Компенсирование расходов по оказанию подобного содействия является расходным обязательством Российской Федерации. Порядок взаимодействия ОВР с органами безопасности в вопросах, которые касаются вопросов оказания содействия ОВР в реализации разведывательной деятельности, устанавливается Президентом Российской Федерации. Взаимодействие осуществляется, в частности, по следующим направлениям:
1.На современном этапе противодействия терроризму ФСБ России является частью единой системы министерств и ведомств, в компетенцию которых входит проведение соответствующих мероприятий. Взаимодействие с ОВР направлены на выявление фактов подготовки террористических актов, противодействию международным террористическим организациям. 2. Федеральная служба безопасности является одним из субъектов реализации разведывательной деятельности, в составе которой создаются специальные подразделения, наделенные соответствующими функциями. Последние в процессе их реализации в силу прямой законодательной оговорки руководствуются положениями Федерального закона «О внешней разведке» и заключаемым на его основе соглашениям и (или) общим нормативным правовым актам, заключаемым между СВР и другими ОВР.
3.Обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну, и противодействие иностранным организациям, которые осуществляют техническую разведку.
4.Участие в оперативном (контрразведывательном) обеспечении защиты государственной границы РФ. Разведывательная деятельность реализовывается ОВР ФСБ. При том, что органы безопасности в войсках участвуют в обеспечивании этой деятельности. Участие в обеспечении защиты государственной границы РФ органами безопасности в войсках входит в одно из главных направлений деятельности органов ФСБ.
5.Оказание содействия ОВР со стороны разведывательных подразделений ФСБ в реализации ими разведывательной деятельности допустимо при условии, если оно не связано с видоизменением основных курсов деятельности последних. 6. Во взаимодействии со СВР в последовательности, определяемом законодательством, органам безопасности поручена реализация разведывательной деятельности. Оперативные подразделения органов безопасности, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
7.В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров органы безопасности на постоянной основе осуществляют взаимодействие с Генеральной прокуратурой РФ, Следственным комитетом РФ, федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным делам, федеральной СВР, федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством полномочий. Для участия в проведении контртеррористических операций привлекаются подразделения и воинские части Вооруженных Сил, управление которыми исполняется органами федеральной службы безопасности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безопасность является одной из основополагающих категорий для государства. Важнейшее место для ее обеспечения должно отводиться законодательному и правовому регулированию общественных отношений в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, в том числе статусу, организации и деятельности органов внешней разведки. Осуществление внешней разведки имеет большое значение для государства. Этим объясняется актуальность совершенствования разведывательной деятельности. А оно неразрывно связано с правовым совершенствованием статуса, организации и функционирования, порядка контроля и надзора за деятельностью внешней разведки Российской Федерации. По нескольким позициям правоведами ведутся дискуссии. Например, на протяжении последних нескольких лет активно обсуждается необходимость переработки действующего законодательства, регулирующего правовой статус военнослужащего, а также воинской обязанности и военной службы. От качества подготовки сотрудников, их подбора, в том числе, в органах внешней разведки зависит безопасность государства. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1. Федеральный закон от 28.
12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». 2. Федеральный закон от 10.
01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 08.
12.2011) «О внешней разведке"// СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143; 2007.
№ 8. Ст. 934.
3.Федеральный закон от 31.
05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 03.
02.2014) «Об обороне"// СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2009.
№ 15. Ст. 1779.
4.Закон РФ от 01.
04.1993 № 4730−1 (ред. от 07.
06.2013) «О Государственной границе Российской Федерации"// ВСНД и ВС РФ. 1993. № 17. С. 594; СЗ РФ.
2009. № 1. Ст. 17.
5.Указ Президента РФ от 09.
03.2004 № 314 (ред. от 22.
06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"6.Указ Президента РФ от 12.
05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст.
244.
7.Аникин С. Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет / под ред. В. М. Манохина // СПС Консультант
Плюс. 2010.
8.Звоненко Д. П., Малумов А. Ю., Малумов Г. Ю. Административное право: Учебник. — М: Юстицинформ, 2009. — 324 с.
9.Киселев И. К., Киселев С. И., Слобцов И. А., Смушкин А. Б., Федорук Е. О., Шевораков А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (постатейный) / под ред. И. К. Киселева // СПС Консультант
Плюс. 2009.
10.Корякин В. М., Кудашкин А. В., Фатеев К. В. Военно-административное право (военная администрация): учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: За права военнослужащих, 2008
Вып. 90. — 496 с.
11.Кудинов В. В. Субъекты правовых отношений в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации // Миграционное право. 2010. № 2. — С. 21 — 24.
12.Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (постатейный) // СПС Консультант
Плюс. 2008.
13.Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО СГАП, 2010. — 520 с.
14.Мелехин А. В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС Консультант
Плюс. 2009.
15.Петров М. И. Комментарий к Федеральному закону «О Федеральной службе безопасности» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 464 с.
16.Полевец И. М. Правовые основы прохождения военной службы // Административное право и процесс. 2013. № 4. — С. 74 — 77.
17.Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). — М.: Проспект, 2010. — 263 с.
18.Соболева Ю. В., Холодная Е. В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (постатейный) // СПС Консультант
Плюс. 2009.
