Отношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени функционируют и в рамках другой системы — социальной.
Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) — государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации.
Участие индивида в политике предопределяется, во-первых, социальным статусом личности, во-вторых, объективными факторами и общественными потребностями.
Для современного общества, безусловно, характерно стремление человека ко всему новому, плюрализм мнений, многовариантность культурного и политического развития и в то же время во многом тяга к существующим традициям, повседневности. Отсюда степень политического участия то усиливается, то, наоборот, снижается либо приобретает весьма формальный характер. Кроме того, одним из ярких проявлений демократии, а следовательно, и свободы служит «право гражданина не только на участие, но и на неучастие».
Гражданское общество изначально предполагает ответственное отношение индивида к политическому участию. Поэтому важно выработать внутреннее стремление личности изменить жизнь свою и общества, усилить активность в желаемом направлении.
Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.
Базовый блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образованием. Образование является фундаментом в деле развития человеческой личности. Его состояние характеризует перспективы развития конкретного общества. Без образования не может нормально функционировать не только духовно-культурная сфера, но и общественная система в целом.
Жизненно необходимы для человека и общества отношения, обусловливающие возникновение и развитие науки, культуры, религии. Разнообразны пути формирования этих отношений, неоднозначно их воздействие на человека, но консолидирующими факторами являются их направленность на сохранение исторического опыта, общегуманистических традиций, накопление и развитие научных, нравственно-духовных, культурных ценностей.
Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества.
2.4 Взаимодействие государства и гражданского общества Развитие современной России, преимущественно связываемое с общим процессом демократических преобразований, не может не вызывать определенных опасений. Российские государствоведы признают, что в Конституции России заложен не только демократический, но и авторитарный потенциал. Причем оба потенциала могут в одинаковой степени развиваться, имея совершенно равное право на развитие и отражение потребностей российского общества.
Возникает парадоксальный вывод, согласно которому «современный этап развития российского конституционализма связан с выявлением и развитием не столько ее демократического потенциала (особенно в вульгарно-либеральной трактовке понятия демократии), сколько в выявлении ее авторитарного потенциала» .
Сущность государства многообразна, но главным является то, что оно выступает как форма общества. Общество само учреждает государство, которому делегирует право управления общественными делами. Государство есть «публичная и легитимная (нормативно выраженная) властная сила общества» .
В философской энциклопедической литературе государство понимается как «структура господства, которая постоянно возобновляется в результате совместных действий людей, действий, совершающихся благодаря представительству, и которая упорядочивает общественные действия в той или иной области» .
Государственное регулирование общественных отношений осуществляется властными, политическими методами, в том числе и методами принуждения.
Сложившиеся в современном российском обществе экономические, социальные, политические, духовно-нравственные отношения далеки от соответствия конституционно-правовым предписаниям, во многом носящим целевой, ориентирный характер. Взаимоотношения между человеком, народом, обществом и государством основаны на принципах народовластия, разделения властей, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, требуют определения (выделения) ведущего центра, ядра всего общества.
С.А. Авакьян таким центром считает государство как организацию всего народа. В. И. Червонюк исходит из необходимости подчинения государства приоритетам и интересам гражданского общества. В определенной степени ответ на этот вопрос дается в главе I Конституции РФ «Основы конституционного строя». При определении конституционного устройства общества и государства устанавливается, что народ как единственный источник власти и носитель суверенитета свою единую, объединенную волю реализует через государство и его органы. Это касается и случаев непосредственного выражения власти народа.
Деятельность государства является сердцевиной, ядром, центром организации социума.
Однако подобные рассуждения не должны позволять упрощенно оценивать ситуацию. Современное российское государство далеко от совершенства. Гражданское общество не готово взять на себя бремя государственной ответственности за общество в целом, местное самоуправление вряд ли когда сможет преодолеть свою государственную природу. Последнее подтверждается современными тенденциями развития местного самоуправления в том числе в государствах с устоявшимися демократическими традициями.
Первостепенной становится задача эффективного созидательного взаимодействия всех элементов организации общества в целом — и государства, и местного самоуправления, и гражданского общества. Фактически требуется принцип горизонтального разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, усиливаемый (дополняемый) вертикальным (федерация, субъекты федерации, муниципальные образования) принципом реального упорядоченного распределения полномочий и ответственности, усилить системой сотрудничества, взаимного контроля за проведением в жизнь конституционных целевых установок всех субъектов управления делами общества.
Гражданское общество в узком собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности.
Часто под гражданским обществом понимается система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации индивидов и их групп, защиту их прав и свобод.
А.Н. Головистикова выделяет две модели соотношения гражданского общества и государства: либерализм и этатизм. С позиции либерализма, чем меньше вмешательство государства в сферу гражданского общества, тем лучше для гражданского общества и, следовательно, субъектов гражданского общества. Этатизм занимает противоположную позицию в этом вопросе: чем больше вмешательство государства, тем лучше гражданскомы обществу.
В рамках этатизма различают два варианта регулирующего воздействия государства на общество:
а) авторитарный этатизм — такой способ властного воздействия на общество, при котором блокируется или разрывается обратная связь между управляющей системами, власть стремиться формировать общество;
б) демократический этатизм — такой вариант этатизма, при котором параметры и пределы государственного вмешательства, особенно в экономику, определяются потребностями гражданского общества, точнее, большинством субъектов гражданского общества.
Более тесная связь гражданского общества с местным самоуправлением, нежели с государством. Отношения гражданского общества и местного самоуправления могут носить различный характер:
— идеальным представляется вариант гармоничного взаимодействия, когда элементы гражданского общества активно участвуют как в принятии решений об основных направлениях развития муниципального образования, так и в их реализации;
— гражданское общество и местное самоуправление находятся в состоянии перманентной конфликтности. Элементы гражданского общества находятся в состоянии противостояния органам местного самоуправления. В итоге возможен кризис местной власти и введение временного государственного управления;
— возможен вариант, когда местное самоуправление поглощает своей деятельностью возможность самостоятельного проявления активности элементов гражданского общества, как бы интегрируя последних в свою систему;
— исключительно редким, но допустимым представляется вариант, когда органы местного самоуправления могут быть сформированы на базе представителей одного из элементов гражданского общества, что превращает его в носителя муниципальной власти.
Бесспорно, что первый вариант «гармоничного взаимодействия» обеспечивает на территории муниципального образования наиболее эффективное сочетание общественных, групповых и индивидуальных интересов. В основе сильной государственной власти должны быть авторитетное и эффективное местное самоуправление и социально ориентированное, активное, демократическое гражданское общество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовое государство — это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Выражается в группе принципов, таких как, нормативный, институциональный и личностно-общественный. Истоки зарождения правового государства в России закладывались с середины 18 века. Но официальное провозглашение приобрели в связи с принятием Конституции РФ 1993 года.
Гражданское общество — это общество с высокоразвитой экономикой, сильной центральной и региональной властью, открытое для международного сотрудничества; общество с эффективной правозащитной системой, зрелыми общественно-политическими структурами, способными контролировать деятельность государства и обеспечивать право народа на политические и гражданские свободы, материально обеспеченную жизнь и экологически здоровую перспективу развития.
Гражданское общество есть общество свободных индивидов, открытое социальное образование, сложноструктурированная плюралистическая система, саморазвивающаяся и самоуправляемая система, правовое демократическое общество.
Происхождение идеи гражданского общества относится к далекому прошлому — к «Политике» Аристотеля, «Государству» Платона, другим древнегреческим учениям. Она получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо. А затем отражалось в работах Гегеля и К. Маркса.
Структура гражданского общества состоит из пяти основных систем: социальная, экономическая, политическая, информационная, духовно-культурная.
Выделяет две модели соотношения гражданского общества и государства: либерализм и этатизм.
Таким образом, государственная власть, если она желает построения зрелого гражданского общества и формирования активного среднего класса (что одно и то же), достижения правового государства, должна не только исполнять законы и служить во благо обществу, а также должна проводить макроэкономическую и социальную политику, которая обеспечила бы вовлечение в продуктивную экономическую деятельность основной массы населения, причем в деятельность, способную обеспечить этой массе адекватный уровень благосостояния.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
2. Авакьян С. А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2000. — 430 с.
3. Авдеенкова М. П., Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Издательский дом «Право и государство», 2004. — 615 с.
4. Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — 595 с.
5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. — М.: Юристъ, 1987. — 64 с.
6. Бондарь Н. С. Право человека и местное самоуправление в Российской Федерации. — Ростов-на-Дону, 1998. — 54 с.
7. Гегель Г. В. Ф. Философия права. — М.: Норма, 1990. — 184 с.
8. Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. — М.: Юриспруденция, 2002. — 160 с.
9. Краткая философская энциклопедия. М.: Юристъ, 1994. — 156 с.
10.Маркс К., Энгельс Ф., Л. Фейербах. Новая публикация первой главы «Немецкой идеологии». — М.: Норма, 1996. — 154 с.
11. Марченко М. Н. Политология: Курс лекций. — М.: Прирор, 1993. — 254 с.
12. Нудненко Л. А. Теория демократии. — М.: Норма, 2001. — 54 с.
13. Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. — М.: Элит, 2000. — 345 с.
14. Окуньков Л. А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Издательство БЕК, 1996. — 320 с.
15. Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. — М.: Городец, 2003. — 611 с.
16. Пугачев В. П., Соловьев А. И.
Введение
в политологию. — М.: Юриспруденция, 2000. — 387 с.
17. Раянов Ф. М. Проблемы теории государства и права (юриспруденция). — М.: Право и государство, 2003. — 304 с.
18. Теория права и государства / Под ред. Г. Н. Манова. — М.: Юристъ, 1995. — 447 с.
19. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2001. — 776 с.
20. Червонюк В. И. Конституционное право России. — М.: Норма, 2003. — 386 с.
21. Боброва Н. А. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 1.
22. Бутусова Н. В. Конституционно-правовой статус Российского государства — понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 4.
23. Головистикова А. Н. Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. — 2006. — № 7.
24. Добрынин Н. М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности // Право и политика. — 2005. — № 7.
25. Куфаков А. В. Евразийский Союз и формирование гражданского общества // Международное публичное и частное право. — 2005. — № 2.
26. Мамут Л. С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права. — 2006. — № 12.
27. Орлова О. В. Соотношение политико-правовой активности личности и функционирования гражданского общества // Право и политика. — 2006. — № 12.
28. Смоленский М. Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества // Журнал российского права. — 2004. — № 11.
29. Тимофеев Н. С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 9.
30. Умиев. А. И К вопросу современного понимания правового государства // История государства и права. — 2007. — № 1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
Окуньков Л. А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Издательство БЕК, 1996. — С. 278.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 218
Марченко М. Н. Политология: Курс лекций. — М.: Прирор, 1993. — С. 33.
Теория права и государства / Под ред. Г. Н. Манова. — М.: Юристъ, 1995. — С. 249.
Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. — М.: Элит, 2000. — С. 424.
А.И. Умиев. К вопросу современного понимания правового государства // История государства и права. — 2007. — № 1. — С. 12.
Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2001. — 247 С.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 220.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. — М.: Городец, 2003. — С. 315.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 223.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. — М.: Городец, 2003. — С. 320.
Раянов Ф. М. Проблемы теории государства и права (юриспруденция). — М.: Право и государство, 2003. — С. 186.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. — М.: Городец, 2003. — С. 324.
Головистикова А. Н. Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. — 2006. — № 7. — С. 25.
Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. — М.: Городец, 2003. — С. 323.
Смоленский М. Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества // Журнал российского права. — 2004. — № 11. — С. 48.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 221.
Мамут Л. С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права. — 2006. — № 12. — С. 68
Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус Российского государства — понятие, содержание, структура // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 4. — С. 64.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 228
Куфаков А. В. Евразийский Союз и формирование гражданского общества // Международное публичное и частное право. — 2005. — № 2. — С. 116.
Раянов Ф. М. Проблемы теории государства и права (юриспруденция). — М.: Право и государство, 2003. — С. 120.
Головистикова А. Н. Дмитриева Ю.А. Теория государства и права: вопросы и ответы. — М.: Юриспруденция, 2002. — С. 85.
Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Издательский дом «Право и государство», 2004. — С. 550.
Бондарь Н. С. Право человека и местное самоуправление в Российской Федерации. — Ростов-на-Дону, 1998. С. 23.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 228.
Добрынин Н. М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности // Право и политика. — 2005. — № 7. — С. 32.
Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2001. — С. 201.
Гегель Г. В. Ф. Философия права. — М.: Норма, 1990. — 184 с.
Маркс К., Энгельс Ф., Л. Фейербах. Новая публикация первой главы «Немецкой идеологии». — М.: Норма, 1996. — С. 51.
Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. — М.: Юристъ, 2001. — С. 204.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 226.
Орлова О. В. Соотношение политико-правовой активности личности и функционирования гражданского общества // Право и политика. — 2006. — № 12. — С. 52.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1995. — С. 229.
Боброва Н. А. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 1. — С. 10.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. — М.: Юристъ, 1987. — С. 40.
Краткая философская энциклопедия. М.: Юристъ, 1994. — С. 112.
Авакьян С. А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2000. — С. 310.
Червонюк В. И. Конституционное право России. — М.: Норма, 2003. — С. 90.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
Тимофеев Н. С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 9. — С. 86.
Пугачев В.П., Соловьев А. И.
Введение
в политологию. — М.: Юриспруденция, 2000. — С. 259.
Нудненко Л. А. Теория демократии. — М.: Норма, 2001. — С. 26.
Головистикова А.Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права. — М.: Юриспруденция, 2002. — С. 86.
Тимофеев Н. С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 9. — С. 82.
