Элитарная модель демократии

Подлинная элита не властвует, а руководит массами с их добровольного согласия, выражаемого на свободныхвыборах. Современные концепции являются, по сути, соединением идей классическойсоциальной науки с достижением либеральной мысли, где главные акценты ставятся на определение условий, согласно которым элиты и субэлиты могут статьважными факторами развития демократии и равенства. Таким образом, в рамках современных подходов к анализу элитарного правления полемика, как правило, развивалась между тремянаправлениями — политическим плюрализмом (власть плюралистична и определяется взаимодействием различных групп интересов), элитизмом (власть концентрируется в руках небольшого числа людей, занимающих лидирующие позиции вважнейших социально-политических институтах) и классовым подходом (власть вруках господствующего класса, представляющего прежде всего финансовую олигархию, высших менеджеровкрупнейших корпораций).Глава 2. Элитарная демократия в современной России

Сторонники элитарной модели демократии считают, что «демократические общества отличаются от недемократических теми способами, с помощью которых обретается власть и принимаются решения; пока соблюдаются основные гражданские права и на основе всеобщего избирательного права регулярно проводятся конкурентные выборы, пока смена власти принимается элитами и проходит гладко, без насилия или нарушения преемственности институтов, пока принятие решений предполагает компромисс элит и (пассивное) согласие населения — до тех пор государственное устройство может считаться демократическим». Элитарная демократия ориентирована «на такие понятия, как заключение сделок, конкуренция, получение доступа, подотчетность, которые ведут свое происхождение скорее от рынка, а не от более ранних моделей, ориентированных на понятие гражданства». В рамках элитарной демократии общественные интересы и мнения людей, ключевые проблемы социального развития определяются и формируются отнюдь не спонтанно, а осмысленно и целенаправленно, но не ими самими, а различными элитами общества, или теми политическими организациями (партиями), которые представляют их интересы. При этом предполагается, что полномочные представители элит решают эти задачи, будучи высококвалифицированными руководителями, практикующими социальный плюрализм, терпимость к иным мнениям и подходам, и обладают при этом еще и высокой культурой демократического самоконтроля. Если это действительно так, то смысл действий элит сводится к тому, чтобы более или менее адекватно представлять и замещать основополагающие интересы и мнения людей и, тем самым, в конечном итоге, ограждать демократию от чрезмерного давления на нее со стороны взбудораженного демократией населения. Есть большие и вообще-то обоснованные сомнения в том, что современные правящие элиты страны обладают всеми теми качествами, которые необходимы им для того, чтобы в адекватной форме сегодня отражать коренные интересы людей, формировать общественное мнение и замещать их с помощью различных политических процедур и институтов.

Элитарная демократия на практике утверждает тезис о том, что основной смысл демократического транзита заключается в том, чтобы установить демократию посредством обеспечения стабильности и преемственности государственного устройства. Основными средствами и инструментами, с помощью которых она решает, или, по крайней мере, пытается решать эти задачи, являются, конечно же, тайные и регулярные выборы, сменяемость властей и межпартийная конкуренция. Весь этот политический инструментарий современные российские элиты в той или иной степени, более или менее эффективно используют для упрочения стабильности и обеспечения преемственности своего правления. Иногда это выглядит как политический фарс — например, выборы губернаторов или «размежевание» двух партий власти.

Иногда как трагедия — непрекращающиеся попытки изменить характер выборов глав местного самоуправления и встроить их в вертикаль государственного управления. Очень часто в своей борьбе с политической неграмотностью и недемократизмом, доставшимся ей от прошлых правителей населения, политические технологи элитарной демократии, стремясь как можно быстрее преодолеть пропасть между управляемыми и правящими, упрощают, выпрямляют нашу дорогу к Храму — демократический транзит. В результате чего она, то есть элитарная демократия, «утрачивает все критерии, позволяющие отличить формальный ритуал, систематическое искажение, управляемое согласие, манипуляцию общественным мнением от реального предмета или явления». Тот факт, что исходной точкой демократического транзита в России был тоталитаризм, советское народовластие — высшая точка развития и низшая точка падения демократии, существенным образом повлиял на логику становления элитарной демократии. Превращение сталинской демократии в элитарную пошло самым коротким и понятным путем — через то, что формально их объединяет, то есть через выборы. Правящие элитные группировки всегда играли решающую роль в российской истории. Одним из фундаментальных признаков демократии является равенство возможностей. Но посредством сговора с властью, взяв под свой контроль основные финансовые богатства, «денежные мешки России» имели возможность скупать СМИ, целые регионы, создавать политические партии.

На определенном этапе они предприняли попытку контролировать и саму власть. Кочетков А. П. констатирует: кардинальной смены олигархического режима в последние годы достичь не удалось, скорее, сформировался политический режим, отражающий баланс интересов правящей политической элиты, бюрократов и олигархов. Поэтому главный вопрос в современном российском обществе: как оптимизировать отношения «элита — массы», где приоритетом будут интересы масс (элита для народа, а не народ для элиты)?В дальнейшем, после успешного завершения этапа установления стабильности, элитарная демократия может развиваться в двух различных направлениях. Классический вариант ее изменения — превращение в политическую демократию, в которой политическая реальность становится реально многополярной и существующие демократические институты позволяют гражданам и обществу в целом стать полноценным субъектом ее развития. Возможен и неклассический, «суверенный» вариант ее развития, связанный, в первую очередь, с борьбой и преодолением всякого рода, в том числе и описанных выше, «обременений» сталинской демократии (тоталитаризма). Сегодня страна выбирает свой путь. Эти выборы не заметны. Они протекают не на поверхности, а в глубинах общественной жизни.

Но, несмотря на достигнутую «элитарную» стабильность и «управляемость» демократии, эти процессы идут. Заключение

Демократия сегодня является особым предметом политического дискурса. Существует множество определений этого сложного политического феномена, обозначающего форму государственного устройства, тип политической системы, политический режим, управленческий стиль, идеал политического устройства, политическую идеологию, определенный тип политической культуры. Практически все эти значения «демократии» исходят из ведущей характеристики этого многомерного политического феномена — «власти народа», подразумевая различные варианты осуществления управления конкретным сообществом граждан неким, условно называемым, большинством. Однако нередко на практике реальная полнота власти находится не у большинства, а у так называемого меньшинства (политической элиты). В этом случае есть смысл говорить о различных практиках демократии, основанных на тех или иных формах внутрии межэлитных взаимодействий. Элитарная демократия — безусловно позитивная форма становления демократического транзита. В рамках современных подходов к анализу элитарного правления полемика, как правило, развивалась между тремя направлениями — политическим плюрализмом (власть плюралистична и определяется взаимодействием различных групп интересов), элитизмом (власть концентрируется в руках небольшого числа людей, занимающих лидирующие позиции в важнейших социально-политических институтах) и классовым подходом (власть в руках господствующего класса, представляющего прежде всего финансовую олигархию, высших менеджеров крупнейших корпораций).Степень и скорость политических сдвигов во многом зависят от совпадения инициативы властных элит с политическими ориентациями населения, их готовностью поддержать начинания власти или воспротивиться им. Эффективность диалога власти и населения в результате совершенствования деятельности властных элит, консолидация их усилий может стать важным механизмом в продвижении страны по пути цивилизованного демократического развития. Реальная демократия существует там, где правящая политическая элита в обмен на поддержку со стороны рядовых граждан соглашается на контроль с их стороны (формы контроля могут быть разными), отказывается от возможности нейтрализации масс как субъекта текущего политического процесса. Соответственно вся политическая деятельность в таком обществе строится строго на основе закона.

Список литературы

Ашин Г. К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США // Общественные науки и современность. 2001. № 1. Ашин Г. К. Политическое лидерство: оптимальный стиль // Общественные науки и современность. 1993. № 2.

Ашин Г. К. Современные теории элиты. М.: Международные отношения, 1998

Ашин Г. К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. № 5. Даль Р. О демократии / пер. с англ.

А.С. Богдановского; под ред. О. А. Алякринского. М.: Аспект Пресс, 2000

Джин Л. Коэн, Эндрю Арато. Гражданское общество и политическая теория. М.: Издательство «Весь Мир», 2003

Зелетдинова Э. А. Элита versus демократия: к истории вопроса // Вестник АГТУ. — 2011. — № 2.Кочетков А. П. Демократия и элиты. — М.: РИЦ «Проф

Эко", 2009

Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2004

Макарин А. В. Бюрократия в системе политической власти. СПб., 2010

Макарин А. В. Власть бюрократии. СПб., 2011

Миллс Р. Властвующая элита / пер. с англ. Е. И. Розенталя, Л. Г. Рошаля, В. Л. Кона. — М., 2012

Плосконосова В.П.

Введение

в элитологию. М., 2005

Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / пер. с англ. М.: Экономика, 1995.