Таможенный досмотр товаров как форма борьбы с недостоверным декларированием товаров

Физический объем импорта в зоне деятельности Курганской таможни за 2009 год составил 18.5 млн. тонн, при этом на страны дальнего зарубежья пришлось 0.

3% от весового объема импорта (51.1 тыс. тонн), а на страны СНГ — 99.

7% (18.5 млн. тонн). По сравнению с аналогичным периодом 2008 года весовой объем импорта вырос на 44.

7% за счет увеличения поставок из стран дальнего зарубежья на 7.

7% и из стран СНГ на 44.

9%.

Объемы импорта в зоне деятельности Курганской таможни за 2009 год в сравнении с 2008 годом приведены на рисунках 2 и 3.

Рис. 2. Стоимостный объём импорта в зоне деятельности Курганской таможни, млн. долл. США

Рис. 3. Весовой объём импорта в зоне деятельности Курганской таможни, млн. тонн По таможенным постам Курганской таможни импорт в 2009 году распределился следующим образом:

— 59.

6% от общего объема импорта пришлось на Курганский ЖД т/п (520.

4 млн. дол. США, увеличение на 54.

3%);

— 31.

7% - на Первомайский т/п (276.

6 млн. дол. США, увеличение на 61.

5%);

— 5.

1% - на Звериноголовский т/п (44.1 млн. дол. США, увеличение на 106.

4%);

— 2.

3% - на Шадринский т/п (20.3 млн. дол. США, сокращение на 19.

5%);

— 1.

3% - на Половинский т/п (11.2 млн. дол. США, сокращение на 8.

2%).

Основные импортные поставки в 2009 году были осуществлены из Казахстана — 495.

2 млн. дол. США (56.

7% от общего объема импорта), Китая — 100.

7 млн. дол. США (11.

5%), Киргизии — 86.3 млн. дол. США (9.

9%), Узбекистана — 61.8 млн. дол. США (7.

1%), Германии — 47.4 млн. дол. США (5.

4%).

Распределение объемов импорта в зоне деятельности Курганской таможни по основным странам-контрагентам в 2009 году приведено на рисунке 4:

Рис. 4. Распределение объемов импорта в зоне деятельности Курганской таможни по основным странам-контрагентам в 2009 году Сопоставление данных по структуре импорта предыдущих лет показывает, что товарные группы, преобладающие в структуре импорта остались прежними.

Распределение объемов по товарной структуре импорта приведено на рисунке 5.

Рис. 5. Распределение объемов по товарной структуре импорта Как видно из рисунка 5, 39.

6% от общего объема импорта в 2009 году составили минеральные продукты (товары 25−27 групп ТН ВЭД России). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года стоимостные объемы поставок увеличились на 85.

3%, а весовые объемы выросли на 46.

6%. Увеличение стоимостных объемов произошло за счет увеличения объемов поставок из стран СНГ на 85.

4%, хотя и сократились поставки из стран дальнего зарубежья на 46.

2%.

19.

2% - металлы и изделия из них (товары 72−83 групп ТН ВЭД России). Произошло увеличение стоимостных объемов на 3.

7% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года за счет роста на 41.

4% поставок из стран дальнего зарубежья, хотя и сократились поставки на 13.

1% из стран СНГ. При этом весовые объемы импортных поставок металлов и изделий из них уменьшились на 27.

6%.

17.

7% - машины, оборудование и транспортные средства (товары 84−90 групп ТН ВЭД России) (увеличение стоимостных объемов на 205.

3% и весовых объемов на 247.

4% по сравнению с прошлым годом за счет увеличения на 123.

9% поставок из стран дальнего зарубежья и на 4396.

4% из стран СНГ).

13.

5% - продовольственные товары и сырье для их производства (товары 01−24 групп ТН ВЭД России) (увеличение стоимостных объемов на 2.

1% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года за счет роста на 174.

1% поставок из стран дальнего зарубежья и на 1.

6% из стран СНГ. При этом весовые объемы импортных поставок продовольственных товаров и сырья для их производства уменьшились на 28.

0%).

5.

2% - текстиль, текстильные изделия и обувь (товары 50−67 групп ТН ВЭД России) (увеличение стоимостных на 29.

4% и весовых на 0.

4% объемов по сравнению с 2008 годом). Увеличение стоимостных объемов импортных поставок текстиля, текстильных изделий и обуви произошло за счет увеличения на 47.

3% поставок из стран СНГ, хотя и сократились поставки на 85.

8% из стран дальнего зарубежья.

3.

5% - продукция химической промышленности, каучук (товары 28−40 групп ТН ВЭД России) (увеличение стоимостных объемов на 27.

2% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года за счет роста на 37.

7% поставок из стран дальнего зарубежья, хотя и сократились поставки на 9.

3% из стран СНГ).

Основные импортные поставки в 2009 году в зоне деятельности Курганской таможни осуществляли: Филиал «Рефтинская ГРЭС» ОАО «ОГК-5"(увеличение по стоимости на 78.

5% и по весу на 40.

4% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года), ООО «Транс-Терминал» (сокращение по стоимости на 24.

9% и по весу на 17.

4%),, ООО «БИЕК-ARGO» (увеличение по стоимости на 49.

9% и по весу на 17.

9%), ЗАО «Курганстальмост» (увеличение по стоимости на 45.

3% и по весу на 21.

3%), ООО «Урал Транс Транзит» (увеличение по стоимости на 93.

0% и по весу на 53.

8%), ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» (сокращение по стоимости на 1.

6% и по весу на 1.

9%), ОАО «Синтез» (увеличение по стоимости на 12.

3% и по весу на 40.

7%) и др.

Таким образом, в 2009 году внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни увеличился. Увеличение товарооборота произошло за счет увеличения объема импортных поставок из стран СНГ и ДЗ и объема экспортных поставок из стран СНГ, при снижении экспорта из стран ДЗ.

По таможенным постам Курганской таможни экспорт в 2008 году распределился следующим образом:

— 57.

0% от общего объема экспорта пришлось на Первомайский т/п (138.

8 млн. дол. США, увеличение на 14.

8%),

— 20.

4% - на Шадринский т/п (49.8 млн. дол. США, увеличение на 20.

6%),

— 18.

6% - на Курганский железнодорожный т/п (45.4 млн. дол. США, увеличение на 19.

8%),

— 3.

4% - на Звериноголовский т/п (8.4 млн. дол. США, сокращение на 32.

0%),

— 0.

5% - на Половинский т/п (1.3 млн. дол. США, увеличение на 1.

7%),

Основные экспортные поставки в 2009 году были осуществлены в Казахстан

— 147.

9 млн. дол. США (60.

7% от общего объема экспорта), Узбекистан — 20.5 млн. дол. США (8.

4%), Украину — 16.5 млн. дол. США (6.

8%), Германию — 12.4

млн. дол. США (5.

1%), Туркмению — 11.6 млн. дол. США (4.

8%), Азербайджан — 9.8 млн. дол. США (4.

0%), Таджикистан — 7.6 млн. дол. США (3.

1%), Киргизию — 6.2 млн. дол. США (2.

6%).

Распределение объемов экспорта в зоне деятельности Курганской таможни по основным странам-контрагентам в 2009 году приведено на рисунке 6.

Рис. 6. Распределение объемов экспорта в зоне деятельности Курганской таможни по основным странам-контрагентам в 2009 году Сопоставление данных по структуре экспорта предыдущих лет показывает, что товарные группы, преобладающие в структуре экспорта, остались прежними.

Распределение объемов по товарной структуре экспорта приведено на рисунке 7.

Рис. 7. Распределение объемов по товарной структуре экспорта в 2009 г.

31.

4% от общего объема экспорта в 2008 году составили машины, оборудование и транспортные средства (товары 84−90 групп ТН ВЭД России). По сравнению с соответствующим периодом 2008 года стоимостные объемы поставок увеличились на 12.

7%, а весовые объемы выросли на 7.

0%. Увеличение стоимостных объемов произошло за счет увеличения объемов поставок в страны СНГ на 21.

9%, хотя и сократились поставки в страны дальнего зарубежья на 23.

9%.

18.

8% - древесина и целлюлозно-бумажные изделия (товары 44−49 групп ТН ВЭД России). По сравнению с 2008 годом произошло уменьшение стоимостных объемов на 23.

3% за счет сокращения на 89.

0% поставок в страны дальнего зарубежья и на 22.

5% в страны СНГ. При этом весовые объемы экспортных поставок древесины и целлюлозно-бумажных изделий уменьшились на 45.

5%.

18.

2% - металлы и изделия из них (товары 72−83 групп ТН ВЭД России) Произошло увеличение стоимостных объемов на 34.

5% по сравнению с 2008 годом за счет увеличения на 52.

8% поставок в страны СНГ, хотя и сократились на 54.

8% в страны дальнего зарубежья.

17.

0% - продовольственные товары и сырье для их производства (товары 01−24 групп ТН ВЭД России) (увеличение стоимостных объемов на 40.

0% по сравнению с 2008 годом за счет роста на 752.

5% поставок в страны дальнего зарубежья и на 38.

4% в страны СНГ. При этом весовые объемы экспортных поставок продовольственных товаров и сырья для их производства увеличились на 14.

0%).

10.

8% - продукция химической промышленности, каучук (товары 28−40 групп ТН ВЭД России), что на 2.

7% меньше по стоимости, но больше на 7.

8% по весу по сравнению с прошлым годом. Уменьшение стоимостных объемов экспортных поставок продукции химической промышленности, каучука произошло за счет уменьшения на 4.

3% поставок в страны СНГ, хотя и увеличились поставки на 1.

1% в страны дальнего зарубежья.

Основные экспортные поставки в 2009 году в зоне деятельности Курганской таможни осуществляли:

ЗАО «Курганстальмост» (увеличение по стоимости на 68,8% и по весу на 23.

0% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года);

ОАО «Курганский завод химического машиностроения» (увеличение по стоимости на 52.

1% и по весу на 9.

4%);

ОАО «Синтез» (увеличение по стоимости на 17.

7% и по весу на 12.

9%);

ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» (сокращение по стоимости на 9.

9% и по весу на 25.

0%);

ОАО «Варгашинский завод ППСО» (увеличение по стоимости на 967.

9% и по весу на 909.

4%);

ОАО «Курганский машиностроительный завод» (сокращение по стоимости на 41.

9% и по весу на 73.

0%);

ОАО «Шадринский молочноконсервный комбинат» (сокращение по стоимости на 66.

4% и по весу на 76.

6%);

ОАО «РЖД» (сокращение по стоимости на 46.

7% и по весу на 80.

9%);

ОАО АК «Корвет» (сокращение по стоимости на 34.

2% и по весу на 46.

6%);

ЗАО «Катайский насосный завод» (увеличение по стоимости на 25.

1%, но сокращение по весу на 4.

0%);

ЗАО «Уралнефтеснаб» (увеличение по стоимости на 2.

5%, но сокращение по весу на 7.

9%);

ОАО «Кургандормаш» (сокращение по стоимости на 5.

5% и по весу на 9.

2%);

ООО «Алга» (сокращение по стоимости на 30.

3% и по весу на 57.

7%);

ОАО «Икар» (увеличение по стоимости на 67.

6%, но сокращение по весу на 19.

5%) и др.

Анализ работы таможни по корректировкам таможенной стоимости в 2009 году В течение 2009 года проведены корректировки таможенной стоимости 3 952 товаров, что в 2,6 раза больше, чем за 2008 год. По результатам КТС довзыскано таможенных платежей на сумму 87,1 млн. рублей, рост по сравнению с 2008 годом составил 35,1%.

При этом непосредственно отделом контроля таможенной стоимости осуществлены корректировки 1 308 товаров на сумму 15,4 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом рост составил — в 2,6 раза по товарам и на 55,9% по суммам платежей. Увеличение данных показателей достигнуто за счет усиления аналитической деятельности при контроле стоимости приоритетных для таможни групп товаров.

Показатель «Доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров», подпадающих под действие профилей риска по направлению контроля таможенной стоимости, в общей сумме довзысканных таможенных платежей по всем решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, за 2009 год по отношению к 2008 году" выполнен на 85,33% (при установленном минимальном значении в 80%).

По результатам применения мер по минимизации 12 профилей риска по направлению контроля таможенной стоимости в таможне проведены корректировки таможенной стоимости 3 150 товаров, по результатам которых довзыскано таможенных платежей на сумму 58,5 млн. рублей, что на 13,1% выше показателя 2008 года. При этом ОКТС разработано и утверждено УТУ 8 срочных профилей риска в отношении бывших в употреблении транспортных средств. Общая сумма довзысканных таможенных платежей составила 384 тыс. рублей. Подготовлены и направлены в ФТС России предложения по актуализации 3 профилей риска по направлению контроля таможенной стоимости.

В течение года вынесено 12 ведомственных решений в рамках ст. 412 ТК РФ, в результате довзыскано таможенных платежей на общую сумму 223,6 тыс. рублей и осуществлен возврат излишне взысканных таможенных платежей на сумму 10,7 тыс. рублей.

Значение контрольного показателя эффективности деятельности таможенных органов № 1.2 «Доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме довзысканных таможенных платежей по всем решениям о корректировке таможенной стоимости товаров» составило 10,6% (при установленном максимальном значении в 0,3%).

Контрольный показатель № 1.3 «Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров» выполнен на 100% (при установленном минимальном значении в 98,0%).

По контрольному показателю № 4 «Эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками: для каждого товара из перечня формируемого ФТС России» — оформления содержащихся в перечне товаров ниже уровней профилей рисков не производилось.

По результатам работы за 2009 год в таможне подведены итоги и поставлены задачи на предстоящий 2010 год. Главной является задача, над выполнением которой таможне предстоит работать до 2020 года, это — внедрение в жизнь положений «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации», утвержденной решением коллегии ФТС России 29 августа 2008 года. Целью Концепции является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации благодаря совершенствованию таможенного администрирования в условиях необходимости инфраструктурного развития приграничных субъектов и снижения транспортной нагрузки на крупные города Российской Федерации.

По результатам проведенного анализа, Курганская таможня, а именно — Петуховское направление, по своему расположению и инфраструктуре максимально приближены к реализации Концепции в части переноса центра тяжести таможенного оформления на физическую границу.

Другими, не менее значимыми задачами на 2010 год являются следующие:

— безусловное выполнение установленных контрольных показателей;

— взимание установленных объемов таможенных платежей с соблюдением таможенного законодательства РФ и их перечисление в федеральный бюджет в полном объеме;

— совершенствование и дальнейшее развитие системы управления рисками, организация эффективной системы оперативного контроля таможенного оформления на таможенных постах;

— расширение практики применения периодического, неполного, предварительного декларирования в тех случаях, когда это приведёт к упрощению и ускорению процесса таможенного оформления;

— продолжение активной работы по выполнению Национального плана противодействия коррупции и укреплению дисциплины;

— активизация работы с участниками ВЭД и таможенными брокерами по вопросам внедрения новых перспективных технологий, совершенствования процессов таможенного оформления.

3.

2. Повышение эффективности проведения таможенных досмотров при применении Системы управления рисками (СУР)

Наиболее актуальной проблемой таможенного контроля в Курганской таможне являются недостоверное декларирование товаров; провоз товаров и транспортных средств из Украины и Белоруссии в объезд установленных пунктов пропуска; недекларирование физическими лицами товарных партий, ввезенных из Украины; занижение стоимости и веса товарных партий; нарушение физическими лицами сроков режима «временный ввоз», а также предоставление недействительных, либо поддельных документов.

Большинство перемещаемых грузов происходят из стран Европейского союза. При перемещении таких грузов отсутствует таможенная декларация, а представляются только транспортные и коммерческие документы, которые содержат очень ограниченный перечень информации из той, что необходима для проведения эффективного таможенного контроля. В такой ситуации незаменимой является информация от иных контролирующих органов, которая получается благодаря организации единой базы данных.

Входная информация анализируется автоматизированной системой определения уровня риска, которая в результате выдает конечный коэффициент уровня риска основанного на оперативном, в режиме он-лайн, подключении таможенного инспектора к центральному вычислительному комплексу и получении автоматического решения, на основе которого построены все его последующие действия. Инспектор визуально просматривает случаи выявления высокого или близкого с высокому уровня риска, при необходимости просматривает детали анализа индикаторов (каким индикаторам присвоен высокий рейтинг риска) и принимает решение о необходимости применения мер по минимизации рисков. Если сотрудник центра считает необходимым применить меры по минимизации риска, то в специальном текстовом окне программы он указывает, какие именно действия рекомендуется провести инспектору досмотровой группы. Например, провести опрос водителя грузовика, по результатам опроса принять решение о необходимости проведения досмотра товаров.

Досмотровая команда состоит из 8 сотрудников, которая обеспечивает проведение таможенных досмотров во всех портовых таможнях, находящихся в регионе деятельности Центра. Перемещения досмотровой группы и дежурства состоящих в ней должностных лиц планируются на две недели вперед. При необходимости сотрудники группы могут быть срочно перемещены во внеплановом порядке в другой порт в регионе деятельности Центра.

В случае принятия решения о проведении таможенного досмотра транспортное средство с грузом в начале направляется на инспектирование с применением рентгеновского инспекционно — досмотрового комплекса. Таможня имеет в своем распоряжении передвижной рентгеновский ИДК, который позволяет в целом за 5−6 минут сделать полный рентгеновский снимок транспортного средства с грузовым отделением.

Если после исследования рентгеновского снимка у должностного лица таможни остаются сомнения в содержимом грузового отделения, то транспортное средство предлагается переместить на крытую досмотровую площадку, где проводится таможенный досмотр товаров.

Результаты проведения таможенного досмотра передаются по электронным каналам связи в Центр и региональную таможенную администрацию.

Система управления рисками (далее — СУР) объединяет в себе ряд новейших таможенных инструментов и технологий, базирующихся на холистических подходах, которые обеспечивают повышение эффективности работы таможенных служб, не ставя под угрозу интересы торговли. СУР основанная на нейронной сети и настроенная на работу с ограниченным заранее заданным перечнем классифицированных индикаторов, загружает конкретные показатели этих индикаторов из входящего источника информации, например грузовой таможенной декларации или транзитной декларации. Затем показатели индикаторов обрабатываются СУР с помощью специального математического алгоритма в скрытом программном слое (hidden layer). По результатам обработки формируется конечный коэффициент уровня риска, например, по шкале от 1 до 100. Сама шкала заранее размечается, например, на три сектора — зеленый, желтый и красный. Соответственно, полученный конечный коэффициент будет относиться к одному из перечисленных секторов и таким образом будет обозначаться уровень риска, например — высокий, средний, низкий (рис. 8).

Рис. 8. Структура нейронной сети СУР Программа является гибкой в настройке. При необходимости можно задать любое ограниченное количество индикаторов, расставить любые показатели рейтинга риска для каждого индикатора, разметить шкалу конечного коэффициента на любое количество секторов. Технические характеристики СУР: Web-приложения (Oracle 9iAS); База данных Oracle 9i; Сервер Windows; Модели СУР в формате DLL.

Для идентификации рисков существует несколько механизмов:

автоматизированная интегрированная система соблюдения законодательства, основана на статистических результатах досмотра и оценки степени контроля правильности заполнения таможенных документов;

национальные критерии;

таможенное инспектирование.

Программа определения степени соблюдения законодательства позволит определять ввозимые товары, как с невысокой степени рисков, так и с высокой. Каждый год база интегрированной системы пополняется информацией о статистических результатах досмотра и оценки степени контроля правильности заполнения таможенных документов.

Компании с высокой степенью надежности с достаточной системой внутреннего контроля проходят таможенные процедуры с минимальными формальностями для дальнейшего стимулирования их работы в рамках закона. Неблагонадежные компании проходят тщательную проверку.

Одним из основных направлений внедрения СУР является реализация принципа выборочности при проведении таможенного контроля, что предполагает сокращение количества таможенных досмотров и их проведение лишь в случаях срабатывания профилей риска, прямыми мерами по минимизации которых определен таможенный досмотр, либо по заявлению декларанта, когда участнику ВЭД необходимо идентифицировать получаемый им товар. Практика применения таможенными службами стран — членов Всемирной таможенной организации (ВТО) системы управления рисками доказывает ее эффективность. Так, в таможне Дувра (Великобритания) досмотру подвергаются не более 3 — 4% товарных партий. Система управления рисками в Италии позволяет выявлять от 1 до 2% нарушений от общего объема декларирования при осуществлении проверки только 26% деклараций. Досмотр товаров и транспортных средств в США применяется крайне редко — в отношении 1 — 2% товаров. Таким образом, эффективность проведения таможенных досмотров увеличится на 15%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ключевой задачей развития Российской Федерации является переход к модели динамичного и устойчивого экономического роста на базе повышения эффективности работы государственных институтов, увеличения степени конкурентоспособности российской экономики. Значимость государственных институтов в развитии экономики России, необходимость и актуальность их дальнейшего совершенствования, наряду развитием инфраструктуры, инновациями и инвестициями, определены Президентом России в качестве одного из приоритетных направлений в реализации экономической политики и экономических преобразований в Российской Федерации на ближайшую перспективу.

Интеграция российской экономики в мирохозяйственные связи, перспектива вступления России во Всемирную торговую организацию, масштабы и характер деятельности хозяйствующих субъектов, идеология всемерного содействия развитию торговой деятельности объективно формируют новую философию таможенного дела — «контроль в виде сервиса». Ее практическое воплощение, а также новые институциональные условия функционирования таможенной службы требуют развития системы таможенных органов на основе разработки новых идей, правовых норм, таможенных процедур и реализующих их механизмов, а в целом — качественных системных преобразований института таможенного дела, таможенных органов России.

Федеральная таможенная служба как государственный институт сегодня находится в стадии активных институциональных преобразований, целью которых являются качественное повышение результативности регулирования внешнеэкономической деятельностью России, формирование условий стабильной, благоприятной среды для внешней торговли, создание современных и универсальных инструментов таможенного регулирования и контроля.

Одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов на сегодняшний день является взимание таможенных платежей в полном объеме, а также обеспечение их своевременного поступления в федеральный бюджет. Одной из форм борьбы с недостоверным декларированием и занижением таможенных пошлин является таможенный досмотр.

Таможенный досмотр — это административное действие, заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов, обнаружения скрытого перемещения товаров, а также определения наименования товара согласно ТН ВЭД, цены и количества.

При этом, в условиях развивающихся в России рыночных отношений, требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного досмотра, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и осуществления деятельности в сфере таможенного регулирования в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Российской Федерации.

Осуществляя таможенный досмотр, таможенные органы обязаны обеспечить соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и, одновременно, создать условия, способствующие ускорению товарооборота, обеспечивая соблюдение таможенного законодательства, принимая необходимые меры по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, взимая таможенные пошлины, налоги, выполняя ряд других функций, предусмотренных ст. 403 Таможенного кодекса Российской Федерации и непосредственно связанных с целями таможенного досмотра.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела [Электр. ресурс]: федер. закон [принят Гос. Думой 11 июня 2008 г.] № 103 — ФЗ // Доступ из справ. — правовая системы «Консультант

Плюс"

Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 «Об проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.customs.ru/ru/electronic_declaring/order1/

Барамзин С. В. Развитие управления таможенной деятельностью в России. — М.: Юристъ, 2005 — 312 с.

Габричидзе Б.Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в РФ. — М.: Юридическая литература, 2006. — 208 с.

Информационное обеспечение в таможенных органах: Учебник / П. Н. Афонин, И. А. Сальников. — СПб.: Санкт Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал РТА, 2006. — 392 с.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В. М. Орлов. — М.: Юрист, 2004. — 610 с.

Круглов А.С. и др. Основы таможенного дела. — М.: РИО РТА — 2006. — 301 с.

Макрусев В.В., Дианова В. Ю., Маркина О. В. Управление развитием таможенных органов России на основе институционального подхода // Гуманитарные и социальные науки. — 2008. — № 2. — С. 23 — 34.

Маркина О. В. Теоретические и концептуальные положения развития таможенного дела России на основе институционального подхода // Вестник университета (Государственный университет управления) / Развитие отраслевого и регионального управления. — 2008. — № 4(14). — С. 123 — 128.

Правовые основы службы в таможенных органах Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М.: РИО РТА, 2007. — 516 с.

Российское таможенное право. — М.: Владос, 2007. — 500 с.

Сандровский К. К. Международное таможенное право. — М.: Знание, 2004. — 408 с.

Смирнов С. А. Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://tst-control.narod.ru/index.htm

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. — М.: Софт Издат, 2006. — 744 с.

Толкушкина А. В. Таможенное дело. — М.: Юрайт, 2008. — 453 с.

Трошкина Т. Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. — М.: Новая правовая культура, 2006. — 212 с.

Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации // www.customs.ru

Официальный сайт ЦБ РФ //

http://www.cbr.ru/

Толкушкина А. В. Таможенное дело. — М.: Юрайт, 2008. — С. 53.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

По данным пресс-службы Федеральной таможенной службы Российской Федерации // www.customs.ru

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 года [Электрон. ресурс]: Федеральная таможенная служба: участникам ВЭД. Режим доступа: World Wide Web. URL:

http://ved.customs.ru/ved/info/acts/8−2008;10−01−11−37−03/3−2008;09−30−18−34−04.html

Гуев А. Н. Комментарий (постатейный) к Таможенному кодексу РФ. — М.: Экзамен, 2007. — С. 375.

Трошкина Т. Н. Унификация таможенного регулирования и развитие международного таможенного права // Современное право. — 2008. — № 12. — С. 144.

Письмо ГТК РФ от 26 января 2004 г. N 21−12/2590. «Об основных направлениях деятельности подразделений таможенной инспекции в условиях действия нового Таможенного кодекса РФ»

Габричидзе Б.Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в РФ. — М.: Юридическая литература, 2006. — С. 166.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

Российское таможенное право. — М.: Владос, 2007. — С. 53.

Правовые основы службы в таможенных органах Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М.: РИО РТА, 2007. — С. 163.

Глазунова Н. А. Новая философия таможенного контроля в соответствии с Киотской конвенцией // Промышленник России. — 2006. — № 2. — С. 32

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. — М.: Софт Издат, 2006. — С. 72.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

Смирнов С. А. Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://tst-control.narod.ru/index.htm

Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 «Об проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.customs.ru/ru/electronic_declaring/order1/

Информационное обеспечение в таможенных органах: Учебник / П. Н. Афонин, И. А. Сальников. — СПб.: Санкт Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал РТА, 2006

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.

05.2003 № 61-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.

06.2004 N 58-ФЗ, от 20.

08.2004 N 118-ФЗ, от 11.

11.2004 N 139-ФЗ, от 18.

07.2005 N 90-ФЗ, от 31.

12.2005 N 204-ФЗ, от 10.

01.2006 N 16-ФЗ, от 18.

02.2006 N 26-ФЗ, от 30.

12.2006 N 266-ФЗ, от 06.

06.2007 N 88-ФЗ, от 26.

06.2007 N 118-ФЗ, от 24.

07.2007 N 214-ФЗ, от 30.

10.2007 N 240-ФЗ, от 06.

12.2007 N 333-ФЗ, от 26.

06.2008 N 103-ФЗ, от 03.

12.2008 N 250-ФЗ, от 30.

12.2008 N 309-ФЗ, от 30.

12.2008 N 314-ФЗ, от 09.

04.2009 N 58-ФЗ, от 24.

07.2009 N 207-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 23.

12.2003 N 186-ФЗ, от 19.

12.2006 N 238-ФЗ, от 24.

07.2007 N 198-ФЗ, от 24.

11.2008 N 205-ФЗ) // Российская газета, № 106, 03.

06.2003, Парламентская газета, № 99−100, 03.

06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.

06.2003

Российское таможенное право. — М.: Владос, 2007. — С. 53.

Правовые основы службы в таможенных органах Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М.: РИО РТА, 2007. — С. 163.

Шевчук П.С., Попов О. Р. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. — Ростов — н/Д.: Феникс, 2006. — С. 53.

Баляба В. Надзор за исполнением таможенного законодательства // Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 4. — С. 19.

Кулакова Н. И. Сборник нормативных материалов по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, Таможенные режимы. — СПб.: Нева, 2004. — С. 109

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В. М. Орлов. — М.: Юрист, 2004. -

С. 438.

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В. А. Шамахова. — М.: Софт Издат, 2006. — С. 401.

Трошкина Т. Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. — М.: Новая правовая культура, 2006. — С. 130.

По данным Федеральной таможенной службы РФ //

http://www.customs.ru/

По данным ЦБ РФ //

http://www.cbr.ru/analytics/bank_system/print.asp?file=Exp08₁₂.htm

Выступление Д. А. Медведева на V экономическом форуме в 2008 году в Красноярске.