Мясо и мясные субпродукты, слегка присыпанные сахаром или орошенные водным раствором сахара, также включаются в группу 02.
2.3. Направления по совершенствованию классификации пряностей в ЕТНВЭД, а также деятельности таможенных органов по контролю классификационного кода
Исключить ошибки при классификации товаров можно, лишь хорошо владея теми принципами и правилами, которые заложены в ТН ВЭД ТС, а это далеко не так просто. Основная сложность здесь заключается в том, что, критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД ТС не всегда достаточно четки. В таких случаях решающую роль играют прецеденты принятия таможенными органами решений по классификации тех или иных товаров, а также международная практика и, прежде всего, практика Всемирной таможенной организации. К сожалению, декларанты не всегда в достаточной степени владеют подобной информацией и полагаются лишь на собственную интуицию. Как показывает практика, особенно важно проработать вопросы классификации товаров на ранних этапах реализации внешнеторговой сделки. Это дает возможность оценить различные варианты реализации внешнеторговой сделки с учетом величины таможенных платежей, схем поставок и т. п.Учитывая различные варианты классификации товаров на раннем этапе реализации внешнеторговой сделки можно оптимизировать схему доставки товаров с точки зрения уменьшения затрат. Самым надежным способом исключения проблем, связанных с классификацией товаров при их таможенном оформлении, является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений, предусмотренной Главой 6 Таможенного кодекса Таможенного союза. Аналогичная процедура широко распространена и в зарубежной практике. Предварительные классификационные решения обязательны для исполнения всеми таможенными органами.
Кроме того, Таможенным кодексом Таможенного союза, предусмотрен большой срок действия предварительного классификационного решения — 3 года со дня его принятия, что, конечно, помогает участнику внешнеэкономической деятельности в течение длительного времени уверенно прогнозировать особенности таможенного оформления товара, связанные с классификацией товаров. Подготовка запроса в таможенные органы на получение такого предварительного решения требует особого внимания, так как эти решения принимаются на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае недостаточности информации или ее несоответствия характеристикам товара процесс принятия решения может существенно затянуться, а то и вовсе может быть принято решение, не соответствующее реальному товару. Обеспечить полноту и адекватность этой информации возможно только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно предполагает умение применять правила классификации, так как определить необходимость в тех или иных сведениях о товаре можно только с учетом знания классификационных признаков отнесения товара к той или иной позиции ТН ВЭД ТС. В ряде случаев важно располагать и информацией о ранее принятых таможенными органами решениях по аналогичным товарам, если эти классификационные признаки не совсем однозначны. При недостаточности представленной информации таможенные органы вынуждены дополнительно запрашивать эту недостающую информацию, что неизбежно приводит к затягиванию процесса выдачи решения. Нельзя исключить и ситуацию, когда на основе недостаточной информации таможенными органами может быть принято ошибочное решение, не соответствующее тому реальному товару. Понятно, что при представлении этого товара к таможенному оформлению могут возникнуть недоразумения. Наиболее существенные корректировки ТН ВЭД происходят, как правило, один раз в пять лет. Это обусловлено периодичностью пересмотра официальной международной основы ТН ВЭД — Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).
В 2011 году завершился очередной период пересмотра ГС, и Всемирная таможенная организация с 1 января 2012 года ввела в действие пятую редакцию ГС. Одновременно в ТН ВЭД Таможенного союза вносятся изменения, не связанные с изменением ее международной основы, но зато достаточно часто. В основном эти изменения связаны с необходимостью выделения в ТН ВЭД ТС позиций для тех категорий товаров, в отношении которых производилось изменение ставок ввозных таможенных пошлин. Таможенными органами в 2013 году было принято 32 775 решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, что составило на 4,5% больше решений, чем в 2012 году и на 19% больше, чем в 2011 году. В среднем по одному решению по классификации товара в 2013 году в Российской Федерации доначислялось 95 тыс. руб. (
78 тыс. руб. в 2012 году).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров представляет собой отнесение товаров в соответствии с основными правилами интерпретации ЕТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ЕТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам. Основными критериями, используемыми для классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС являются материал, из которого товар выполнен, функции, которые товар выполняет, а также степень обработки (изготовления).Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ЕТН ВЭД ТС как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности, являются пояснения к ЕТН ВЭД ТС. При выявлении в результате проведения документального или фактического контроля неверной классификации товаров или установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, должностные лица таможенных органов самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления может приниматься предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Меж
ГосСовета
ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17 (с изменениями от 16.
04.2010г.);Решение КТС № 130 от 27 ноября 2009 года «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»; Решение КТС от 16 апреля 2010 г. № 229 «О разработке проектов документов по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза»; Решение КТС от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в редакции Решения КТС от 7 апреля 2011 г. № 617); Решение КТС от 2 декабря 2013 г. № 284 «О Положении о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров»; Решение КТС от 20 сентября 2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций»; Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.
07.2012г. «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»; Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенно-тарифном регулировании в РФ»; Приказ ФТС России от 18.
04.2012 № 760"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД Таможенного союза"; Приказ ФТС РФ от 21 марта 2011 г. № 597 «О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД Таможенного союза»; Приказ ГТК РФ № 131 от 07.
02.2001г. (с изменениями от 22.
04.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации Налога на добавленную стоимость в отношении товаров ввозимых на территорию Российской Федерации»; Гамидуллаев С. Н., Захаренко Т. А., Пяткова Т. В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: особенности классификации: Учебное пособие. — СПб.: Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. — 2007. — 423 с. Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.
— М.: Проспект, 2013 г. Эриашвили Н. Д. Таможенное дело / Н. Д. Эриашвили, Ю. А. Щербанин, В. Н. Галузо. — М.: Юнити-дана, 2011 г. ;
375 с.;Шмелева Е. Обменялись кодами. В Таможенном союзе установлена единая товарная номенклатура ВЭД // Российская Бизнес-газета. — 10 июня 2010 г. — № 754.
