Так, для государства с классовой сущностью однозначно характерно наличие таких классов, интересы которых весьма антагонистичныи взаимно исключают друг друга, а вот для современного общества характерно наличие разных социальных групп, а их интересы уже могут быть удовлетворены параллельно и не в ущерб остальным социальным слоям. Задача современного государства заключается в активном поиске возможности для максимального и полного удовлетворения интересов всех имеющихся социальных групп, минимизируя антагонистические проявления и, не допуская противоречий между социальными слоями. В сущности любого государства имеют место быть как классовый, так и обще-социальный аспекты. На разных этапах исторического развития социума доминирующим становится либо классовая, либо обще-социальная реализация сущности государства. Сущность государства может проявляться в основных моментах, которые носят название сущностными характеристиками государства.
государственная власть; суверенитет; политический режим государства [11]. Сущностькаждого государства заключается в том, чтобы максимально реализовывать власть в социуме, которая представляет собой реальную возможность предварять свою волю и подчинять ей волю других субъектов. Однако охарактеризовать сущность государства исключительно через какую-то конкретную категорию власти недостаточно, поскольку власть всегда дополняется еще и другими важнейшими характеристиками, как например, суверенностью, которая и определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, в рамках которого реализуютсяметоды и средства осуществления данной власти. Совокупность перечисленных характеристик позволяет в полной мере раскрыть сущностную сторону государства. Далее, обще-социальный подход в осознании сущности государства реализуется внемарксистских теориях государства, где основнымивыступают:
теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщегоблагоденствия», теория солидаризма и пр. [ 8]. Социальное назначение определяет, для чего конкретно предназначено государство и для каких целей оно предназначено. Так, сущность государства, равно как сущность любого явления имеет внешнее проявление. Социальная сущность государства реализуется в его деятельности и в том, какую конкретную роль государство играет в социальной жизни и какие конкретные функции оно реализует. Поэтому, не случайно при рассмотрении сущности государства следует обращать внимание на тесную связь социального назначения, функций и сущности государства. Социальное назначение государства демонстрирует, что государство в социуме определяет роль и степень собственного вмешательства в жизнь самого общества. Обще-социальный подход базируется на принципе, что общество представляет собой единый организм, несмотря на частотрансформирующие его социальные противоречия, поскольку без рабов не может бытьрабовладельцев, а без крестьян, соответственно феодалов. Важным факторомсуществования бюрократического, чиновничьего аппарата, например, в восточном государстве является трудобщинников, а потому правящий класс всегдавынуждены заботиться об эксплуатируемых и угнетенных слоях. Отсюда следует, что любое государство должно реализовывать обще-социальные функции и действовать в интересах всего социума. Агосударство, в свою очередь должно не только быть орудием подавления и субъектом господства определенногокласса, но и представлять интересы и гарантии для всегосоциума.
Оно также являетсясредством его объединения и способом интеграции. Обще-социальная рольгосударства является его характерной чертой, неразрывно связанной склассовой и, таким образом формирует одну из сторон его сущности. Вгосударстве сочетаются узкоклассовые или групповые интересыгосподствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторонсущности государства в различных исторических условиях неодинаково, причемусиление одной из сторон приводит к ослаблению другой. В наибольшей степенипревалирует классовая сторона государства в рабовладельческом обществе. Всяполнота власти, юридических прав, возможностей реализовать свои интерес принадлежит господствующему классу. Однако существующее мнение о полномбесправии рабов, «ужасных» условиях жизни, принудительном характере труда, беззащитности от любого произвола, видимо, преувеличено [3]. Низкаяпроизводительность труда в тот период неизбежно приводила к тому, что числорабов многократно превышало число свободных.
При этом раб, занятый насельскохозяйственных работах, имея в руках орудие своего труда — мотыгу, вполне мог противостоять вооруженному воину. Такое общество не могло бытьосновано на голом насилии, только на физическом принуждении. Действовали и иныеметоды воздействия — идеологические, в том числе религиозные, разжиганиенациональной и социальной розни (положение рабов не было одинаковым: в Афинах, например, рабы выполняли обязанности полицейских) и, несомненно, экономическиеметоды — материальная заинтересованность раба в результатах своего труда (лучшая еда, условия жизни, возможность создать семью и т. п.). Были защищенырабы в определенной степени и юридически, как и любое ценное имущество. Всеэто указывает на большую, чем обычно считалось, обще-социальную рольрабовладельческого государства. Значение обще-социальной стороныгосударственной деятельности возрастало по мере движения общества отрабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Взятые в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества. Вполне понятно, что в разные исторические эпохи, в различных социально-экономических условиях указанные признаки государства отличаются как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним проявлениям. Заключение
Таким образом, в результате теоретико-методологических изысканий в рамках представленной курсовой работы определено, что государство представляет собой определенную организацию политической власти, которая осуществляет управление социумом и, соответственно, обеспечивает в нем стабильность и порядок. Основными признаками государства являются:
наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики. Государство выполняет внутренние функции, среди которых — хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная и др. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества. По форме правления государства делятся на монархии (конституционные и абсолютные) и республики (парламентские, президентские и смешанные). В зависимости от формы государственного устройства выделяют унитарные государства, федерации и конфедерации. Особенно большую роль функции государства проявляются в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ и т. п. привели к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, снижается необходимость в мерах подавления классовых противников, которых, естественно, становится меньше, повышается политическая стабильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания. Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использовать положения и других теорий государства: элитарной, технократической, плюралистической демократии. Государственная власть может осуществляться только в форме, установленной законом. В данном случае действует принцип «можно только то, что прямо предусмотрено законом». Список использованных источников
Абдуллаев М.И., Комаров С. А. — Проблемы теории государства и права / Учебник — СПб.: Питер, 2003. — 576 с. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. — М., 2009
Дмитриева Н. Е. Административная реформа и проблемы государственного управления / Н. Е. Дмитриева, В. Ф. Елисеенко, А. В. Клименко, И. К. Суворова. — М.:ГУВШЭ, 2008
Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права — М.: Проспект, 2013
Оболонский А. В. Государственная служба: комплексный подход — М.: Дело, 2009
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. — М., 2007
Теория управления: Учебник./ Под общей ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрушина. — М.: Изд-во РАГС, 2008
Чепурнова Н.М., Серёгин А. В. Теория государства и права: Учебное пособие. — М.: ЕАОИ, 2007. — 465 с. Чиркин В. Е. Государствоведение: Учебник. — 2-е изд. испр. и доп. -
М.: Юртстъ. — 2000. — С. 143. Юкаева В. С. Управленческие решения: Учебное пособие. — М.: Дашков и К, 2009
Якунин В.И., Сулакшин С. С., Тимченко А. Н. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления // Власть 2006 — № 8. — С.
11.
