовный кодекс РФ, поскольку именно в нем есть разделы, где определены понятие и цели наказания, их виды, где предусмотрены основания освобождения от наказания, которые затрагивают напрямую общие положения исполнения уголовных наказаний. Роль УИК РФ, главным образом, состоит в более тщательной и детальной регламентации исполнения того или иного вида наказания и досрочного освобождения от его отбывания, а значение УПК РФ заключается в решении процедурных вопросов, тесно связанных с исполнением приговора.
Несомненно, соответствующие нормы этих законов никоим образом не должны противоречить друг другу. Однако краткий анализ текстов этих нормативно-правовых актов свидетельствует об обратном, так как коллизии норм УК РФ, УИК РФ и УПК РФ имеют место быть, включая коллизии, возникающие при исполнении уголовного наказания в форме штрафа.
Таким образом, отмеченные коллизионные отрасли в отечественном законодательстве приводят к серьезным трудностям в правоприменительной деятельности и в теории рассматриваемых отраслей права.
Заключение
В настоящее время обострилась проблема юридических противоречий, коллизий, то есть столкновений норм права, регулирующих одни и те же общественные отношения. Вследствие этого государство разработало специальную систему мер, а именно различных способов и форм, направленных на устранение подобных конфликтов.
Как результат, современное правовое развитие в мире объективно обусловило формирование коллизионного права. Десятилетия и столетия юридические противоречия разрешались в рамках традиционных отраслей права. Их инструментарий был нацелен на своеобразное «правовое ожидание» происходящих нарушений законности. Накопление и развитие коллизий, их обострение и перерастание в острые юридические конфликты не удавалось перевести в русло механизма их легального преодоления. На сегодняшний день способы и формы разрешения коллизий многочисленны и многогранны.
Увеличение объема правового регулирования и нормативно-правового массива, появление и деятельность множества субъектов права также ведут к расширению «поля» коллизий. Потребность в нормах, действующих по «отклонениям», в процедурах регулирования коллизионных ситуаций, в специальном анализе так называемых спорных правоотношений становятся все более насущными.
Для развития коллизионного права России необходимо принятия ряда специальных законов: ФЗ «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Помимо этого, будет полезно в ФЗ «О нормативных правовых актах» расширить главу о коллизиях между актами. В перспективе же целесообразно готовить Федеральный закон «О федеральном коллизионном праве», основной содержание которого бы стали процедуры преодоления разногласий и споров.
Важно подчеркнуть, что в настоящее время огромное значение для создания режима предотвращения появления юридических коллизий играет принцип обеспечения верховенства конституции и закона, соблюдение юридических приоритетов, неотвратимость ответственности за нарушение законности, широкое использование процедур достижения договоренности и социального согласия, формирование высокой правовой культуры.
Таким образом, цель и задачи, поставленные в начале исследования, были достигнуты, поскольку автором были раскрыты особенности юридических коллизий в российском праве, указана их классификация и способы разрешения, а также описаны коллизионные отрасли в отечественном законодательстве.
Список использованных правовых актов и литературы Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант.
Плюс.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.
01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.
08.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
08.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
08.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.
12.1998 № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СПС Консультант.
Плюс.
Основная литература:
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 144 с.
Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно.
Рус, 2013. — 198 с.
Коллизии правовых актов и способы их разрешения (теоретико-правовой аспект): монография / В. В. Денисенко. — Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 2005. — 131 с.
Коллизии правовых актов / В. В. Денисенко // Правоведение. — М., 2007. — № 3. — С. 67−76.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 693 с.
Оганесян, К.О., Чурилова, Е. О. Юридические коллизии в современной России: понятие, причины, способы их устранения // Заочные научно-практические конференции ученых, студентов и школьников. — 2013. — № 2.
Правоприменение, юридическая ответственность и законотворчество: теория, методология, практика: коллективная научная монография / Под ред. Л. А. Андреевой. — Новосибирск: Сибирская ассоциация консультантов, 2012. — 178 с.
Смоленский, М. Б. Теория государства и права: Учебник / М. Б. Смоленский. — 2-е изд. — Ростов н/Д.: Феникс, 2012. — 478 с.
Трухмаева, Е. Г. Коллизии законодательства, связанные с оспариванием нормативных правовых актов // Законность. — 2011. — № 3. — С. 155 — 158.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 423 с.
Оганесян, К.О., Чурилова, Е. О. Юридические коллизии в современной России: понятие, причины, способы их устранения // Заочные научно-практические конференции ученых, студентов и школьников. — 2013. — № 2.
Там же.
Там же.
Оганесян, К.О., Чурилова, Е. О. Юридические коллизии в современной России: понятие, причины, способы их устранения // Заочные научно-практические конференции ученых, студентов и школьников. — 2013. — № 2.
Там же.
Правоприменение, юридическая ответственность и законотворчество: теория, методология, практика: коллективная научная монография / Под ред. Л. А. Андреевой. — Новосибирск: Сибирская ассоциация консультантов, 2012. — 39 с.
Оганесян, К.О., Чурилова, Е. О. Юридические коллизии в современной России: понятие, причины, способы их устранения // Заочные научно-практические конференции ученых, студентов и школьников. — 2013. — № 2.
Там же.
Оганесян, К.О., Чурилова, Е. О. Юридические коллизии в современной России: понятие, причины, способы их устранения // Заочные научно-практические конференции ученых, студентов и школьников. — 2013. — № 2.
Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно.
Рус, 2013. — 76 с.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.
12.1998 № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СПС Консультант.
Плюс.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 418 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 420 с.
Там же.
Там же.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС Консультант.
Плюс.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 295 с.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 295 с.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
08.2013) // СПС Консультант.
Плюс.
Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно.
Рус, 2013. — 78 с.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 11 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 46 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 46 с.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 298 с.
Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 298 с.
Трухмаева, Е. Г. Коллизии законодательства, связанные с оспариванием нормативных правовых актов // Законность. — 2011. — № 3. — С. 155.
Там же.
