Общественная власть — это публичная власть, хотя нередко под публичной властью подразумевают только государственную власть, что не совсем правильно. С публичной властью тесно связано управление, которое является способом осуществления власти, претворения ее в жизнь. Управлять — значит руководить, распоряжаться кемили чем-либо .
Публичной власти первобытного общества, которую в отличие от государственной власти часто именуют потестарной (от лат. «potestas» — власть, мощь), присущи следующие черты. Во-первых, она не была оторвана от общества и не стояла над ним. Она осуществлялась либо самим обществом, либо выбранными им лицами, которые никакими привилегиями не обладали и в любой момент могли быть отозваны и заменены другими. Какого-либо специального аппарата управления, какой-либо особой категории управляющих, что имеется в любом государстве, у этой власти не существовало. Во-вторых, публичная власть первобытного общества опиралась, как правило, на общественное мнение и авторитет тех, кто ее осуществлял. Принуждение, если оно и имело место, исходило от всего общества — рода, племени и т. д., — и каких-либо специальных органов принуждения в виде армии, полиции, судов и т. п., которые опять же есть в любом государстве, здесь тоже не было.
Таким образом, с точки зрения своего устройства первобытное общество являлось достаточно простой организацией жизнедеятельности людей, основанной на родственных связях, коллективном труде, общественной собственности и социальном равенстве всех его членов. Власть в этом обществе носила подлинно народный характер и строилась на началах самоуправления. Никакого специального аппарата управления, который имеется в любом государстве, здесь не существовало, поскольку все вопросы общественной жизни решались самим обществом. Не существовало и специального аппарата принуждения в виде судов, армии, полиции и т. п., что тоже является принадлежностью любого государства. Принуждение, если в нем возникала необходимость (например, изгнание из рода), исходило только от общества (рода, племени и т. д.) и не от кого более. Выражаясь современным языком, само общество было и парламентом, и правительством, и судом.
Заключение
Порядок в обществе — необходимое условие его нормальной жизнедеятельности. Это урегулированность, стабильность, слаженность, согласованность общественных отношений, определенная гармония в поведении людей. Порядок отражает достигнутый уровень организации общественной жизни, свидетельствует о таких качественных показателях, как планомерность, ритмичность, соразмерность и слаженность различных явлений и процессов в сфере материального производства, общественно-политической жизни, быта.
Существование и развитие социального регулирования, его место и значение в обществе характеризуются рядом закономерностей. Во-первых, каждое исторически конкретное общество объективно требует своей меры социального регулирования. Если объем и интенсивность регулирования меньше требуемой меры, то неизбежны стихийность, неорганизованность, подрывающие общественный порядок. Наоборот, излишняя, т. е. сверх меры, регламентация ведет к заорганизованности, к ограничению инициативы и саморегулирования. Эта мера зависит от уровня зрелости общества, наличия и остроты в нем противоречий, от степени развития общественного сознания и культуры, прочности сложившихся традиций и т.
д. Во-вторых, по мере развития социума в общественном регулировании изменяется соотношение социального и психобиологического факторов человеческого поведения. Роль социального фактора постепенно возрастает. Давно сказано, что человек рождается не добрым и не злым, не преступником и не добродетельным, — таковым делает его окружающая социальная среда.
Кроме того, с развитием социальной свободы человек в любое время может «сбросить» свою преступную автобиографию. Вместе с тем удельный вес психологического компонента, влияющего на индивидуальное поведение человека (в том числе на его агрессивность и эгоизм), хотя и сокращается, но полностью не исчезает. В-третьих, с усложнением социальной жизни ее регулятивные механизмы количественно и качественно изменяются, появляется целая система регулятивных норм.
Появление нормативного регулирования — поворотный пункт в становлении социального регулирования, качественный скачок в его развитии. Посредством общих правил достигается единый, непрерывно действующий порядок в обществе. При нормативном регулировании значительно снижаются возможности для проявлений субъективизма, господства случая и произвола. Правда, и оно в силу своей абстрактности не лишено недостатков. Поэтому обычно нормативное регулирование осуществляется в сочетании с индивидуальным.
Для обеспечения стабильного общественного порядка кроме постоянной работы регулятивных механизмов требуются немалые и активные усилия социальных и политических институтов.
Своеобразную и достаточно точную характеристику дал первобытнообщинному строю Ф. Энгельс. В работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» он писал: «И что за чудесная организация этот родовой строй во всей его наивности и простоте! Без солдат, жандармов и полицейских, без дворян, королей, наместников, префектов или судей, без тюрем, без судебных процессов — все идет своим установленным порядком. Всякие споры и распри разрешаются сообща теми, кого они касаются, — родом или племенем, или отдельными родами между собой… Нет и следа нашего раздутого и сложного аппарата управления. Все вопросы решают сами заинтересованные лица, и в большинстве случаев вековой обычай уже все урегулировал» .
Обычаи догосударственного общества имели характер нерасчлененных «мононорм», были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Мононормы изначально были продиктованы «естественно-природной» основой присваивающего общества, в котором и человек является частью природы. В них права и обязанности как бы сливались воедино. Правда, особое место занимало такое средство обеспечения обычаев, как табу (запрет). Возникнув на самой заре истории человеческого общества, табу сыграло огромную роль в упорядочении половых отношений, строго запрещало брак с кровными родственниками (инцест). Благодаря табу, первобытное общество поддерживало необходимую дисциплину, обеспечивавшую добычу и воспроизводство жизненных благ. Табу защищало охотничьи угодья, места гнездования птиц и лежбища зверей от чрезмерного уничтожения, обеспечивало условия коллективного существования людей. Никакого специального аппарата управления, который имеется в любом государстве, здесь не существовало, поскольку все вопросы общественной жизни решались самим обществом.
Специального аппарата принуждения в виде судов, армии, полиции не существовало. Принуждение, если в нем возникала необходимость (например, изгнание из рода), исходило только от общества. Выражаясь современным языком, само общество было и парламентом, и правительством, и судом.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Алексеев С. С. Право — институционное социальное образование // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1983. С. 9−10.
Бабаев В К Теория современного советского права. Н Новгород, 1991. С. 24.
Байтии М.И. О современном нормативном понимании права // Журнал Российского права. 1999. № 1. С. 98−99.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 1999
Иоффе О. С, Шаргородский МД. Вопросы теории права М., 1961. С. 81.
История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Изд. 2-е, стереотип. Под общ. ред. члена-корреспондента РАН, доктора юридических наук, профессора В.
С. Нерсесянца. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 1998.
Керимов Д.Л. (Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986. С. 193−194.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. Учебник. М: Юрист, 1997 г Матузов И. А. Право как нормативная основа правопорядка / Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспектива (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995. С. 19−20.
Общая теория права и государства: Учебн. пособие./ Под ред. В. В. Лазарева. М., 1996
Общая теория права: Учебник для юридических вузов./ Ю. А. Дмитриев, И. Ф. Казьмин, В. В. Лазарев и др.; Под общ. ред. А. С. Пиголкина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1996.
Семенов В. М. Правоохранительные органы. Учебник. — М.: Юридическая литература, 2001, с. 49.
Советское государство и право. 1979 № 7. С. 56−74; № 8. С. 48−67.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.
М.: Юрист, 2000 г.
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. В. Ш. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. В. Ш. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997 с.28
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. В. Ш. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997с.
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. В. Ш. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997с.
Ф.Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства», 1884.
Комаров С. А. Общая теория государства и права. Учебник. М: Юрист, 1997 г с.22
Ф.Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства», 1884.
Венгеров Н. Б. Теория государства и права: Учебник. — М.: Юриспруденция, 1999. — С. 326.
Матузов И.И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2004. — С. 117.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.
М.: Юрист, 2000 г.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.
М.: Юрист, 2000 г. с.17
Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. В. Ш. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997 41
