Прокурор в уголовном процессе

В отдельных случаях поручение об участии в кассационной инстанции может быть дано прокурору, участвовавшему в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя.

Кассационные жалоба и представление должны содержать: наименование суда кассационной инстанции, в который подаются жалоба или представление; данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения; указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего; доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований, предусмотренных ст. 379 УПК РФ; перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов; подпись лица, подавшего жалобу или представление.

В связи с тем, что судебное разбирательство в суде кассационной инстанции основано на принципе состязательности, предусматривающем, в частности, непосредственное исследование доказательств в этой стадии, а также представление дополнительных материалов, в обязательном порядке принимать участие в разрешении дела судом кассационной инстанции как в случае принесения кассационного представления, так и в случае рассмотрения дела по жалобе стороны защиты.

Поскольку пересмотр в порядке надзора необоснованных оправдательного, а также обвинительного приговоров, постановления и определения суда по мотивам, влекущим поворот к худшему, не допускается, такое необоснованное судебное решение должно быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке. Пропуск по неуважительной причине установленного законом срока для принесения представления расценивать как дисциплинарный проступок.

Государственным обвинителям особое внимание необходимо уделять качеству и полноте апелляционных и кассационных представлений, которые должны строго соответствовать закону и материалам дела, быть конкретными, ясными и мотивированными. По результатам рассмотрения дела прокурор, принимавший участие в судебном разбирательстве суда второй инстанции, должен составлять соответствующее заключение.

3. Иные полномочия Прокурора в уголовном процессе

3.

1. Отзыв протеста Прокурор, принесший апелляционный, кассационный протест или протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела судом.

Отзыв протеста влечет важные процессуальные последствия. Если не имеется других оснований к рассмотрению дела, производство по делу прекращается, и дело возвращается в суд первой инстанции.

ФЗ «О прокуратуре РФ» с целью укрепления процессуальной самостоятельности прокурора предоставил ему возможности отстаивать перед вышестоящим судом свою позицию.

В уголовном судопроизводстве согласно ст. 359 УПК РФ прокурор, подавший представление, вправе отозвать его до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции. В этом случае производство по апелляционному или кассационному представлению прекращается в связи с их отзывом апелляционной или кассационной жалобы (представления).

Отзыв представления производится путем направления в суд кассационной или надзорной инстанции письма, подписанного прокурором, принесшим протест, в котором сообщается о его отзыве. Протест возвращается прокурору.

В гражданском судопроизводстве согласно ст. 345 ГПК РФ прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами. Отзыв кассационного представления, принесенного в суд, вправе осуществить как прокурор, который его принес, так и вышестоящий прокурор (вплоть до Генерального прокурора РФ). При этом в суд направляется соответствующее письменное заявление с указанием мотивов отзыва представления.

Арбитражный суд кассационной инстанции, согласно ст. 281 АПК РФ, возвращает кассационную жалобу, если до вынесения определения о принятии ее к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.

3.

2. Приостановление исполнения судебного приговора Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента РФ об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании. Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных УИК РФ.

Правило, установленное ст. 38 Закона о прокуратуре, исходит из исключительного характера смертной казни как меры наказания, ее необратимости. Если по делу, по которому назначена смертная казнь, принесен протест, т. е. поставлена под сомнение законность и обоснованность приговора, он не может быть приведен в исполнение, пока не будет рассмотрен протест. Действия по рассмотрению данного вопроса прописаны в гл. 47 УПК РФ (производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора).

3.

3. Представление о даче судам разъяснений Практика применения ст. 129 Конституции РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» подтверждает эффективность и государственную целесообразность направлений прокурорской деятельности, таких, как надзор. В результате прокурорского надзора устраняются ошибки и недостатки в правоприменительной практике, пересматриваются судебные решения. Осуществляя надзор за исполнением законов, выступая по гражданским, арбитражным и уголовным делам, прокуроры нередко сталкиваются со сложными, спорными вопросами, связанными с применением законодательства. Зачастую те или иные нормы закона неодинаково понимаются и трактуются практическими работниками, применяющими закон.

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам. Порядок направления подобных обращений в Пленум Верховного Суда РФ близок к тем, что прописаны в статьях гл. 48 УПК РФ (производство в надзорной инстанции).

Обращение в Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно ст. 52 АПК РФ, направляет Генеральный прокурор РФ.

Указанные представления основываются на материалах обобщений административной, следственной практики, а также практики участия прокуроров в судах, поскольку именно суды в конечном итоге принимают решения по переданным на их рассмотрение делам. Представления вносятся как по отдельным категориям гражданских, арбитражных, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, так и по более общим вопросам применения закона.

Инициатива внесения представления может исходить от прокуроров республик в составе РФ, краев, областей, поскольку у них часто есть возможность более оперативно отреагировать на встретившиеся в практике сложные, спорные вопросы, от научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и т. п.

В представлении должно быть четко и ясно обозначено, какие ошибки и отступления от закона порождаются его неправильным пониманием и применением. В этом документе должна быть обоснована правовая позиция прокурора по всем поставленным в представлении вопросам. В нем необходимо также сформулировать конкретные предложения о том, какие разъяснения, по мнению прокуратуры, следовало бы дать судам.

Порядок рассмотрения представлений Генерального прокурора РФ Пленумом Верховного Суда регламентирован УПК И ГПК РФ. Участие Генерального прокурора РФ в работе Пленума обязательно. Пленум заслушивает представление по докладу Генерального прокурора или по докладу уполномоченного им лица. Затем Пленум обсуждает поставленные в представлении вопросы и принимает решение.

Заключение

Надзор за единообразным и точным исполнением законов является основным предназначением органов прокуратуры. Только при строгой дисциплине и самодисциплине, высокой ответственности за порученное дело, при неуклонном соблюдении предписаний закона можно создать внутренне сильное, монолитное государство, которое способно отстоять свою независимость и обеспечить права и законные интересы своих граждан, их благосостояние.

Каждое государство создает систему гарантий, обеспечивающих исполнение законов. Одной из них, причем наиболее существенной, является прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов. Органам прокуратуры принадлежит важнейшее место в системе государственных органов, призванных поддерживать законность и правопорядок в стране. Деятельности прокуратуры и посвящена данная курсовая работа.

Всеобщее соблюдение законов является проявлением зрелости общества, признаком его стабильности и, как следствие, благополучия и процветания. Именно прокурорам принадлежит главенствующая роль в борьбе с преступностью и поддержанием законности, предотвращении и наказании преступлений, воспитании граждан в духе уважения к закону.

Если раньше (до перестройки и судебной реформы) суды были объектом прокурорского надзора, то теперь судебная власть все более занимает подобающее ей место в системе разделения властей, и судебный контроль теперь распространяется на сферы общественных отношений, где в недалеком прошлом господствовал прокурорский надзор. В ряде отношений судебный контроль распространяется и на деятельность прокуратуры. Отсюда — некоторая напряженность во взаимоотношениях двух «ведомств», из которых одно пытается сохранить прежние прерогативы, а другое — приобрести новые полномочия.

Библиография Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 года). М., 1993.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.

01.1992 № 2202−1. Российская газета, № 39, 18.

02.1992.

Баев О. Я. Прокурор как субъект уголовного преследования М.: Юрлитинформ, 2006 — 144 с.

Бессарабов В. Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. Городец, 2007. — 464 с.

Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор (2008) М.: Юрайт, 2008. — 459 с.

Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М.: Феникс, 2003. — 387 с.

Галустьян Прокурорский надзор. 4-е изд. М.: ЮНИТИ, 2007. — 399 с.

Гошуляк В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Издательство: Альфа, 2005. — 352 с.

Гуткин И. М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания// Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел. Труды Академии МВД СССР. М., 1984.

Женетль С. З. Процессуальная деятельность прокурора по делам об административных правонарушений. М.: Издательство: Юрлитинформ, 2006. — 168 с.

Николаева Л. А. Тиги Ю.Р. «Общественность и прокуратура», ЛГУ, 1968.

Сухарев А. Я. Прокурорский надзор. 2-е изд. 2008 г. М.: Инфра-М, 2008. — 464 с.

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.

12.1996 № 1-ФКЗ. Российская газета, № 3, 06.

01.1997.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.

11.2002 № 138-ФЗ.

Баев О. Я. Прокурор как субъект уголовного преследования М.: Юрлитинформ, 2006. С. 126.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.

01.1992 № 2202−1. Российская газета, № 39, 18.

02.1992.

Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.

12.2001 N 174-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.

11.2001.

Бессарабов В. Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. Городец, 2007. С. 189.

Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М.: Феникс, 2003. С. 167.

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 года). М., 1993.

Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор (2008) М.: Юрайт, 2008. С. 212.

Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор (2008) М.: Юрайт, 2008. С. 221.

Галустьян Прокурорский надзор. 4-е изд. М.: ЮНИТИ, 2007. С. 219.

Гошуляк В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Издательство: Альфа, 2005. С. 214.

Сухарев А. Я. Прокурорский надзор. 2-е изд. 2008 г. М.: Инфра-М, 2008. С. 98.

Сухарев А. Я. Прокурорский надзор. 2-е изд. 2008 г. М.: Инфра-М, 2008. С. 102.

Воронцов С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М.: Феникс, 2003. С. 174.

Галустьян Прокурорский надзор. 4-е изд. М.: ЮНИТИ, 2007. С. 231.