Это объясняется тем, что занятость несовершеннолетних «…способствует их трудовой адаптации, социальной защите, является одной из существенных профилактических и воспитательных мер по предупреждению детской безнадзорности и преступности». Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан предполагает не нарушающую процесс обучения трудовую деятельность учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время или период каникул.
Что касается работ, которые могут быть организованы для подростков, то к ним следует отнести такие, как:
подготовка школ к учебному году (ремонт мебели, спортинвентаря, наглядно-учебных пособий и книг, благоустройство территорий, работа на пришкольном участке);
социальная работа (уход за одинокими и престарелыми гражданами, работа вожатыми в оздоровительных лагерях, младшим обслуживающим персоналом в детских садах и учреждениях здравоохранения);
сельскохозяйственные работы (выращивание овощей, заготовка кормов, уборка урожая, выпас скота, уборка льна);
благоустройство территорий и памятных мест городов, сел и поселков;
работа в качестве подсобных рабочих на промышленных предприятиях, лесопарковом хозяйстве, на восстановлении и реставрации памятников истории и архитектуры, и так далее.
Служба занятости, привлекая подростков к труду в период каникул и в свободное от учебы время, оказывает им материальную поддержку в течение временной работы, а также помогает в профессиональном самоопределении учащейся молодежи и получении профессиональных навыков.
Выборгским городским Центром занятости в 2011 году было временно трудоустроено 1398 человек, из них 65% - в летние месяцы. С этой целью Центр занятости заключил 87 договоров о совместной работе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Партнерами в данном мероприятии стали средние образовательные учреждения, ОАО «Электротехмаш», ОАО «Выборгский машиностроительный завод», ООО «МиМП», ООО «Север Гранд Древ» и ряд других.
Подростки выполняли, в основном, ремонтные и хозяйственные работы, например:
в рамках мероприятий, посвященных 60-летию Победы в ВОВ, были проведены работы по благоустройству улиц и памятников города, изготовление стендов, пошив швейных изделий, адресная помощь ветеранам (95 подростков);
Комплексный центр социального обслуживания организовал работы для 25 человек по оказанию помощи социальным работникам в осуществлении ухода за престарелыми и инвалидами;
Оплата труда подростков осуществлялась за фактически отработанное время или в зависимости от выработки, согласно существующим нормам и расценкам на предприятии, а материальная поддержка — 828 рублей в месяц. Средний период участия в программе составил 0,7 месяца.
Начиная с 2011 года, в связи с изменениями, внесенными в Закон РФ «О занятости населения в РФ», на центры занятости возлагается организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Трудоустройство молодежи по данной программе осуществляется на основании договора, заключенного службой занятости с работодателем. В нем указывается срок временного трудоустройства, профессия и условия, на которых выпускник принимается на работу. Оплата труда производится работодателем в соответствии с условиями заключенного с выпускником срочного трудового договора. Служба занятости может оказывать материальную поддержку из средств федерального бюджета на период участия в работе. Выпускник, зарекомендовавший себя хорошим специалистом, может быть принят на постоянную работу, в противном случае он вправе вновь обратиться в службу занятости.
Рассмотренная программа не распространяется на выпускников высших учебных заведений, что, на наш взгляд, не совсем правильно. По-другому обстояло дело до 1 января 2009 года, когда действовал Приказ Федеральной службы занятости РФ от 22.
11.1994 № 150 (ред. от 24.
01.96) «Об утверждении Положения об организации временной занятости безработной молодежи — «Молодежная практика», который предусматривал возможность временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 16 до 26 лет включительно. Помимо возраста при подборе молодых людей для участия в этой программе учитывались такие критерии, как состояние на учете в центре занятости в качестве безработного свыше трех месяцев и отсутствие в период подбора участников подходящей для них работы.
Механизм же реализации данной программы был аналогичен раскрытой выше. Единственное различие — порядок финансирования. Если сейчас выделяемые из федерального бюджета средства направляются на материальную поддержку трудоустраиваемых выпускников, то ранее центр занятости компенсировал работодателю расходы по оплате труда таких граждан в размере 50% средней заработной платы на предприятии.
Большинство сотрудников службы занятости негативно оценивают сворачивание программы «Молодежная практика», которая позволяла значительному числу безработных молодых людей повысить свою конкурентоспособность на рынке труда путем приобретения профессиональных знаний, умений и навыков.
Трудоустройство молодежи напрямую связано с проблемой дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, от решения которой во многом зависит обеспечение занятости молодых людей.
Более подробно в этом вопросе хотелось бы остановиться на возможных способах повышения эффективности трудоустройства молодежи.
Во-первых, предлагается создать центры содействия занятости учащейся молодежи, работающие в каждом учреждении профессионального образования, которые будут связующим звеном между рынком образовательных услуг и рынком труда.
Кроме того, в ближайшей перспективе во всех учреждениях профобразования планируется создать специальные сайты, на которых будет размещаться информация, с одной стороны, для работодателей, с другой — для тех, кто ищет работу. Благодаря таким сайтам, работодатели смогут узнать, кто и в каком году закончит то или иное учебное заведение, познакомиться с характеристиками будущих выпускников. На них же будут размещаться предложения от работодателей.
Важно, чтобы работа центров не ограничивалась рамками только своего учреждения. Они должны сотрудничать с предприятиями, местными органами власти, комитетами по делам молодежи, средствами массовой информации и другими организациями.
К сожалению, создание таких центров пока не получило массового характера. Во многом это связано с трудностями, возникающими при определении статуса и роли центров содействия занятости в структуре учебного заведения, постановке задач и функций, которые они реализуют, а самое главное — с порядком финансирования.
Во-вторых, перспективным, по нашему мнению, направлением решения проблемы трудоустройства молодежи является обучение под конкретные рабочие места.
Как показывает практика, очень немногие предприятия имеют собственное видение процедуры подготовки кадров, далеко не все заинтересованы в использовании потенциала учреждений профобразования, в то же время требования предприятий к работникам постоянно повышаются. Поэтому, как закрепляется в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005;2007 годы, необходимо внесение изменений в действующее законодательство, обеспечивающих:
участие объединения работодателей в организации профессиональной подготовки кадров;
экономическое стимулирование участия работодателей в развитии учебно-материальной базы учреждений профессионального образования, в организации внутрипроизводственного процесса профессионального обучения.
В-третьих, все большее число молодых людей хотят заняться предпринимательской деятельностью, однако, развитие молодежного предпринимательства в настоящее время существенно затруднено. Хотя на законодательном уровне и предусмотрена система мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности, среди которых:
предоставление льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями;
финансирование обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
освобождение от уплаты регистрационного сбора;
установление дотаций и налоговых льгот на покрытие части расходов в первые три года производства товаров и услуг.
На практике же, как отмечает О. Селиванова, мы имеем нестабильность законодательства и налоговой системы, отсутствие доступа к кредитам, слабое развитие системы служб консультирования, бюрократические преграды.
Еще одним способом решения проблемы, на наш взгляд, является квотирование рабочих мест для молодежи, которое активно применялось в советский период. В настоящее время нормативное закрепление квотирования рабочих мест для данной категории граждан на федеральном уровне отсутствует. Попытки решить этот вопрос на региональном и местном уровнях не приносят желаемого результата. Представляется необходимым принятие федерального закона, в котором были бы определены размер квоты, порядок и условия квотирования, круг лиц, в отношении которых оно применяется.
Многие практики высказываются за хотя бы частичное восстановление системы распределения выпускников учреждений профобразования. Напомним, что эта система применялась до 1991 года. Суть ее заключалась в том, что выпускники училищ, а также высших и средних специальных учебных заведений обязаны были после обучения проработать на указанном в направлении предприятии в течение 2 и 3 лет соответственно. Безусловно, что система распределения имела положительные моменты, в частности, выпускникам сразу же после окончания обучения гарантировалось постоянное рабочее место и необходимый минимум социальных гарантий. Кроме того, такой подход позволял решать кадровые проблемы, возникающие в сельской местности. В то же время понятно, что далеко не все выпускники были согласны с результатами распределения, но их мнение никого не интересовало.
Сейчас же, как мы знаем, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. В связи с этим можно говорить лишь о модернизированной системе распределения выпускников как об одном из вариантов их дальнейшего трудоустройства. То есть применение ее возможно только к выпускникам, обучающимся за счет бюджетных средств, при наличии их согласия. Справедливо возникает вопрос: а много ли найдется таких желающих? Действительно, их будет немного, но хотя бы им государство поможет «встать на ноги». Обязательное же распределение в ближайшем будущем, по нашему мнению, возможно в отношении врачей и педагогов.
Главный плюс системы распределения в том, что выпускник трудоустраивается по полученной специальности, тем самым оправдываются затраты на его обучение. Сегодня же лишь незначительное число молодых людей хотят работать по приобретенной специальности, что чаще всего объясняется низким уровнем предлагаемой зарплаты или трудностями поиска работы по этой профессии.
Можно конечно предлагать и иные варианты решения проблемы занятости молодежи, но факт остается фактом: эффективность трудоустройства молодежи зависит от экономической ситуации в стране и политики, проводимой государством. Поэтому настала необходимость признания политики в области молодежной занятости частью социальной политики государства, так как молодежь — величайший стратегический ресурс страны.
Заключение
Подводя итог выпускной квалификационной работы, хотелось бы обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых, анализ действующего законодательства о занятости населения показал, что в переработке нуждается Закон РФ «О занятости населения в РФ», объектом регулирования которого в первую очередь должна стать именно занятость, а не безработица. Особое внимание при этом следует уделить понятийному аппарату, в частности, понятиям «безработный» и «подходящая работа». Кроме того, представляется необходимым принятие ФЗ «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы», Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления платных услуг учреждениями службы занятости».
Во-вторых, многие направления государственной политики занятости на сегодняшний день не реализуются, наблюдается перекос в сторону пассивной поддержки незанятого населения. Увеличение числа занятых граждан зависит от решения проблемы дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, в связи с этим следует:
создать систему профессиональной ориентации школьников с целью повышения у них мотивации к получению профессий, востребованных на рынке труда;
содействовать установлению тесных связей между профессиональными училищами и предприятиями;
прогнозировать потребность всех отраслей экономики в специалистах с высшим образованием и с учетом этого определять количество учебных мест.
В-третьих, для повышения роли государственной службы занятости на рынке труда, прежде всего, требуется ее воссоздание как самостоятельного государственного института, а также совершенствование порядка финансирования, как самой службы занятости, так и всей системы защиты от безработицы. При работе с гражданами, обратившимися в службу занятости, ее сотрудники должны найти индивидуальный подход к каждому и сделать все возможное для его трудоустройства. В ближайшие годы следует принять меры, направленные на повышение качества и увеличение объема услуг, предоставляемых работодателям. В целях расширения сферы влияния службы занятости на рынке труда нужно поднять ее престиж, сформировать положительный имидж, развивать ее информационные возможности.
Что касается проблемы трудоустройства инвалидов, то ее решение, прежде всего, зависит от изменения общественного отношения к лицам с ограниченными возможностями. В то же время существует потребность в совершенствовании механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, форм государственной поддержки специализированных предприятий, а также в разработке системы мероприятий по стимулированию работодателей к приему инвалидов в счет квоты и созданию для них специальных рабочих мест. Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда требуется принять меры, направленные на расширение их возможностей по получению профессионального образования.
На снижение уровня безработицы среди молодежи, на наш взгляд, может повлиять:
реформирование системы образования с целью повышения качества образования, обеспечения его соответствия требованиям работодателей и создания в каждом учебном заведении центров содействия занятости учащейся молодежи;
более активное участие работодателей в подготовке кадров, сотрудничество предприятий с учебными заведениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
нормативное закрепление механизма квотирования рабочих мест для молодежи.
В целом же, ситуация на рынке труда зависит от проводимой государством политики содействия занятости населения. Пока государство не осознает значимость проблемы занятости, мало, что изменится.
Список литературы
Нормативные правовые акты Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости» 1964 г.
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25.
12.1993 № 237
Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991 № 1032−1 (ред. от 22.
08.04 с изм. от 31.
12.05) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст.1915
ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 31.
12.05) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст.4563
Налоговый кодекс РФ ч.2 от 05.
08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст.3340
Трудовой кодекс от 30.
12.2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.3
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.
12.2005 № 199-ФЗ (ред. от 15.
02.06) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст.10
Постановление Совета Министров РСФСР «О создании государственной службы занятости в РСФСР» от 19.
01.1991 № 33 // СП РСФСР. 1991. № 10. Ст.136
Постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 14.
05.1992 № 315 (с изм. от 28.
11.00) // Экономика и жизнь. 1992. № 27
Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» от 22.
04.1997 № 458 (ред. от 01.
02.05) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 17. Ст.2009
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ» от 14.
07.1997 г. № 875 (ред. от 01.
02.05) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3533
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.
06.2004 № 324 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2901
Распоряжение Правительства РФ «О Концепции действий на рынке труда на 2003 — 2005 годы» от 06.
05. 2003 г. № 568-р // Собрание законодательства РФ. 2003. № 20. Ст. 1920
Постановление Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ № 1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки безработных граждан» от 13.
01.2000г. (ред. от 08.
02.01г.) // Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2000. № 11
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 — 2007 годы // Российская газета от 29.
01. 2005 г. № 17
Учебная литература Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник.
М., 1998. 308с.
Трудовое право. /Отв. Ред. А. Д. Зайкин.
М., 1997. 410с.
Трудовое право РФ. /Под ред. А. К. Исаева.
М., 2005. 423с.
Трудовое право России. /Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова.
М., 2002. 560с.
Трудовое право России. /Под ред. А. С. Пашкова.
СПб., 1993.-289с.
Трудовое право России. / Под ред. О. В. Смирнова.
М., 1996.-358с.
Трудовое и социальное право зарубежных стран./Под ред. Э. Б. Френкель.
М., 2002. 687с.
Статьи Бабушкина Т., Гарсия-Исер М. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг. // Человек и труд. 2009, № 6, С.
40.
Баринова М. Задача государства не в борьбе с безработицей, а в регулировании уровня занятости…// Человек и труд. 2002, № 11, С.
5.
Бельчик Т., Морозова Е., Поварич И. Системная оценка функционирования вуза как фактор гармонизации спроса на молодых специалистов и их предложения.// Человек и труд. 2004, № 2, С.
49.
Вавилова И. Востребованность услуг — лучший показатель их качества.// Человек и труд. 2008, № 12, С.
22.
Викторов И.С., Макашева А. Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения.//Трудовое право.
2004, № 8, С.
71.
Горисов С. П. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое право. 2008, № 10, С.
64.
Джиоев С. Х. Некоторые проблемы правового регулирования содействия трудовой занятости в РФ.// Трудовое право. 2005, № 6, С.
4.
Жарков В., Смирнов С. Инфраструктура общественных работ: как изучать, как развивать.// Человек и труд. 2011, № 1, С.
65.
Илясов Е. Трудоустройство выпускников — задача учреждений профобразования.// Высшее образование в России. 2004, № 2, С.
84.
Илясов Е. Трудоустройство и занятость выпускников вузов: система содействия.// Высшее образование в России. 2005, № 7, С.
3.
Квашнина В. Правильно выбранная профессия — залог успешной жизни.// Биржа труда. 2005, февраль, № 2(152), С.
2.
Колесникова О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспекты.// Человек и труд. 2002, № 6, С.
79.
Колесникова О., Пыхова Э. Незаполняемость рабочих вакансий — тревожный симптом.// Человек и труд. 2004, № 11, С.
60.
Малин С. Молодежь как субъект социального действия.// Человек и труд. 2009, № 9, С.
22.
Медведева О. Как трудоустроить специалиста.// Человек и труд. 2004, № 9, С.
46.
Нечаева С., Ярская-Смирнова Е., Зайцев Д., Романов П. Квотирование рабочих мест для инвалидов (точка зрения работодателей).// Человек и труд. 2004, № 11, С.
34.
Пронская Е. Профессионалы на то и профессионалы, чтобы преодолевать трудности.// Человек и труд. 2002, № 12, С.
18.
Пушкина Т., Козлова Л. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов: реализация законодательства РФ.// Человек и труд. 1998, № 6, С.
28.
Российский рынок труда пока не стал состязательным.// Человек и труд. 2001, № 5, С.
66.
Рощин С., Маркова К. Поиск работы: способы и их эффективность.// Человек и труд. 2003, № 12, С.
40.
Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект.// Человек и труд. 2003, № 3, С.
21.
Селиванова О. Занятость молодежи — стратегическая проблема.// Человек и труд. 2003, № 3, С.
29.
Смирнова С. В. Реалии рынка труда.// Биржа труда. 2005, февраль,№ 2(152), С.
13.
Сторожук Д. А. Профессиональное обучение безработных: проблемы теории и практики правового регулирования.// Трудовое право. 2004, № 10, С.
17.
Федорова Е. Помощь инвалидам должна быть общей заботой. // Биржа труда. 2005, декабрь,№ 11(161), С.
12.
Фомин В., Балабан Л. Наиболее востребованные специальности на сегодняшний день…// Трудовое право. 2004, № 8, С.
78.
Чардымский М. Предприятия инвалидов: формы государственной поддержки.// Человек и труд. 2004, № 5, С.
28.
Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм.// Человек и труд. 2002, № 12, С.
42.
Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс.// Человек и труд. 2004, № 3, С.
48.
Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, № 1, С.
21.
Шадрин В. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности.// Человек и труд. 2001, № 2, С.
49.
Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, № 3, С.
46.
Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, № 4, С.
62.
Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, № 5, С.
61.
Шадрин В. Безработица растет, ее структура изменяется…// Человек и труд. 2002, № 7, С.
62.
Ширяева Л. Здесь нет случайных людей.// Человек и труд. 2002, № 12, С.
28.
Материалы практики Выготский Л. С. Психологические особенности профессиональной ориентации инвалидов в службе занятости населения. Методические разработки. г. Калуга, 2004.
Отчет о работе ГУ выборгского городского Центра занятости населения за 2011 год.
Сборник материалов областной научно-практической конференции «Реабилитация инвалидов трудоспособного возраста: опыт, состояние, перспективы развития"/ Вологодская обл., г. Череповец. Комитет социальной защиты населения города. 2004.
Статистические данные по инвалидам, состоящим на учете в Центре занятости г. Выборга на 1 января 2010 г.
Приложения Качественный анализ заявленных в центр занятости вакантных рабочих мест
№
п/п Социально-квалификационные требования работодателей к потенциальным работникам 2010 год 2011 год В % от общего числа рабочих мест по годам 1 Всего вакансий 17 473 15 562
По полу Для женщин 24,3 21,2 Для мужчин 49,6 52,4 Без ограничений по полу 26,1 26,4 2 По квалификации Рабочие профессии (всего) 14 624 13 864
Из них (% от числа рабочих профессий): — имеющие 4−6 разряды 11,7 26,9 — не требующие квалификации 33,4 30,8 Должности служащих, ИТР, руководителей 19,5 10,9 3 По образованию Основное общее (9 классов) 0,01 — Среднее общее (11 классов) 0,3 0,1 Начальное профессиональное 0,3 1,1 Среднее профессиональное 2,2 4,2 Высшее профессиональное 4,2 6,3 Не указано в заявках 93,0 88,3 4 По возрасту
(в каждый следующий возраст входит предыдущий) До 18 лет 10,2 9,2 До 30 лет 12,7 9,6 До 45 лет 16,9 14,7 Старше 45 лет 0,7 2,0 Не определена верхняя граница возраста 82,4 83,3 5 По характеру работы Постоянный 79,9 79,1 Временный 18,4 17,9 Сезонный 1,0 1,7 По совместительству 0,3 0,4 Не указан 0,4 0,9 6 По предлагаемой заработной плате До 1000 рублей 7,5 11,7 От 1000 до 2000 рублей 12,6 8,8 От 2000 до 3000 рублей 12,5 10,5 От 3000 до 4000 рублей 15,1 11,7 От 4000 до 5000 рублей 14,6 11,5 Более 5000 рублей 26,0 45,8 Не указана заработная плата 11,7 ;
Анализ направлений на работу Показатели
2011 год
Выдано направлений на работу, шт. 24 417
Из них: Отказались от предложенной работы 3089 В том числе по причине: Отказались от подходящей работы 1285
Отказ по заработной плате 714 Из-за режима работы 457 По территориальной причине 227 Из-за характера работы 219 Из-за условий труда 187 Получили отказ от предприятия 18 783 В том числе по причине: Отсутствия вакансии 5266
Несоответствия по профессиональным качествам 3403
Не прошел по конкурсу 2272
По состоянию здоровья 1167
Несоответствия по стажу 1017
По возрасту 610 По полу 52 Результат направления — трудоустройство 2294
Наиболее востребованные профессии на регистрируемом рынке труда
Профессии, специальности
2010 год
2011 год
Рабочий 779 1717
Водитель автомобиля 958 709 Грузчик 514 421 Бухгалтер, главный бухгалтер 229 315 Каменщик 264 306 Инженер 293 255 Дворник 282 239 Уборщик производственных помещений 339 239 Плотник 179 219 Сторож 237 215 Маляр 157 213 Санитарка 335 211 Уборщик служебных помещений 208 206 Электрогазосварщик 229 198 Электросварщик ручной сварки 218 183 Продавец продовольственных товаров 313 182 Повар 279 178 Слесарь-сантехник 273 173 Станочник деревообрабатывающих станков 180 163 Токарь 235 108 Штукатур 76 105 Врач 121 94 Сестра медицинская 204 93 Мойщик посуды 119 77 Машинист экскаватора 111 74 Шлифовщик 188 42 Бетонщик 27 31
Образовательный уровень инвалидов Образование Всего, чел % Степень ограничения способности к трудовой деятельности Причина инвалидности III II I С детства Приобретенные заболевания Высшее профессиональное
35 17,7 — 8 27 2 33 Среднее профессиональное
50 25,3 4 10 36 3 47 Начальное профессиональное
37 18,7 — 5 32 — 37 Среднее
29 14,6 1 6 22 1 28 Неполное среднее
36 18,1 — 5 31 3 33 Не имеющие основного общего образования
11 5,6 — 3 8 7 4
Социально-профессиональная характеристика инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости населения г. Выборг
№ Социально-профессиональная характеристика Всего, чел. % 1 По полу Мужчины 77 38,9 Женщины 121 61,1 2 По возрасту 16−29 лет 18 9,1 30−53 (жен) 138 69,7 30−58 (муж) Предпенсионный возраст 41 20,7 Пенсионный возраст 1 0,5 3 По причинам инвалидности С детства 16 8,1 Приобретенное заболевание 182 91,9 Из них: Общее заболевание 176 96,7 Трудовое увечье 2 1,1 Воен. Травма 1 0,5 Профессиональное заболевание 1 0,5 Заболевание по зрению 1 0,5 Заболевание, связанное с радиацией 1 0.5 4 Степени ограничения трудоспособности и трудовой деятельности III степень 5 2,5 II степень 37 18,7 I степень 156 78,8 5 По стажу Не имеющие стажа 9 4,5 Менее 3 лет 5 2,5 От 3 до 5 лет 4 2 От 5 до 10 лет 10 5,1 От 10 до 15 лет 10 5,1 Свыше 15 лет 160 80,8
Продолжение таблицы 6 По профессиональному уровню (последнему месту работы) Профессии не имеют 11 5,5 Инженерно-технические работники и служащие 57 28,8 Квалифицированные специалисты по рабочим профессиям 73 36,9 Неквалифицированные 57 28,8 7 По категориям незанятости Ранее не работали 10 5,1 Уволенные с предприятий 188 94,9 В том числе: По состоянию здоровья 63 33,5 По собственному желанию 46 24,5 По сокращению или ликвидации 29 15,4 Расторжение трудового договора по согласованию сторон 17 9 Истечение срока трудового договора 12 6,4 8 Как давно не работают Менее 3 месяцев 27 13,6 От 3 до 6 месяцев 16 8,1 От 6 месяцев до 1 года 49 24,7 От 1 года до 3 лет 67 33,8 Более 3 лет 29 14,6 Ранее не работали 10 5,2
Цит. по: Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы. — М.: Наука, 2009. — С. 22.
Андреев С. В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям.
М.: Ин-т социологии РАН, 1997.
Гаузпер Н. Методы регулирования занятости в странах Запада// Проблемы теории и практики управления. — 1993. — № 1. — С. 97.
Близкое по сущности определение занятости см.: Управление трудовыми ресурсами: Справ, пособие. — М.: Экономика, 1987. — С. 19.
Собрание законодательства РФ от 07.
01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3
Ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991 № 1032−1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04. 1996. № 17. Ст.1915
Трудовое право России / Под ред. О. В. Смирнова.
М.: Юрист.
1996. С.142
Ст. 4 Закона РФ «О занятости населения РФ» от 19.
04.1991 № 1032−1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Собрание законодательства РФ от 07.
01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3
Ст.
4. Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991 № 1032 -1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Трудовое право России / Под ред. О. В. Смирнова.
М.: Юрист. 1996.-С.141
Шадрин В. Безработица растет, ее структура изменяется … // «Человек и труд». 2002. № 7. С.65
Там же. С.65
Трудовое право России / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова.
М.: Юрист. 2002. С.230
Трудовое право России / Под ред. А. С. Пашкова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет. 1993. С.99
Трудовое право России / Под ред. О. В. Смирнова.
М.: Юрист. 1996. С.140
Там же. С.140
Ст.
1. Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991 № 1032 -1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Трудовое право РФ / Под ред. А. К Исаева.
М.: Омега-Л. 2005. С.76
Горисов С. П. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое право. 2004. № 10. С.
64.
Распоряжение Правительства РФ от 06.
05.2003 № 568-р «О Концепции действий на рынке труда на 2003 — 2005 годы» // Собрание законодательства РФ от 19.
05.2003. № 20. Ст.1920
Трудовое право России / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова.
М.: Юрист. 2002. С.220
Ст.
7. Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991 № 1032−1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Собрание законодательства РФ от 02.
01.2006. № 1. Ст.10
Трудовое право России / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова.
М.: Юрист. 2002. С.226
1 Смирнова С. В. Реалии рынка труда // Биржа труда. 2005. февраль № 2 (152). С.13
Ст.
15. Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.
04.1991. № 1032−1 // Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Рощин С., Маркова К. Поиск работы, способы и их эффективность // Человек и труд. 2003. № 12. С. 42
Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Отчет о работе Выборгского городского Центра занятости населения в 2005 году. С.9
П. 10 ПП РФ «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» от 22.
04.1997 № 458 // Собрание законодательства РФ от 28.
04. 1997. № 17. Ст. 2009
Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996. № 17. Ст.1915
Отчет о работе Выборгского городского Центра занятости населения в 2005 году. С.9
Отчет о работе Выборгского городского Центра занятости населения в 2005 году. С.9
Смирнова С. В. Гендерная политика и рынок труда. // Биржа труда. 2006. январь. № 1 (162). С.4
Смирнова С. В. Гендерная политика и рынок труда. // Биржа труда. 2006. январь. № 1 (162). С.4
Собрание законодательства РФ от 22.
04. 1996. № 17. Ст.1915
Там же.
Ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.
11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 27.
11.1995 № 48. Ст. 4563
Выготский Л. С. Психологические особенности профессиональной ориентации инвалидов в службе занятости населения. Методические разработки. г. Калуга. 2004. С.8
Белова Т. А. Опыт деятельности общественных организаций по осуществлению реабилитации людей с ограниченными возможностями // Сборник материалов областной научно-практической конференции «Реабилитация инвалидов трудоспособного возраста: опыт, состояние, перспективы развития» (далее Сборник материалов…). г. Череповец. 2004. С.130
Колесникова О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспекты // Человек и труд. 2002. № 6. С.79
Собрание законодательства РФ от 22.
04.1996 № 17. Ст.1915
Собрание законодательства РФ от 27.
11.1995 № 48. Ст.4563
Ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.
11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 27.
11.1995. № 48. Ст.4563
Санкт-Петербургские ведомости, N 41, 11.
03.2010
Нечаева С., Ярская-Смирнова Е., Зайцев Д., Романов А. Квотирование рабочих мест для инвалидов (точка зрения работодателей) // Человек и труд. 2004. № 11. С.35
Там же. С.36
Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект // Человек и труд. 2003. № 3. С.21
Колесникова О. Указ. соч. С.81
Леонтьева Е. В. Защита трудовых прав инвалидов // Сборник материалов … г. Череповец. 2004. С.106
Информационный лист. Работодателям об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. г. Выборг, 2009
Первоначальный текст опубликован не был
Российская газета от 29.
01. 2005. № 17
Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» от 03.
06.1993 № 5090−1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 24.
06.1993. № 25. Ст.903
Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» от 03.
06.1993 № 5090−1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 24.
06.1993. № 25. Ст.903
