Социальная защита и социальное обеспечние семей с детьми

Рассмотрим проблемы, существующие в молодых семьях, более внимательно.

Все проблемы, существующие в молодых семьях, могут быть объединены в два блока:

— социально-экономический блок, включающий в себя проблему материальной обеспеченности, жилищную проблему и проблему трудоустройства молодых супругов;

— социально-психологический блок, в котором можно выделить проблемы адаптации молодых супругов друг к другу, к новой ситуации (смене ролей, стереотипов и стилей поведения) и к новым родственникам.

Что касается проблем первого вида, то можно отметить, что для того чтобы семья нормально функционировала, она должна иметь возможность удовлетворять все свои основные потребности. Молодые люди, вступая в брак и устанавливая правила семейной жизни, обязательно должны задуматься о важнейших вещах: где жить, на что жить, кто возьмет на себя обязанность обеспечивать семью материально, или супруги поделят эту обязанность хотя бы на какое-то время.

Согласно результатам исследования, проведенного Е. В. Жижко, И. В. Королевой, Е. А. Терсковой, С. Д. Чигановой, 50,0% молодых пар считают, что их семья испытывает существенные материальные затруднения, при этом из общего числа пар, имеющих ребенка, 43,7% указали на то, что после его рождения материальные затруднения стали более весомыми и значительными. Основными источниками формирования бюджета молодой семьи являются заработная плата супруга или супруги, стипендия супруга или супруги и финансовая помощь родителей. Анализ результатов данного исследования подтверждает достаточно высокую финансовую зависимость молодых семей от родителей: 58,3% пар указали на то, что материальная помощь со стороны их родителей является одним из основных источников формирования бюджета семьи. При этом достаточно низкая финансовая обеспеченность обследованных семей подтверждается данными о расходах.

Анализируя полученные данные, можно сказать, что большинство семейных пар расходуют основную часть семейного бюджета на продукты питания, покупку средств бытовой химии, покупку одежды, оплату аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг, оплату транспортных услуг. И лишь сравнительно небольшая доля молодых семей может позволить себе тратить основную часть семейного бюджета на погашение кредита, на откладывание средств на покупку недвижимости или автомобиля, на семейный отдых и материальную помощь родителям. Полученные результаты демонстрируют достаточно низкий качественный уровень жизни молодых семей, позволяющий удовлетворить только основные базовые потребности.

Молодая семья сталкивается и с большими жилищными трудностями. В зависимости от материальных возможностей родительских семей и от степени материальной независимости каждого из супругов, чаще всего встречается три варианта начала построения молодой семьи:

— молодожены проживают совместно с родителями одного из супругов;

— молодожены снимают квартиру;

— молодожены сразу имеют отдельную квартиру.

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 10 млн. молодых семей из общего числа семей 49,9 млн. Из них большая часть — приблизительно 6 млн. — нуждается в улучшении жилищных условий. Лишь небольшое количество молодых семей имеет благоустроенную отдельную квартиру. Данная ситуация во многом обусловлена сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступностью жилья из-за его высокой стоимости на свободном рынке.

Отметим, что молодые люди, создавая семью, думают в первую очередь о материальных и жилищных проблемах. Однако, по данным многочисленных исследований, фактор материальной и жилищной обеспеченности на стабильность семьи непосредственно не влияет. Однако плохие материальные условия жизни часто усиливают конфликтные ситуации, возникающие по другим причинам. В целом, современной молодежи свойственно стремление к раздельному проживанию с родителями, хотя зависимость молодых людей от родителей еще велика. Например, около 80% всех вступающих в брак, по данным тех же исследований, предполагают получать материальную помощь от родителей, что указывает на экономическую и социальную несамостоятельность молодежи.

Следующая проблема — это проблема трудоустройства. Молодые супруги относятся к социальной группе — «молодежь», поэтому на ситуацию трудоустройства молодых супругов в целом влияет то, как обстоят дела на региональном рынке труда у молодежи и с какими трудностями она сталкивается в поиске работы. Переход к рыночным отношениям в сфере труда и занятости в условиях структурной перестройки экономики привёл к возникновению принципиально новой ситуации в социально-трудовых отношениях. Особенно тяжёлой и болезненной данная ситуация оказалась для молодёжи, которая в силу специфики социально-психологических характеристик оказывается недостаточно подготовленной к современным реалиям рынка труда. Именно поэтому проблема своевременного трудоустройства на подходящую работу является одной из самых важных и актуальных для современной молодежи, и, стоит отметить, она естественным образом связана с материально-бытовой и жилищной обеспеченностью молодых семей.

Растягивающийся во времени период приобретения образования отодвигает для молодых людей момент вступления в трудовую жизнь и достижения профессиональной зрелости, а вместе с тем отодвигается и момент финансовой независимости и материального благополучия молодой семьи. Молодежь в возрасте 18−24 года — это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Однако после завершения образования они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта и в силу этого менее конкурентоспособны.

В возрасте 21−24 года большинство молодых людей испытывают так называемый «шок от реальности», связанный с тем, что их идеальные представления о будущей трудовой деятельности вступают в противоречия с реальной обстановкой на рабочем месте. Именно на этот же возраст приходится и период начального этапа карьеры, характеризующийся вхождением в организацию, нахождением своего места в ней. Т. С. Зубкова, кроме того, обращает внимание на следующий факт: низкая зарплата молодого специалиста, особенно в бюджетной сфере, неудовлетворенность вторичными заработками толкают молодых специалистов искать работу в другом городе и уезжать за рубеж, что, безусловно, препятствует укреплению молодой семьи.

В 25−29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, но предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе, что вновь осложняет её поиск.

И, конечно же, дополнительные проблемы с трудоустройством имеют молодые замужние женщины, имеющие или еще не имеющие ребенка. К проблемам, общим с мужчинами, добавляются специфические. В приеме на работу могут отказать из-за опасений, что потенциальная работница или скоро уйдет в отпуск по уходу за ребенком, или будет уделять больше сил и времени семье и ребенку, но не выполнению профессиональных обязанностей.

Таким образом, можно сделать вывод, что проблема трудоустройства молодых людей существенно отражается на молодой семье, а иногда вообще ставит под угрозу её существование. Ведь из-за отсутствия работы многие молодые люди стеснены в финансовом плане, из-за чего не могут содержать семью самостоятельно.

Важное место в структуре трудностей молодой семьи занимают психологические проблемы, при этом не всегда супруги способны их осознать. Структурируя супружеские проблемы, Ю. Е. Алешина приводит список проблем, являющихся наиболее частыми поводами для обращения в консультацию:

— различного рода конфликты, взаимное недовольство, связанные с распределением супружеских ролей и обязанностей;

— конфликты, проблемы, недовольство супругов, связанные с различиями во взглядах на семейную жизнь и межличностные отношения;

— сексуальные проблемы, недовольство одного супруга другим в этой сфере, их взаимное неумение наладить нормальные сексуальные отношения;

— сложности и конфликты во взаимоотношениях супружеской пары с родителями одного или обоих супругов;

— проблемы власти и влияния в супружеских взаимоотношениях;

— отсутствие тепла в отношениях супругов, дефицит близости и доверительности, проблемы общения;

— болезнь (психическая или физическая) одного из супругов, проблемы и трудности, вызванные необходимостью адаптации семьи к заболеванию, негативным отношением к себе и окружающим самого больного или членов семьи.

Данные проблем могут встречаться и в молодых семьях (хотя две последние крайне редко), однако имеют свою специфику.

М. Стуколова предлагает классификацию семейных конфликтов в зависимости от причин, их породивших. Важнейшими из них являются:

— ограничение свободы активности, действий, самовыражения членов семьи;

— отклоняющееся поведение одного или нескольких членов семьи (алкоголизм, наркомания и так далее);

— наличие противоположных интересов, устремлений, ограниченность возможностей для удовлетворения потребностей одного из членов семьи (с его точки зрения);

— авторитарный, жесткий тип в отношениях, сложившихся в семье в целом;

— наличие трудноразделимых материальных проблем;

— авторитарное вмешательство родственников в супружеских отношениях;

— сексуальная дисгармония в браке и другие.

Большая часть из этих причин — психологического плана.

Очень важная проблема молодой семьи — несовпадение ценностных иерархий у супругов; противоречия в этой области не всегда обнаруживаются в повседневной жизни, но антагонизм ценностных установок обычно становится очевидным еще в период «проб» и приводит к разрыву отношений. Для молодых супругов более актуальным является умение разрешить конфликты. Каждый день для супругов встают проблемы, требующие немедленного разрешения: куда пойти, как провести свободное время, как и на что потратить деньги, кого позвать в гости и тому подобное. Умение находить компромиссные решения по таким вопросам ведет к сплочению семьи.

Таким образом, можно сделать вывод, что молодая семья имеет ряд проблем. Основными из них являются материально-бытовые и жилищные проблемы; психологические проблемы; проблема трудоустройства молодых супругов.

В настоящее время также выделяют следующие тенденции, имеющие место в семейной сфере:

— малодетность семьи, доля однодетных семей достигает 31% от общего числа семей, с двумя детьми — 21,4%, многодетные семьи — 5,3%;

— рост числа неполных семей. В России их 5,2 млн., из них 98% составляют семьи, состоящие из матери и одного ребенка;

— увеличение численности социально уязвимой группы детей. В первую очередь это дети из бедных семей;

— снижение воспитательного потенциала семьи.

На учете в органах внутренних дел состоят 125 тыс. родителей, уклоняющихся от воспитания детей или отрицательно на них влияющих. 50 тыс. детей ежегодно убегают из семьи, 70% подростков, употребляющих наркотики, проживают в неблагополучных семьях.

Растет детская безнадзорность и беспризорность. Распространяется насилие в семье — физическое, сексуальное, психологическое. В семьях совершается около 30% умышленных убийств. Ежегодно около 2 млн. детей жестоко избивается родителями, 2 тысячи детей заканчивают жизнь самоубийством.

В настоящее время требуется принятие неотложных и решительных мер по фундаментальной поддержке и стабилизации семей с детьми. Международный и отечественный опыт свидетельствует о том, что проблемы семьи гораздо эффективнее решаются с помощью государственной семейной политики. На данный момент семейная политика воспринимается не как самостоятельное направление деятельности органов власти, а как некий абстрактный придаток к социальной политике, как ее общая направленность. Неразвита правовая база семейной политики. Законодательство, прежде всего отношения семьи и государства функционируют в основном стихийно, что существенно ограничивает права семьи, нередко приводит к монополизму государства и его институтов.

Основными направлениями работы с семьей и детьми на сегодняшний день являются:

— развитие сферы различных видов социальной помощи и социальных услуг с акцентом на усиление адресности;

— организация социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;

— профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних;

— реализация целевых программ по улучшению положения детей;

— проведение мероприятий, ориентированных на повышение статуса семьи и материнства.

Таким образом, можно сделать следующий вывод: что касается России, то можно отметить, что тенденцией функционирования системы социальной защиты является остаточный принцип ее финансирования.

По мнению российского исследователя К. Кузяева «российское общество признает, что бедность обусловлена низким уровнем потребления материальных благ, а исследователи установили объективную абсолютную черту бедности на уровне прожиточного минимума».

По его мнению, в России незаконченные реформы в области системы социальных гарантий не позволяют проводить глубокое структурное реформирование для обеспечения устойчивого роста в других сферах из-за опасений, связанных с возможной социальной напряженностью и отсутствием инструментария для управления социальным риском.

Рассмотрим более подробно историю появления институтов по подготовке социальных работников за рубежом и развитие концепции социальной защиты семей с детьми.

Первые учебные заведения, которые осуществляли подготовку специалистов в области социальной работы, создавались во всем мире благотворительными организациями. Например, в Великобритании первые курсы по подготовке социальных работников были созданы в Лондоне в1896 году Обществом организации благотворительности. В это же время такие же курсы появились в Германии.

В Соединенных Штатах Америки начало подготовки социальных работников было также положено благотворительными учреждениями, которые действовали в Нью-Йорке и Чикаго. В 1898 году возникла Нью-Йоркская школа филантропии, предназначенная для дружеских посетителей и волонтеров. Впоследствии данная школа стала Школой социальной работы Колумбийского университета и разработала программу одногодичного обучения для тех людей, которые занимались помощью нуждающимся людям. Такую же программу разработала Чикагская школа гражданского права и филантропии, созданная Г. Тейлором и его коллегами в 1903 году. Со временем она стала подразделением Чикагского университета, получившим название Школы управления социальным обслуживанием.

В 1899 году в Амстердаме был открыт Институт развития социального благосостояния, который предлагал всем желающим программу обучения, рассчитанную уже на два года. Основав первый во всем мире институт по подготовке социальных работников, Голландия продемонстрировала огромное желание развивать профессиональную помощь нуждающимся. Принципы равенства и признания уникальности человеческой личности, господствующие в данной стране, стимулировали деятельность, которая была направлена на помощь нуждающимся людям. Открытие Института развития социального благосостояния ускорило процесс создания учебных заведений, занимавшихся подготовкой социальных работников: к 1910 году их количество в странах Европы и Америки увеличилось до четырнадцати.

Первая мировая война, которая началась в 1914 году, не устранила противоречия между ее участниками, а только обострила их внутренние проблемы, которые затрагивали экономику, политику и социальную сферу. Обострение данных проблем сопровождалось увеличением числа стран, приступивших к подготовке социальных работников. Перед первой мировой войной такая подготовка осуществлялась только семью странами, а после ее окончания их число стало непрерывно расти. В 1928 году школа социальной работы была открыта в Италии, а в 1930 году первые школы социальной работы были открыты в Норвегии и Бельгии, а также в Чили, которая благодаря поддержке иностранного капитала стала одной из наиболее развитых стран Латинской Америки. В том же году курсы по подготовке социальных работников, действовавшие в Швеции с 1920 года, были преобразованы в институт.

С 1932 года по 1937 год наблюдался рост числа стран, которые стали осуществлять подготовку социальных работников. В их число вошли: Испания, Израиль, Ирландия, Люксембург, Португалия, Греция и Дания. А в 1936 году социальная работа вошла в жизнь Индии, в которой был основан Институт социальных наук, а также Египта, открывшего курсы по подготовке социальных работников.

Подготовка специалистов по социальной работе включала в себя не только организационный, но и методический аспект. Учебные заведения, приступившие в конце XIX — начале XX вв. к ее осуществлению, не имели ни квалифицированных преподавателей, ни методической литературы. Учебных пособий также почти не было: в Соединенных Штатах Америки ими являлись две книги, написанные А. Уорнером («Американская благотворительность») и М. Ричмонд («Дружеское пребывание среди бедных»). Среди первых преподавателей было много членов благотворительных организаций, обладавших большим опытом в деле помощи нуждающимся, но не имевших педагогического образования. Но уже к 1906 году в учебных заведениях Соединенных Штатов Америки были разработаны первые программы по социальной работе.

Дифференциация деятельности социальных работников требовала развития учебных заведений, занимавшихся подготовкой узких специалистов. К подготовке психиатрических социальных работников, потребность в которых резко возросла в связи с окончанием первой мировой войны, приступил в 1918 году колледж Смита, который находился в Нортгемптоне (Массачусетс). В 1923 году К. Кайзер начала читать курс лекций по социальной работе с группами: ее слушателями были студенты Западного резервного университета, расположенного в Кливленде.

Развитие сотрудничества между странами Запада ставило на повестку дня унификацию требований, которые предъявлялись в них к образовательному уровню социальных работников. И в 1919 году возникла Ассоциация учебных заведений для профессиональной социальной работы, которая объединила 17 школ социальной работы, существовавших в Соединенных Штатах Америки и Канаде. Данная Ассоциация ввела следующее требование: обязательное наличие двухгодичной программы, обеспечивающей подготовку магистров социальной работы. То есть, критерием профессионализма для социального работника стали считать обладание им степенью магистра.

Наибольшее число новых учебных заведений за рубежом было открыто в 60-е годы XX века, когда социальная работа начала развиваться очень бурно. В это время были созданы многие национальные и международные ассоциации, занимающиеся социальной работой, начали издаваться профессиональные журналы и специализированные издания, был разработан международный этический кодекс социального работника. Во многих странах Европы и Америки наряду с проведением государственных социально-политических мероприятий были созданы новые системы социальных служб, расширены возможности оказания помощи детям, создана сеть лечебно-реабилитационных заведений для лиц с ограниченными возможностями.

В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков сотен высших школ социальной работы и специализированных факультетов университетов, готовящих профессионалов для социальной сферы. В большинстве стран это образование финансируется государством, однако существует немало и частных учебных заведений.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие социальной работы за рубежом насчитывает более ста лет. При этом институты по социальной работе появились не одновременно, а поочередно в разных странах. Перейдем далее к рассмотрению особенностей подготовки специалистов в области социальной работы за рубежом.

В настоящее время в США более четырехсот университетов и колледжей предлагают программы, по которым осуществляется подготовка социальных работников. Они выпускают специалистов трех уровней: бакалавров, магистров и докторов. Степень бакалавра присваивается после четырех лет обучения, а магистра — после шести лет. Для получения степени доктора необходимо учиться еще два года. Также американские колледжи предлагают двухгодичные программы подготовки технического персонала по социальной работе.

Подготовка социальных работников в Великобритании предполагает не одну, а несколько моделей. Выбор учащегося зависит от его образовательного уровня. Выпускникам средней школы предлагаются четырехгодичные курсы на звание бакалавра, а выпускникам высших учебных заведений — двухгодичные курсы и один год аспирантуры. Для тех, кто не закончил высшее учебное заведение, предусмотрены двухили трехгодичные курсы. Последние десятилетия в Великобритании характеризуются увеличением приема в учебные заведения, которые занимаются подготовкой социальных работников. Поскольку социальная работа требует от своих представителей определенной опытности в жизненных делах, большинство тех, кто ей обучается, находится в возрасте 25 лет, а 30% - от 35 лет и старше.

Подготовку социальных работников в Германии осуществляют два типа учебных заведений — университеты и колледжи. В них принимаются те, кто закончил 12 классов средней школы. Рассчитанная на четыре года, эта подготовка включает в себя не только теоретический курс, но и годичную практику. В настоящее время в Германии социальной работе обучаются 52 тысячи человек, из них 37 тысяч в колледжах, а 15 тысяч — в университетах.

Динамику развития социальной работы в Швеции демонстрируют следующие цифры: в 30 годы XX века в ее школы зачислялись ежегодно 100 человек, а в конце 80-х — более 1000 человек. В настоящее время социальной работе в шведских учебных заведениях обучается около 3500 человек. Как и в других странах, среди них преобладают женщины, число которых превышает 80%. Что касается возраста шведских студентов, то у 40% из них он меньше 23 лет, а у остальных равен 23 — 40 годам (40%) или больше 34 лет (20%).

Говоря о зарубежном опыте, доктор исторических наук, профессор П. П. Украинец выделяет две основные модели подготовки профессиональных социальных работников: американскую и европейскую.

Американская система обучения социальной работе представляет собой экспериментальную форму преподавания и обучения, при которой студент получает помощь по созидательному привнесению полученных знаний в практические ситуации профессиональной деятельности; отработке профессиональных навыков в виде первоначального опыта; восприятию профессионального этикета и ценностей социальной работы; формированию профессионально важных личностных качеств и выработке индивидуального стиля профессиональной деятельности.

Приоритетными областями программы обучения социальных работников в Соединенных Штатах Америки являются:

— политика и услуги в области социального обеспечения;

— поведение человека и социальной среды;

— практика социального обслуживания;

— исследовательская работа в сфере социального обслуживания и практическое обучение.

Однако в последние годы в профессиональном мире начали высказываться сомнения в эффективности американской модели профессиональной подготовки специалистов в области социальной работы. По мнению исследователей, закат американской модели обучения наступил в результате утраты общего, объединяющего фактора: профессиональной самодисциплины, приверженности к универсальным проблемам. Была нарушена необходимая мера общего и специфического в содержании обучения социальной работе.

Европейская модель практического обучения специалистов в области социальной работы имеет существенные отличия от американской модели. В Великобритании студенты изучают социальную работу на двух уровнях: колледжа и агентства (аудиторный и практический курсы).

Исследователи Ш. Рамон и Р. Сарри выделяют четыре основные модели практического обучения социальных работников. Первая модель — модель личностного роста и развития, в которой студент становится своеобразным клиентом супервизора. В основе супервизорства лежит идея активного использования опыта, накопленного в процессе практической работы. Обучение в основном индивидуальное и опирается на психологические теории.

Вторая модель — ученическая, которая также носит название «рядом с Нелли», по аналогии с моделями обучения в промышленности, где ученики наблюдают за работой на ткацких станках опытных специалистов («Нелли»). Данная модель опирается на теории поведения.

Третья модель — управленческая модель, в которой отношение к студенту такое же, как и ко всем другим сотрудникам, а основная функция руководителя практики — управление процессом практики. Данная модель опирается на теории управления.

Четвертая модель — модель структурированного обучения, которая опирается на использование учебного плана с блоками единиц. В этой модели применяется много методов и методик (как один из примеров — обучение в команде). Студент работает под непосредственным наблюдением и контролем руководителя практики. Данная модель опирается на модель обучения взрослых.

Как в американской, так и в европейской моделях важнейшим условием доступа к подготовке работников социальной сферы является наличие определенных личностных качеств, мотивации, жизненного опыта, которые заявляются на специальном экзамене. Обращает на себя внимание тот факт, что достаточно большое внимание уделяется вопросам общей подготовки, здоровья, физического и психического состояния.

Система подготовки кадров для социальной защиты населения учитывает тот факт, что в практике большинства стран мира социальная работа общего профиля предусматривает три сферы:

— социальная терапия на индивидуально-личностном и семейном уровне с целью социальной адаптации и реабилитации индивида и разрешения конфликтных ситуаций в контексте окружающей его среды;

— социальная работа с группами, которые могут быть классифицированы по возрасту (детские, молодежные, группы престарелых граждан), по полу, интересам или схожим проблемам (например, группы бывших алкоголиков или наркоманов); часто социальным работникам приходится работать с группировками асоциального (или даже криминального) характера: детская или подростковая преступность, бродяжничество, организованная проституция, наркомания и так далее;

— социальная работа в общине по месту жительства, ориентированная на расширение сети социальных услуг, укрепление общинных связей, создание благоприятного социально-психологического климата в местах компактного проживания людей, а также на содействие разного рода локальным инициативам, организации взаимопомощи и так далее.

Во всех странах развита и специализированная социальная работа, которой занимаются специалисты в сфере труда и занятости, в здравоохранении и медико-реабилитационных службах, системах образования, правозащиты, пенитенциарных учреждениях, вооруженных силах.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие и становление социальной защиты семей с детьми в каждой стране имеет свои специфические особенности. Первые учебные заведения, которые осуществляли подготовку специалистов в области социальной работы, создавались во всем мире благотворительными организациями. Подготовка специалистов по социальной работе включала в себя не только организационный, но и методический аспект. В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков сотен высших школ социальной работы и специализированных факультетов университетов, готовящих профессионалов для социальной сферы. В большинстве стран это образование финансируется государством, однако существует немало и частных учебных заведений. Отметим, что развитие социальной работы за рубежом насчитывает более ста лет. При этом институты по социальной работе появились не одновременно, а поочередно в разных странах. Перейдем теперь к анализу функционирования общественных организаций по социальной защите семей с детьми.

Заключение

Таким образом, после всей проведенной работы, можно подвести ее основные итоги.

Во-первых, рассмотрены теоретико-методологические основы социальной защиты населения. Выявлено, что общество и любое сообщество меньших размеров должно осуществлять защиту своих членов. В одних случаях социальная защита заключается в осуществлении мер, лишь ограждающих человека от неблагоприятных для него явлений — обеспечение его безопасности от преступных посягательств, правовая защита от административного произвола и др. В других случаях социальная защита включает в себя меры позитивного характера, то есть поддержку, помощь материального, правового и иного характера. Таковыми являются денежные социальные пособия, благодаря чему человек оказывается защищен от голода, помощь в обеспечении жильем и другие нематериальные виды помощи — например, поддержка предпринимателей в организации и ведении бизнеса, правовая помощь гражданам и т. д. При этом методы и механизмы социальной защиты — это способы познания, исследования общественной жизни. При изучении социальной политики, социального развития используют общие научные методы и конкретные, специальные, которые обусловлены исследованиями конкретной науки, учебной дисциплины. Можно отметить, что методы и механизмы социальной защиты представляют собой определенные способы, с помощью которых осуществляется социальная защита населения.

Важным понятием, особо значимым при рассмотрении социальной защиты, является понятие социальная защищенность. Защищенность социальная — это одна из важнейших ценностей, форм причастности субъекта (гражданина, общности, социальной группы) к обществу как к среде, благоприятной для обеспечения его (субъекта) положения и достижения его (субъекта) интересов. Социальная защищенность есть необходимая и достаточная мера устойчивости общественного положения, обеспеченная общественным порядком, в котором субъекты могут реально опираться на общественный строй (власти, институты, взаимодействие субъектов гражданского общества) при выдвижении и отстаивании своих интересов, при формировании, отстаивании и улучшении своего положения в обществе.

Во-вторых, был проведен анализ деятельности общественных организаций по социальной защите семей с детьми.

На основе проведенного изучения развития социальной защиты в разных странах, можно сделать вывод, что развитие и становление социальной защиты в каждой стране имеет свои специфические особенности. Первые учебные заведения, которые осуществляли подготовку специалистов в области социальной работы, создавались во всем мире благотворительными организациями. Подготовка специалистов по социальной работе включала в себя не только организационный, но и методический аспект. В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков сотен высших школ социальной работы и специализированных факультетов университетов, готовящих профессионалов для социальной сферы. В большинстве стран это образование финансируется государством, однако существует немало и частных учебных заведений. Отметим, что развитие социальной работы за рубежом насчитывает более ста лет. При этом институты по социальной работе появились не одновременно, а поочередно в разных странах.

Для выявления того, что граждане Российской Федерации знают о деятельности организаций по социальной защите семей с детьми и насколько они уверены в эффективности данной деятельности, в рамках данной работы был проведен анализ, который показал довольно противоречивые результаты. На базе проведенного анализа особенностей функционирования общественных организаций по социальной защите населения, можно сделать вывод, что данные общественные организации в каждой стране имеют свои особенности. Соответствующие институты выполняют важную роль в сглаживании социальных напряжений, постоянно возникающих в результате демографических и экономических подвижек. Для системы социальной защиты Германии характерна разобщенность учреждений, осуществляющих социальное страхование: отдельно действуют организации по пенсионному обеспечению, обеспечению по болезни и в связи с несчастными случаями на производстве. Отметим две специфические особенности британской системы социальной защиты. Во-первых, отсутствие в ее рамках специальных, организационно оформленных институтов, занимающихся страхованием конкретных видов социальных рисков, — старость, болезнь, безработица, несчастные случаи на производстве и др. Все программы социального страхования образуют единую систему. Во-вторых, это большая роль в обеспечении социальными услугами государственных учреждений, а также — в силу исторического развития — их тесная связь с частными страховыми программами.

Отличительная черта скандинавской модели — широкий охват различных социальных рисков и жизненных ситуаций, которые требуют поддержки общества. Социальные услуги, как правило, гарантируются всем жителям страны и не обусловливаются занятостью и уплатой страховых взносов. В целом можно обозначить три приоритетные цели, которые лежали в основе реформ по социальной защите в Италии, начатых в 90-е годы ХХ века. Во-первых, стремление наряду с финансовой консолидацией социального бюджета к созданию более равновесной и справедливой системы социальной защиты с одновременным повышением ее эффективности.

Во-вторых, унификация предпосылок для расчета пенсий в различных отраслях и, в-третьих, переход к активной политике занятости и более активному диалогу между правительством, профсоюзами и союзами работодателей для повышения эффективности воздействия на рынок труда.

Отметим, что для России характерна значительная роль государства в вопросах социального обеспечения и слабое выполнение своих функций организациями, которые предназначены и созданы для социальной защиты граждан. Тенденцией функционирования системы социальной защиты Российской Федерации, по мнению многих исследователей, является остаточный принцип ее финансирования.

Таким образом, главная цель дипломной работы, которая заключалась в анализе особенностей социальной защиты семей с детьми, была достигнута посредством решения задач дипломной работы.

Список используемой литературы

Аксенов С. М. Шведская модель развития общества / С. М. Аксенов // ЭКО. — 2006. — № 10. — С. 137−151.

Алешина Ю. Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование / Ю. Е. Алешина. — М.: Класс, 2005. — 204 с.

Антропов В. В. Модели социальной защиты в странах ЕС / В. В. Антропов // Мировая экономика и международные отношения. — 2005. — № 11. — С. 70−77.

Антропов В. В. Система социальной защиты населения в Италии [Текст] / В. В. Антропов // Управление персоналом. — 2006. — № 8. — С. 48−57.

Антропов В. В. Шведская модель социальной защиты / В. В. Антропов // Народонаселение. — 2005. — № 4. — С. 122−130.

Бабосов Е. М. Общая социология: учебное пособие / Е. М. Бабосов. — Минск: «Тетра Системс», 2004. — 640 с.

Бароцкая К. Б. Право семьи на социальную защиту. — 05.

09.2008. -

http://www.to-1.ru/articles/181/

Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С. И. Голод. — СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998. — 271 с.

Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения / Е. Гонтмахер // Вопросы экономики. -

2008. — № 2. — С. 61−73.

Дронов А. Забота о будущем как необходимое условие жизни / А. Дронов // Вопросы социального обеспечения. — 2008. — № 23. — С.24−28.

Здравомыслова О.М., Арутянян М. Ю. Российская семья на европейском фоне / О. М. Здравомыслова, М. Ю. Арутянян. — М.: Эдиториал УРСС, 2006. — С. 83.

Зубкова Т.С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учебное пособие / Т. С. Зубкова, Н. В. Тимошина. — М.: Изд. центр «Академия», 2003. — С. 116−117.

Ильин Г. И. Социология и психология управления: учебное пособие / Г. И. Ильин. — М.: «Академия», 2005. — 192 с.

Климов А. Социальное обеспечение во Франции / А. Климов // Вопросы социального обеспечения. -

2007. — № 22. -

С. 33−35.

Князев Ю. Социальные функции современного государства / Ю. Князев // Проблемы теории и практики управления. — 2008.

— № 1. — С.

28−39.

Кравченко А. И. Социология: учебник / А. И. Кравченко. — М.: Академический проект, 2006. — 512 с.

Кузяев К. Предложения по стратегии социальной защиты / К. Кузяев // Общество и экономика. — 2007. — № 4. -

С. 45−62.

Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. -

http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427

Мадиевский С. Социальная помощь в Германии / С. Мадиевский // Мировая экономика и международные отношения. -

2003. — № 10. — С.

42−44.

Марков А.П., Бирженюк Г. М. Основы социокультурного проектирования: учебное пособие / А. П. Марков, Г. М. Бирженюк. — СПб.: СПГУП, 1998. — 364 с.

Масионис Дж. Социология / Дж. Масионис. — СПб.: Питер, 2004. — 752 с.

Молодая семья: проблемы и перспективы социальной поддержки / под общей редакцией Е. В. Жижко и С. Д. Чигановой. — Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. — 300 с.

Норкин К. Социальная составляющая эффективного государства / К. Норкин // Федерализм. — 2005. — № 3.

— С. 33−46.

Осадчая Г. И. Льготы в контексте реформирования социальной политики / Г. И. Осадчая // Социс. — 2006. — № 11. — С. 38−43.

Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы: учебное пособие / П. Д. Павленок. — М.: «Дашков и Кº», 2008. — 568 с.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 «О подпрограмме „Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002;2010 годы».

Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика. — 2007. — № 4. — С. 45−124.

Принципы реформирования социальной сферы России // Народонаселение. — 2005. — № 4. — С. 130−134.

Региональные социальные регистры и социальная поддержка // Вопросы социального обеспечения. — 2009. — № 3. — С. 28−29.

Ромм М. Социальная работа / М. Ромм // Вопросы социального обеспечения. — 2008. — № 3.

— С. 30−32.

Соболева И. Социальная защищенность работников на российском рынке труда / И. Соболева // Общество и экономика. — 2004.

— № 7. — С. 321−338.

Социальная защита населения. -

http://politicallook.ru/_social_policy/_social_protection/socialnaya-zashhita.html

Социальная политика: учебник / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — 416 с.

Социальная политика: учебник / под ред. Н. А. Волгина. — М.: «Экзамен», 2004. — 736 с.

Социальная работа: учебное пособие / под ред. В. И. Курбатова. — Ростов н/Д.: Феникс, 2005. — 480 с.

Социальная работа: теория и организация: учебное пособие / П. П. Украинец. — Мн.: Тетра

Системс, 2005. — 228 с.

Социология / отв. ред. П. Д. Павленок. — М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. — 1036 с.

Социология: учебник / отв. ред. Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев. — М.: Норма, 2005. — 912 с.

Социология: учебник / Ю. Г. Волков. — М.: Гардарики, 2007. — 512 с.

Степанов С. Психология достатка / С. Степанов. — СПб.: Питер, 2001. — 152 с.

Стуколова М. Семейные конфликты и их особенности // Вопросы психологии. — 2000. — № 4. — С. 24.

Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике / А. Суховской // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — №

1. — С. 39−49.

Филатова О. Г. Общая социология / О. Г. Филатова. — М.: Гардарики, 2005. — 382 с.

Холостова Е. И. Социальная работа: учебное пособие / Е. И. Холостова. — М.: «Дашков и Кº», 2007. — 668 с.

Чернейко Д.С., Клунк М. А., Перекрест В. Т. Информационно-аналитическая инфраструктура рынка труда: проблемы развития // Вопросы статистики. — 2003. — № 6. — С. 34.

Шавленшвили Д. Ф. Социальное государство и гарантии прав и свобод граждан в социальной сфере / Д. Ф. Шавленшвили // Народонаселение. — 2007. — № 1. — С. 35−46.

Якобсон Л. И. Социальная политика: попечительство или солидарность? / Л. И. Якобсон // ОНС: Общественные науки и современность. — 2008. — № 1. -

С. 69−80.

Социальная работа / под ред. В. И. Курбатова. — Ростов н/Д.: Феникс, 2005. — С. 34.

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — С. 115.

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — С. 112.

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — С. 295.

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — С. 295.

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина. — М.: «Экзамен», 2004. — С. 718.

Дронов А. Забота о будущем как необходимое условие жизни // Вопросы социального обеспечения. — 2008. — № 23. — С.

27.

Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. -

http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427

Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. -

http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427

Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. -

http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427

Социальная политика / под ред. Н. А. Волгина, Т. С. Сулимовой. — М.: «Альфа-Пресс», 2006. — С. 295.

Холостова Е. И. Социальная работа. — М.: «Дашков и Кº», 2007. — С. 654.

Филиппова Н. В. Формирование целевого бюджета в сфере социальной защиты населения Ленинградской области. — 2006. -

http://www.lenobl.ru/economics/finances/npk/26_jun/filippova

Бароцкая К. Б. Право семьи на социальную защиту. — 05.

09.2008. -

http://www.to-1.ru/articles/181/

Марков А.П., Бирженюк Г. М. Основы социокультурного проектирования: учебное пособие. — СПб.: СПГУП, 1998. — С. 88.

Марков А.П., Бирженюк Г. М. Основы социокультурного проектирования: учебное пособие. — СПб.: СПГУП, 1998. — С. 94.

Молодая семья: проблемы и перспективы социальной поддержки: монография / под общей редакцией Е. В. Жижко и С. Д. Чигановой. — Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. — С. 138.

Степанов С. Психология достатка. — СПб.: Питер, 2001. — С. 28.

Молодая семья: проблемы и перспективы социальной поддержки: монография / под общей редакцией Е. В. Жижко и С. Д. Чигановой. — Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. — С. 140.

Здравомыслова О.М., Арутянян М. Ю. Российская семья на европейском фоне. — М.: Эдиториал УРСС, 2006. — С. 83.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 «О подпрограмме „Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002;2010 годы»

Зубкова Т.С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособие. — М.: Изд. центр «Академия», 2003. — С.116−117.

Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ. — СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998. — С. 63.

Зубкова Т.С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособие. — М.: Изд. центр «Академия», 2003. — С. 118.

Чернейко Д.С., Клунк М. А., Перекрест В. Т. Информационно-аналитическая инфраструктура рынка труда: проблемы развития // Вопросы статистики. — 2003. — № 6. — С. 34.

Алешина Ю. Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование. — М.: Класс, 2005. — С. 117.

Стуколова, М. Семейные конфликты и их особенности // Вопросы психологии. — 2000. — № 4. — С. 24.

Бароцкая К. Б. Право семьи на социальную защиту. — 05.

09.2008. -

http://www.to-1.ru/articles/181/

Кузяев К. Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика. — 2007. — № 4. — С. 45.

Кузяев К. Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика. — 2007. — № 4. — С. 62.

Социальная работа: теория и организация / П. П. Украинец. — Мн.: Тетра

Системс, 2005. — С. 140.