Чиновник и чин. 
Почему чиновника назвали чиновником?

Почему социум нуждается в подобном управленческом механизме и что образовывает «фундамент» этого «здания" — государства?

С моей точки зрения, государство — есть регулятор общественных отношений; это специфическая, иерархическим образом организованная, система, цель которой — поддержание социума в состоянии относительного баланса, равновесия, в состоянии продолжительного во времени спокойствия.

При этом государство — как некий бюрократический механизм — не должно препятствовать развитию общественных процессов, политической, правовой, социальной, культурной динамики! Государство — это некая «социальная машина»: она оптимизирует функционирование различных «компонентов» общества, является некой системой координат, в рамках которого это общество существует.

«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад.»

Человек — как существо биосоциальное — нуждается в «естественной среде обитания» — обществе, при этом общество (история знает великое множество таких примеров) всегда неустойчиво, всегда внутренне противоречиво, всегда характеризуется противостоянием различных «течений».

Государство — и в этом принципиальная его важность — регулятивная система, которая позволяет обществу «не распасться» на множество мелких «частиц», но длительное время сохраняться в состоянии устойчивом, состоянии, определяющим собственно динамику общественного прогресса.

С моей точки зрения, бюрократия — единственный релевантный механизм управления обществом; при этом важно: перерождение бюрократии в деструктивный социальный процессии феномен говорит о колоссальных проблемах в самой властной системе, властной вертикали.

Главное — с моей точки зрения — избегать крайностей, не допускать концентрации всей полноты власти у ограниченного круга лиц.

Общественный контроль, общественное мнение — единственный механизм поддержания бюрократического механизма в состоянии равновесия: тогда чиновничество, бюрократия обретут свой первоначальный (а ныне — утраченный) смысл.

Графский В.Г. «Всеобщая история права и государства», Учебник, М.: Норма — Инфра-М, 2009.

Графский В.Г. «Всеобщая история права и государства», Учебник, М.: Норма — Инфра-М, 2009.

с 46.