Одной из важнейших задач управления на муниципальном уровне является реализация механизмов управления городским хозяйством как системы, обеспечивающей жизнедеятельность населения муниципального образования. Система управления городским хозяйством должна представлять собой единый механизм, каждый элемент которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других элементов системы.
Список литературы
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.
01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.
10.2003, № 40, ст. 3822.
Указ Президента РФ от 28.
04.2008 N 607 (ред. от 14.
10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.
05.2008, № 18, ст. 200.
Айдинов Х. Процесс приватизации в свете модернизации экономики России / Х. Айдинов, В. Гугняк // Власть. — 2013. — N 11. — С.28−33.
Бондаренко Э. Н. Муниципальное образование как субъект трудовых правоотношений // Журн. рос. права. — 2013. — N 11. — С.93−97.
Воробьев М. В. Современный ресурсный моногород: территория доживания или проект социально-политической стабильности (на примере г. Вольска Саратовской обл.) / М. В. Воробьев, В. В. Гусев, В. И. Малый // Власть. — 2013. — N 4. — С.5−18.
Дончевский Г. Современное агломеративное строительство: пора обновления взглядов / Г. Дончевский, А. Нещадин, А. Игнатьева // Общество и экономика. — 2013. — N 9. — С.165−177.
Ларин С. Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 8. — 36−47.
Осеевский М. Э. Развитие мегаполиса и обеспечение высокого качества жизни // Инновации. — 2014. — N 1. — С.8−11.
Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / Ю. А. Симагин; под общ. ред. В. Г. Глушковой. — 5-е изд., перераб. и доп. ;
М.: КНОРУС, 2013. — 384 с.
Щукин А. Пять вызовов для российской урбанистики // Эксперт. — 2014. — N 16. — C.38−44.
Приложение 1
Схема муниципального образования как социально-экономическая системы
Приложение 2
Современные парадигмы управления развитием территорий Парадигма подхода Особенности управления Территорияквазирегион Территория представляет собой относительно обособленную подсистему национальной экономики. Учитывает мировую тенденцию передачи на региональный уровень все больших функций и финансовых ресурсов. Межтерриториальные экономические взаимодействия осуществляются в рамках ассоциаций экономического взаимодействия Территория -квазикорпорация Являющийся субъектом экономической деятельности территории активно конкурирует с другими участниками, национальными и транснациональными корпорациями на рынках факторов производства, товаров и услуг Территория — рынок Исследуются особенности функционирования различных рынков внутри границ территории Территория — социум Ориентация на повышение качества жизни населения на основе воспроизводства образования, здравоохранения, культурных ценностей и окружающей природы
Приложение 3
Характеристика кластеров компонентов муниципального образования как объекта управления Компоненты Характеристика Кластер компонентов МО входа управления. Цели Определяются управляющее системой МО Ресурсы Располагаемые ресурсы МО: управленческие; материальные; человеческие; финансовые; институциональные. Информация Информационное обеспечение управления Кластер компонентов МО объекта управления. Территория Закрепленная в определенных границах территории МО.
Население Жители МО наделенные правом на осуществление местного самоуправление в границах территории МО. Органы, структуры, методология управления Управомоченные органы, структуры для реализации управления МО использующих определенные методологии (систему методов управления) не противоречащих законодательству Муниципальные служащие -персоналом МО Человеческие ресурсы для управления МО Производство Производственно-экономическая деятельность на территории МО Инфраструктура Сфера обслуживания потребностей для жизнедеятельности всего населения МО. Планирование Планы социально-экономического развития МО: стартегии на период 10−15 лет, среднесрочный план на период 3−5 лет, текущие планы и целевые программы. Бюджет Ресурсы для финансово-экономической деятельности МО.
Кластер компонентов МО выхода управления. Конечный результат управления Результаты социально-экономического развития МО в соответствии с индикаторами Указа Президента № 607 Изменение ресурса после реализации цели Достигнутое состояние ресурсов МО Информация Доклады об итогах МО за период Кластер компонентов управления инфраструктурой функционированием МО Организационно-правовая форма Регламентирована ФЗ № 131 Нормативно-правовая база МО Базовые законы и нормы, обеспечивающие жизнедеятельность МО. Структура органов управления МО Формируется администрацией МО и утверждается в законодательном органе МО. Система управления МО Формируется, регламентируется и контролируется администрацией МО.
Информационная система МО ИАУС — Информационно-аналитическая, управляющая система МО в виде подсистем управления Методология управления Система методов принятия управленческих решений МО. Кластер компонентов управления развитием МО. Управление стратегическим развитием МО Технология формирования основных положений стратегического плана развития МО. Управление бюджетным развитием МО Технология формирования основных разделов бюджета МО. Управление инвестиционного развития МО Технология формирования инвестиционной привлекательности МО
Управление контролем МО Технология контроля исполнительской дисциплины в МО Управления служащими МО Кадровые технологии МО.
Приложение 4
Взаимосвязи компонентов МО как объекта управления и факторов в системе управления
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.
01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.
10.2003, № 40, ст. 3822.
Территориальная организация населения и хозяйства: учебное пособие / Ю. А. Симагин; под общ. ред. В. Г. Глушковой. — 5-е изд., перераб.
и доп. — М.: КНОРУС, 2013. — 24 с.
Айдинов Х. Процесс приватизации в свете модернизации экономики России / Х. Айдинов, В. Гугняк // Власть. — 2013. — N 11. — С.28−33.
Ларин С. Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 8. — 36−47.
Осеевский М. Э. Развитие мегаполиса и обеспечение высокого качества жизни // Инновации. — 2014. — N 1. — С.8−11.
Указ Президента РФ от 28.
04.2008 N 607 (ред. от 14.
10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.
05.2008, № 18, ст. 200.
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.
01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.
10.2003, № 40, ст. 3822.
Щукин А. Пять вызовов для российской урбанистики // Эксперт. — 2014. — N 16. — C.38−44.
