Четвертая задача настоящего эмпирического исследования -выявить степень удовлетворенности экспертов деятельностью системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности. Для решения данной задачи были поставлены следующие вопросы анкеты: 10, 11, 12, 13, 14, 15. В ходе исследования выяснилось, что 2 человека (13,3%) высоко оценивают деятельность системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности, 6 человек (40%) удовлетворительно оценивают деятельность системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности, 7 человек (47%) дают неудовлетворительную оценку деятельности системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности. Данные представлены в таблице 3. Таблица 3 — Оценка деятельности системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности
Высокая оценка2 чел.
13,3%Удовлетворительная оценка6 чел.
40%Неудовлетворительная оценка7 чел.
47%итого15 чел.
100%Диаграмма 3 -Оценка деятельности системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности Таким образом, представители разных социальных структур имеют совершенно различное мнение об уровне функционирования системы профилактики беспризорности и безнадзорности детей. Следует отметить, что представители органов образования дали в основном неудовлетворительную оценку деятельность системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности. В интервью представители департамента образования объяснили свою позицию тем, что комиссии по делам несовершеннолетних не достаточно эффективно справляются с ролью главенствующего органа, эффективно координирующего деятельность всей системы. Представителей других социальных институтов, в частности представители органов опеки и попечительства, правоохранительных органов, оценили уровень функционирования системы профилактики безнадзорности и беспризорности детей как средний. Из беседы с ними, выяснилось, что они испытывают большее удовлетворение от собственной профессиональной деятельности и взаимодействия с коллегами из других социальных институтов. Далее экспертам было предложено назвать основные профилактические меры, способствующие повышению эффективности решения проблем безнадзорности и беспризорности:
Улучшение Таблица 4 — Профилактические меры, способствующие повышению эффективности решения проблем безнадзорности и беспризорности
Меры профилактики
Доля от числа опрошенных экспертов Доля от числа опрошенных экспертов в %Совершенствование нормативно — правовой базы5 человек33,3%Развитие социального партнерства государственных и общественных организаций4 человека26,6%Увеличение количества социальных учреждений, приютов для безнадзорных и беспризорных детей6 человек40%Изменение отношения общества к безнадзорным и беспризорным детям9 человек60%Повышение уровня педагогического и психологического образования для родителей по вопросам воспитания детей9 человек60%Улучшение качества социального обслуживания семьи и детей10 человек66,6%Необходимость повышения ответственности семьи за своих детей12 человек80%Подготовка высококвалифицированных специалистов для работы с беспризорными и безнадзорными детьми9 человек60%Диаграмма 4 — Профилактические меры, способствующие повышению эффективности решения проблем безнадзорности и беспризорности Таким образом, анализ ответов экспертов показал, что одними из главных вопросов в деле профилактики беспризорности и безнадзорности, является необходимость повышения ответственности семьи за своих детей, улучшение качества социального обслуживания семьи и детей, а также изменение отношения общества к безнадзорным и беспризорным детям и подготовка высококвалифицированных специалистов для работы с беспризорными и безнадзорными детьми. В целом, в ходе беседы с респондентами по проблеме беспризорности и безнадзорности самыми оптимистичными экспертами оказались представители органов опеки и попечительства, высказав мнение о том, что работа, которая проводится по части профилактики данной насущной проблемы в последние несколько лет в нашей стране оценивается ими более чем удовлетворительно. Они считают, что деятельность органов государственной власти в сфере профилактики беспризорности и безнадзорности основывается исключительно на принципах, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и международными правовыми актами, в частности:
приоритетность семейного воспитания детей;
— приоритетность защиты семьи как естественной и основной ячейки общества со стороны государства и общества;
— принцип защиты детей от всех форм жестокого, небрежного отношения, эксплуатации и насилия;
— право каждого ребенка без всякой дискриминации по признакупола, религии, языка, расы, цвета кожи, имущественного положения или рождения, социального или национального происхождения, на такие меры защиты, которые требуются в его положении как несовершеннолетнего, со стороны государства, общества и его семьи;
— принцип обеспечения безопасности и защиты детей от общественно опасных посягательств;
— принцип индивидуального подхода к детям и семьям, которые находятся в социально опасном положении;
— принцип обеспечения специальной подготовки и профессиональной компетентности специалистов, которые заняты работой с данной категорией детей и др. Самыми же пессимистичными экспертами оказались представители департамента образования. Как уже упоминалось выше, в целом они поставили неудовлетворительную оценку деятельности системы профилактики детской беспризорности и безнадзорности, пояснив свою позицию несовершенством законодательства; тем, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в их современном виде не могут исполнять роль главенствующего органа, эффективно координирующего деятельность всей системы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе подробно рассмотрены основные методы исследования проблем социальной работы с безнадзорными и беспризорными детьми. На экспериментальном уровне были выявленоотношение экспертов к проблеме беспризорности и безнадзорности детей в нашей стране. Экспериментальное исследование проводилось с экспертами в области социальной работы с безнадзорными и беспризорными детьми: представители органов опеки и попечительства, сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, сотрудники социально-реабилитационных центров, представители департамента образования. В результате интервью и анкетного опроса мы выяснили отношение экспертов к проблеме детской безнадзорности и беспризорности. Было определено, что эксперты знакомы с проблемой беспризорности и безнадзорности очень хорошо и считают данное социальное явление реально существующей проблемой. Далее мы определили мнение экспертов относительно роли семьи в проблеме детской безнадзорности.
По мнению большинства экспертов основной проблемой безнадзорности детей является негативная обстановка в семье. Затем мы определили мнение экспертов, относительно того, какие факторы способствуют росту детской беспризорности и безнадзорности и с какими проблемами сталкиваются беспризорные и безнадзорные дети. Основными факторами, способствующими росту беспризорности и безнадзорности детей являются: безработица, рост преступности, экономическая нестабильность в стране, распространение алкоголя и наркомании, бюрократизм органов власти. Вообщем, степень удовлетворенности экспертов деятельностью системы профилактики детской беспризорности и безнадзорностивыглядит следующим образом: представители разных социальных структур имеют совершенно различное мнение об уровне функционирования системы профилактики беспризорности и безнадзорности детей, так 40% респондентов удовлетворены и 47% не удовлетворены ее работой. На заключительном этапе эмпирического исследования, эксперты назвали основные профилактические меры, способствующие повышению эффективности решения проблем безнадзорности и беспризорности детей. В ходе опроса выяснилось, что одними из главных вопросов в деле профилактики беспризорности и безнадзорности, является необходимость повышения ответственности семьи за своих детей, улучшение качества социального обслуживания семьи и детей, а также изменение отношения общества к безнадзорным и беспризорным детям и подготовка высококвалифицированных специалистов для работы с беспризорными и безнадзорными детьми. Таким образом, проведенный анализ мнения экспертов в области социальной работы с безнадзорными и беспризорными детьми демонстрирует актуальность изучения проблемы беспризорности и безнадзорности детей. Полученные в ходе исследования данные могут повысить адекватность профилактических действий в данной сфере деятельности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБатыгин, Г. С. Лекции по методологии социологических исследований.
Учебник для студентов гуманитарных вузов и аспирантов. — М.: Аспект-Пресс, 1995. — 286 с. Исследование информационных процессов. Типовые программы.
Методики анализа. Способы применения: В 2-х ч. — СПб., 1995
Кармадонов, О. А. Методы исследования социальной практики: учеб.
метод. пособие. — Иркутск: Иркут. ун-т, 2006. ;
59 с. Козырин, М. Основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / М. Козырин // Рос. юстиция. — 2002.
— № 7.— С. 49—50.Методика работы социального педагога / под ред. Л. В. Кузнецовой; сост. Г. С.
Семенов. — М.: Школьная пресса, 2005. — 96 с. Овсянников, В. Г. Методология и методика в прикладном социологическом исследовании.
— Л., 1989. — 133 с. Овчарова, Р. В. Справочная книга социального педагога / Р.
В. Овчарова. — М.: ТЦ Сфера, 2005.— 480 с. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: практическое пособие для социальных педагогов, специалистов по социальной работе / авт.-сост. Л. Н. Смотрова, П. А.
Шацков.— Саратов: Изд. центр «Наука», 2007. — 80 с. Татарова, Г. Г. Методология анализа данных в социологии (введение) / Учебн. пособие для вузов. — М.: Издательский дом «Стратегия», 1998.
— 224 с. Федотова, Л. Н. Анализ содержания — социологический метод изучения средств массовой коммуникации. — М.: Научный мир, 2001. ;
214с.Чурилов, Н. Н. Проектирование выборочного социологического исследования. — Киев, 1986. — 183 с.
