Достаточно, что факт совершения деяния имеет место и подозреваемый (обвиняемый) не отрицает своей причастности к его совершению. Указанной информации может быть достаточно, чтобы компетентное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, приняло решение о необходимости и целесообразности разъяснения сторонам права на участие в программе медиации. В этой связи необходимо, по мнению И. Г. Смирновой, дополнить статью 11 УПК РФ п. 21 следующего содержания: «По делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, совершенных против собственности впервые, если подозреваемый или обвиняемый не отрицает своей причастности к его совершению, следователь или дознаватель вправе, разъяснив сторонам право на участие в примирительной процедуре, условия такого участия и его последствия, при согласии потерпевшего и подозреваемого или обвиняемого передать необходимые материалы медиатору и приостановить производство по делу». Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина включает также процессуальные гарантии.
Разумность сроков защиты прав и свобод человека и гражданина являются важной гарантией их реализации. С. Ф. Афанасьев и Борисова В.Ф.анализируют сокращение общего срока нахождения гражданских дел в суде. Как отмечают авторы, целям сокращения общего срока нахождения гражданских дел в суде способствовало бы исключение права обжалования определений о приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ), лишь опосредующих назначение экспертиз, поскольку само определение о назначении экспертизы самостоятельным объектом частного обжалования не является, а доводы о назначении экспертизы могут включаться в апелляционную или кассационную жалобу. В связи с изложенным выше, дабы не создавать благоприятной почвы для предъявления заинтересованными лицами в суды заявлений о компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок, желательно внести некоторые изменения в статьи, посвященные назначению судом экспертиз. Такимобразом, несмотрянато, чтозаконодательство
РоссийскойФедерациивцеломсоздаетусловиядляреализацииправисвободграждан, однаконеобходимодальнейшеесовершенствованиенормативно-правовыхактовсцельюсозданияболееэффективногоправозащитногомеханизма.Заключение
Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод, подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. В ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством. Юридическиймеханизмзащитыправисвободчеловекаигражданинавопределенныхполитических, социальных, экономических, социально-психологическихусловиях, которыемогуткакснижатьэффективностьпровозглашенныхправовыхинститутов, такиусиливатьихдействие. Однакодажесамыесовершенныеюридическиемеханизмыипроцедурыбессильнывусловияхнестабильнойполитическойситуации, упадкаэкономики, потериценностныхориентировиморальнойдеградации, национальнойисоциальнойконфронтации. Устранениеэтихнегативныхфакторовпоможетсоздатьусловия, обеспечивающиеэффективнуюреализациюинститутаправовойсамозащитыличности. Анализ проблемы совершенствования законодательства заключается в рассмотрении процесса изменения законодательства, направленного на воплощение в законе идеала. Законодательствовсферезащитыправчеловекаигражданинаявляетсясоставнойчастьюправаправчеловека, котороевключаетвсебякакмеждународныенормыуниверсальногоирегиональногохарактераоправахчеловека, такинормыправаотдельногогосударства (иегосубъектов-применительнокфедерациям), определяющиеправовоеположениечеловекаигражданина. Нормыправаправчеловекаможноусловноподразделитьнанормыконституирующегосвойства (определяющиесобственноправовойстатусличности)
инормы, посвященныевопросамзащитыуказанногостатуса. Законодательствовсферезащитыправчеловекаигражданинавэтойсвязиноситакцессорный (отлат.accessorius-добавочный)
характерпоотношениюкзаконодательству, непосредственноустанавливающемуправачеловекаигражданина. Совершенствованиезаконодательствавсферезащитыправчеловекаигражданинадолжнобытьнаправленонаобеспечениемеханизмовмаксимальноэффективнойреализациинорм, устанавливающихправовоеположениеличности, которыеобусловлены, всвоюочередь, выбраннымидеалом (моделью, образцом)
праваправчеловека.Существующая в современной России система нормативно-правовых актов представляет собой уже сложившуюся систему, однако законодательство продолжает совершенствоваться, что обусловлено прежде всего объективными причинами. Мировоззрение, допускающее возможность совершенствования действительности, является основой, в том числе и совершенствования законодательства. Процесс корректировки законодательных положений направлен на достижение определенного идеала, который, однако, не является однажды установленным, статичным, что, во многом, и порождает перманентность изменения законодательства. Изменение идеала обусловлено многими причинами: изменением мировоззренческих установок, условий жизни, развитием общества и государства и другими факторами. Задачей законодателя является не только правовое закрепление перечня прав и свобод человека и гражданина, но и создание эффективного механизма их защиты, что осложняет как процесс проецирования идеала права прав человека, так и совершенствование законодательства. Процесс изменения законодательства осложняется имеющимися отрицательными тенденциями. Среди подобных тенденций В. Р. Давтян называет:
разбалансированность отдельных частей системы законодательства, в том числе из-за действия значительного количества дублирующих и в ряде случаев противоречивых актов, изданных на основе различных принципов права; недостаточную эффективность механизма реализации норм международных договоров на национальном уровне, слабую теоретическую основу унификации и гармонизации национального законодательства и законодательств других государств, в том числе государств — участников Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств; отсутствия четкой иерархии нормативных правовых актов;
регламентацию на уровне отдельных законов малозначительных вопросов, которые могли найти разрешение в нормативных правовых актах иного уровня; неполный учет степени правовой урегулированности соответствующих общественных отношений при принятии ряда новых нормативных правовых актов; большое количество отсылочных норм; искажение норм законов в отдельных нормативных правовых актах более низкого уровня;
недостаточное прогнозирование последствий принятия некоторых нормативных правовых актов при подготовке их проектов, влекущее внесение изменений, дополнений либо отмену этих актов сразу после их принятия; внесение в ряде случаев в устаревшие акты многочисленных изменений и дополнений, не способствующих необходимой эффективности правового регулирования;
недостаточные доступность и понимание всеми слоями населения нормативных правовых актов. Несмотря на то, что законодательство Российской Федерации в целом создает условия для реализации прав и свобод граждан, однако необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовых актов с целью создания более эффективного правозащитного механизма. Списоклитературы
Афанасьев С.Ф., Борисова В. Ф. Длительность сроков проведения экспертиз по цивилистическим делам как фактор, негативно влияющий на разумность сроков гражданского судопроизводства. — [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.juristlib.ru/book_8540.htmlГетьман Л.С. Конституционно-правовое регулирование создания и использования избирательных документов в Российской Федерации: Монография. — Иркутск: Избирательная комиссия Иркутской области, Ин-т законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского, 2012
Колобова Т. В. Современное понимание института омбудсмена в России и зарубежных странах //Омбудсмен: государство и защита прав человека. — 2013. — №
1.Коновалов Ю. П., Рахматуллина Н. Г. Проблемы совершенствования законодательства, регламентирующего подачу жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Совершенствование законодательства в сфере защиты прав человека и гражданина: проблемы и перспективы: материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 5 апреля 2013 г.: в 2 ч. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013, Ч. 1. Макарцев А. А. Подписной лист как средство обеспечения реализации пассивного избирательного права: проблемы формы и содержания // Научные труды РАЮН. Вып. 11. В 2 т.
Т. 1. — М.: Юрист, 2011
Минникес
И.А. Индекс защищенности и его роль в защите прав человека // Известия Иркутской государственной экономической академии. Право и законодательство. — 2013. — № 4. Мышенко С. А. Совершенствование законодательства в сфере образовательного кредитования как способ обеспечения реализации права на высшее образование: опыт России и Германии // Известия Иркутской государственной экономической академии. -
2012. — № 3. Смирнова И. Г.
Социальная ценность российского уголовного судопроизводства: автореф. дис… докт. юр. наук — Томск, 2012
Суркова И. С. Совершенствование правового регулирования правотворческой инициативы граждан в субъектах Российской Федерации // Совершенствование законодательства в сфере защиты прав человека и гражданина: проблемы и перспективы: материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 5 апреля 2013 г.: в 2 ч. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013, Ч. 1. Честнов И. Л. Постклассическая теория права. — СПб.: Изд. дом «Алеф-Пресс», 2012.
