Правление товарищества собственников жилья для выполнения возложенных на него законом и/или уставом обязанностей на основании п. 4 ст. 151 ЖК РФ имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
За выполняемую работу члены правления товарищества могут получать вознаграждение. Размер вознаграждения членов правления товарищества определяется решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Председатель правления ТСЖ является высшим должностным лицом этой организации. Он избирается на заседании правления из числа его членов. Избрание председателя товарищества собственников жилья правлением, по мнению М. Ю. Тихомирова, «не вполне согласуется с природой единоличного исполнительного органа, который, с одной стороны, должен обладать достаточной независимостью от коллегиального исполнительного органа, а с другой — быть полностью подконтрольным высшему органу управления».
Срок действия полномочий председателя законом не определен (по аналогии со сроком полномочий правления надо полагать, что он составляет два года).
Полномочия председателя установлены ст. 149 ЖК РФ:
— имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества (исполнение которых для указанных лиц обязательно);
— действует без доверенности от имени товарищества;
— подписывает платежные документы;
— совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением или общим собранием членов ТСЖ;
— разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
Так же как и члены правления за выполняемую работу председатель правления товарищества может получать вознаграждение. Размер вознаграждения председателя правления товарищества определяется решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Таким образом, председатель — это «номинальный глава ТСЖ, работа которого оплачивается (как и деятельность иных членов правления). Вместе с тем на практике, естественно, от активности председателя зависит успешная работа ТСЖ в целом, поэтому не следует сводить его основные функции к приему и увольнению наемных работников. По сути, деятельность председателя дает возможность требовать в дальнейшем с государства и с поставщиков услуг восполнения недоремонтов через работы, которые выполняются в многоквартирных домах. Не будем забывать и о том, что именно председатель ТСЖ по поручению правления подписывает договоры об оказании коммунальных услуг и другие договоры, заключаемые ТСЖ».
Контрольным органом во всех товариществах собственников жилья является ревизионная комиссия (ревизор). Данный орган «не относится к числу органов управления товарищества: он не осуществляет организационную и исполнительно-распорядительную деятельность, а реализует лишь одну специфическую функцию управления — контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, так называемый внутренний аудит».
Итак, для осуществления проверок финансовой деятельности в товариществе собственников жилья должна быть избрана ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья. Выборы ревизионной комиссии (ревизора) осуществляются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием членов товарищества на срок не более чем два года.
В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
В соответствии с ч.3 ст. 150 ЖК РФ в обязанности ревизионной комиссии входит:
— проводить не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
— представлять общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
— отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
В случае если в товариществе избрана ревизионная комиссия, а не ревизор, то ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ревизионной комиссии, который и организует работу комиссии.
Итак, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Высшим должностным лицом ТСЖ является председатель правления. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия.
Заключение
.
Подводя итог рассмотренному в работе материалу, можно сделать определенные выводы.
Товарищество собственников жилья является одной из форм управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Основной целью создания ТСЖ не может быть извлечение прибыли.
Создание, реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским и жилищным законодательством.
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Высшим должностным лицом ТСЖ является председатель правления. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия.
К основным преимуществам товарищества собственников жилья можно отнести возможное сокращение расходов на содержание жилого помещения и коммунальных услуг. Это сокращение расходов может быть за счет того, что обслуживание и эксплуатация дома будут производиться на конкурсной основе организациями, предлагающими наиболее выгодные условия. Ведь «предполагается, что в условиях ТСЖ будут созданы и условия к экономному расходованию воды, тепла, электрической энергии за счет установки узлов учета и применения энергосберегающих технологий. Предполагается, что будет предоставляться финансовая помощь со стороны государственных органов — государственные и муниципальные дотации на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, на отдельные виды коммунальных услуг, компенсации за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Действительно ли ТСЖ является «наиболее оптимальной формой управления многоквартирными домами, выгодной как для граждан — собственников жилья, так и для государства» — покажет время. Ведь ещё не прошло и трёх лет с момента введение в действие Жилищного кодекса РФ и делать общие выводы об эффективности ТСЖ в современных российских условиях, наверное, ещё рано.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета № 237 от 25.
12.1993 г. (с посл. изменениями от 21.
07.2007 г.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета № 1 от 12.
01.2005 г. (с посл. изменениями от 04.
11.2007 г.).
Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301 (с посл. изменениями от 04.
11.2007 г.).
Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2963.
Глисков А. Г. Управление многоквартирными домами. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. — 220 с.
Гончаров А. М. Управление многоквартирным домом в условиях новых жилищных отношений: методическое пособие. — Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2006. — 72 с.
Евстигнеев Д. Г Социально-политические аспекты деятельности объединений собственников жилья: (на примере товариществ собственников жилья г. Москвы): автореф. дис. [ Моск. гос. гуманитар. ун-т им. М. А.
Шолохова]. — М., 2007. — 28 с.
Казакова А.В., Вилесова О. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации: регулирование института общего имущества многоквартирного дома и управления им. — М.: б.и., 2005. — 64 с.
Как создать и управлять ТСЖ / [Семенихин В.В., Емельянова, Маканова И. Н. и др.]. — М.: Эксмо, 2006. — 91 с.
Кириллов Э.Я., Щур Д. Л. Товарищество собственников жилья: практическое пособие. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ДИС, 2007. — 287 с.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007. — 446 с.
Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. — М.: Гросс.
Медиа, 2006. — 219 с.
Кто в доме? Хозяин!: о том, как лучше управлять своим жильем / Сост. И. Мардарь, И. Городецкая. — Ростов-на-Дону: Старые русские, 2007. — 110 с.
Кулаков А.В. О выборе способа управления домом: [сборник материалов]. — М.: Жизнь; Российская партия жизни, 2006. — 94 с.
Лушкин С.А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. — М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007. — 223 с.
Магась В. И. Справочник для руководителей и членов товарищества собственников жилья. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 285 с.
Магась В. И. Товарищество собственников жилья: устав, деятельность, права и обязанности. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. — 283 с.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н. М. Коршунова. — М.: Эксмо, 2005. — 492 с.
Тимофеева К. В. Товарищества собственников жилья. — СПб: Питер, 2007. — 208 с.
Тихомиров М. Ю. Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2005. — 59 с.
Товарищества собственников жилья. Управление имуществом в многоквартирном доме: новые расчеты, правильный выбор: комментарии специалиста / [ред.: Ильяшева Н. Н.]. — М.: Бюро печати, 2007. — 80 с.
Товарищество собственников жилья по новому жилищному кодексу Российской Федерации / [Тихомиров М.Ю., к.ю.н.]. — М.: изд. Тихомирова М. Ю., 2005. — 59 с.
Филиппова Е. С. Жилищное право: уч. — М.: «Юстицинформ», 2007. — 447 с.
Щелоков В.В. ТСЖ: что это такое и зачем нужно, ответы на все вопросы. — СПб: БХВ-Петербург, 2006. — 156 с.
Российская газета № 237 от 25.
12.1993 г.
Российская газета № 1 от 12.
01.2005 г.
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2963.
Тимофеева К. В. Товарищества собственников жилья. — СПб: Питер, 2007. С. 5.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 252.
Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. — М.: Гросс.
Медиа, 2006. С. 23.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 252.
Филиппова Е. С. Жилищное право: уч. — М.: «Юстицинформ», 2007. С. 97.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ товарищество собственников жилья может быть ликвидировано по решению суда, если были допущены при его создании грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер
Лушкин С.А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. — М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007.
Автор комм. раздела А. В. Шанталей. С. 121.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 254.
Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. — М.: Гросс.
Медиа, 2006. С. 59.
Филиппова Е. С. Жилищное право: уч. — М.: «Юстицинформ», 2007. С. 99.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 257.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 257.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н. М. Коршунова. — М.: Эксмо, 2005. С. 348.
Лушкин С.А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. — М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007.
Автор комм. раздела А. В. Шанталей. С. 135.
Филиппова Е. С. Жилищное право: уч. — М.: «Юстицинформ», 2007. С. 104.
Лушкин С.А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. — М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007.
Автор комм. раздела А. В. Шанталей. С. 138.
Лушкин С.А., Федоров С. И., Шанталей А. В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. — М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2007.
Автор комм. раздела А. В. Шанталей. С. 138.
Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. — М.: Гросс.
Медиа, 2006. С. 67.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 264.
Тимофеева К. В. Товарищества собственников жилья. — СПб: Питер, 2007. С. 87.
Если количество членов ТСЖ достаточно большое, уместно избирать ревизионную комиссию, если же оно не превышает 30−50 человек — достаточно одного лица.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Автор комм. раздела — М. Ю. Тихомиров. С. 265.
Коряковцев В. Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. — М.: Гросс.
Медиа, 2006. С. 24.
Тимофеева К. В. Товарищества собственников жилья. — СПб: Питер, 2007. С. 5.
