Акты президента требуют контрасигнатуры, то есть скрепления подписью ответственного министра или премьер-министра.Правительство ФРГ формируется парламентом и несет ответственность и перед ним. Особое положение в исполнительной власти ФРГ занимает канцлер, который определяет основные направления внутренней и внешней политики и несет ответственность за их реализацию. Судебная власть в ФРГ является независимой. Она осуществляет правосудие в различных формах. В парламентской республике велика роль политических партий, формирующих волю граждан и отражающих их интересы в органах власти. По сравнению с президентской республикой парламентская республика имеет известные преимущества: единство органов верховной государственной власти, поскольку исполнительная власть (правительство) назначается и контролируется законодательной властью (парламентом) и зависит от ее поддержки. В случае такой поддержки правительство имеет возможность проводить глубокие преобразования. Однако парламентская республика как форма правления имеет и определенные недостатки: парламентские республики с большим количеством партий крайне неустойчивы: поскольку ни одна партия не обладает большинством в парламенте, то сформировать эффективное правительство практически невозможно. Так, в Италии часто повторяющиеся правительственные кризисы (примерно два раза в год сменяются правительства) происходят из-за того, что девять партий в парламенте не могут договориться о единой программе действий.
2.2. Республиканская форма правления на примере Российской Федерации.
Наличие в Конституции РФ принципа разделения властей и реализация его на практике является важным качеством правового демократического республиканского государства. Как высший критерий оценки эффективности такого соотношения следует рассматривать полноту реализации функций двух властей, законодательной и исполнительной. Органы законодательной и исполнительной власти не могут пребывать в изоляции. В противном случае властный механизм погружается в хаос. Функции государственного контроля в случае исполнительной власти осуществляются Правительством, федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов РФ. Правительство РФ в качестве высшего исполнительного органа государственной власти общей компетенции имеет широкие контрольные полномочия в отношении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно ст. 114 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» им осуществляются меры, связанные с обеспечением законности, прав и свобод граждан и иные полномочия, которые возложены такими нормативно-правовыми актами, как Конституция, федеральные законы и указы Президента. Оно в пределах своей компетенции занимается организацией исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента, международных договоров Российской Федерации, осуществлением систематического контроля за исполнением их федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принятием мер по устранению нарушений действующего законодательства. Правительство имеет право отмены актов федеральных органов исполнительной власти или приостановки действия данных актов. Им направляются в законодательные (представительные) органы и органы исполнительной власти субъектов Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предложения данных органов по таким проектам должны быть обязательно рассмотрены Правительством РФ.
Правительство РФ выполняет функцию обеспечения соблюдения федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Федерации, кроме того, правительство способствует тому, чтобы они взаимодействовали. Оно выполняет функцию разрешения споров и устранения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Для этих целей осуществляется создание согласительных комиссий из представителей заинтересованных сторон. Правительством вносятся предложения Президенту страны о том, что следует приостановить действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае, если они противоречат положениям Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушают права и свободы человека и гражданина. Федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти возможно осуществление межотраслевого (надведомственного) и отраслевого (внутриведомственного) контроля. Среди этих органов есть такие, основная деятельность которых заключается как раз в специализированном контроле, например, речь идет о Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по тарифам, Федеральной таможенной службе.
Большинствомфедеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется контроль по отраслям и сферам своей деятельности. Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной властями протекает согласно следующим направлениям. Во-первых — ветви власти осуществляют сотрудничество, чтобы эффективно управлять государством. Во-вторых — каждая из трех ветвей власти, при осуществлении собственных полномочий, сдерживает и уравновешивает другую, обеспечивая тем самым в государстве наличие законность и правопорядка. Например, парламент и президент, через принятие и издание законов, участвуют в определении судебной системы страны, структуры судов, организации их работы, правового статуса судей, процессуального порядка рассмотрения судами дел и иных материалов.
В свою очередь судебная власть может обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями по совершенствованию законодательства, принимать участие в разработке и обсуждении законопроекта, давать заключения о соответствии конституции содержания НПА, разъяснять действующее законодательство по вопросам судебной практики. Парламент и президент принимают участие в назначении и освобождении от должности судей председателей, заместителей. Парламент также занимается утверждением объема финансирования судебной власти за счет средств государственного бюджета. Основные цели государственного контроля заключаются в соблюдении органами исполнительной власти и их должностными лицами законодательства, обеспечении расходования средств согласно принципам целесообразности, поддержании стабильного состояния государственной системы, повышении степени эффективности механизмов государственного управления и регулирования. Осуществление государственного контроля происходит на всех уровнях государственной деятельности исполнительной власти. Механизм государственного контроля оказывается существенное влияние на поддержание правопорядка, защиту демократии, гарантированность прав человека и гражданина. Государственный контроль является отражением происходящих изменений в жизни общества, государства, в праве, экономике и политической системе. В Российской Федерации как в государстве с республиканской формой правления провозглашен приоритет прав и свобод человека и гражданина, соответственно, наше государство признает, соблюдает и защищает права и свободы человека и гражданина, ограждает их от любого незаконного вмешательства или ограничения (согласно ст. 2 Конституции РФ).Для выполнения функции защиты прав человека в государстве развиваются и создаются соответствующие гарантии (условия и средства) государственной защиты прав и свобод человека и устанавливаются юридические механизмы для их реализации.
Президент Российской Федерации — это гарант прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции. Чтобы в полной мере обеспечить гарантии государственной защиты прав и свобод человека создаются институты, которые способствуют реализации их прав. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина имеет и юридические гарантии, а они, в свою очередь, обеспечиваются законодательными актами, которые принимаются в соответствии с Конституцией РФ и направлены на развитие ее основных положений. В РФ запрещается издавать такие законы, которые отменяют, умаляют права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обеспечением процессуальных гарантий занимается система судебных и правоохранительных органов. Этому посвящены ст. 46 — 54 Конституции РФ.
Среди основных прав стоит особенно выделить следующие: право на судебную защиту прав и свобод, право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи и т. п. Суд имеет особенную значимость в системе судебных органов в плане обеспечения зашиты прав человека и гражданина. Правоохранительные органы также осуществляют защиту прав и свобод человека. Здесь речь идет об органах прокуратуры, юстиции, внутренних дел и др.).
Заключение
.
Форма правления является элементов формы государства. Категория «форма государства» дает возможность четкого определения специфики сил, реализующих функцию управления в данном обществе, принципа организации работы в этом обществе государственно-властных структур, принципов и способов организации населения на данной территории, как это население посредством различных территориальных и политических образований связано с государством в целом, каком образом осуществляется политическая власть, какие конкретно методы и приемы данная политическая власть использует. Форма правления — здесь речь идет о порядке образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношениях друг с другом и населением. По особенностям формы правления государства могут быть монархическими или республиканскими. Республиканских государств в современном мире очень много. Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства; в развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними. Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу и перед кем — парламентом или президентом — правительство несет ответственность. В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т. е. правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Президентская республика — это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Также можно сказать о существовании смешанных «полупрезидентских» (президентско-парламентарных) республик (во Франции, Финляндии, Португалии), в которых парламентом и президентом в той или иной мере делится функция контроля и ответственность относительно правительства.
Список литературы
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ). — Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28 399/ДОГОВОР от 28.
04.1994 ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОГЛАСИИ. Режим доступа:
http://www.lawmix.ru/pprf/84 811О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ от 4 декабря 2009 г. № 1381 // Собрание законодательства РФ. — 2009.
— № 49 (ч. 2). — 7 дек. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г.
N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 106 440/#ixzz4emTl61lIВсеобщая декларация прав человека. Принята ГА ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. 10 декабря. Конституция США.
https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%A1%D0%A8%D0%90Конституция Франции.
http://worldconstitutions.ru/?p=138Конституция Италии.
http://worldconstitutions.ru/?p=148Конституция Швейцарии.
http://worldconstitutions.ru/?p=135Основной Закон ФРГ.
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%A4%D0%A0%D0%93Учебная и научная литература.
Акимов Ю. Г., Костюк Р. В., Чернов И. В. Франция в мировом порядке начала XXI века. СПб., 2007.
Аникушин А. В. Форма правления: особенности понимания и определения.//Журнал Курского государственного университета. 2013. № 2. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.twirpx.com/file/336 016/.
http://cyberleninka.ru/article/n/forma-pravleniya-osobennosti-ponimaniya-i-opredeleniyaВенгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — 3-е изд. М.: Норма, 2014.
Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права./А.Ф. Вишневский. М.: Тесей, 2011.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. Режим доступа:
http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/index.htmЖунусканов Т. Ж. Конституционное право и конституционное законодательство в системе права и законодательства современного государства: Общий обзор. Вопросы теории. (На примере Российской Федерации и Республики Казахстан) [Текст] // Право: современные тенденции: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2014 г.). Уфа: Лето, 2014. С. 1−10.Кагерманов А. С. Законность в правовом государстве // Молодой ученый.
2015. № 15. С. 458−460.Комаров С. А. Общая теория государства и права.
СПб.: Питер, 2010.
Кондрашев А. А. Особенности современного формирования политической системы России в контексте характеристики государственного режима [Текст]/ А. А. Кондрашев // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. С. 7−13.Конституционное право зарубежных стран: учебник /под общ.
ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина.- 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2008.
Лейст О. Э. История политических и правовых учений. В 3 т.// Режим доступа: [.
http://sbiblio.com/biblio/persons.aspx?id=137]Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 14-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2009.
Пигалкин А.С., Головастиков А. Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2014.
Протасов В.Н., Протасова Н. В. Лекции по общей теории права и теории государства М.: Норма, 2010.
Пушкарев С. В. Нетипичные формы республик с парламентской системой правления.
https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2680:
2012;01−12−03−36−36&catid=150:
2010;08−18−05−55−46Салыгин Е. Н. Теократическое государство.
http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Sal/05.phpСелютина Е. Н. Форма правления в современных федеративных государствах.
https://cyberleninka.ru/article/n/forma-pravleniya-v-sovremennyh-federativnyh-gosudarstvahСумбатян Ю. Г. Монархия — традиционная форма государственности // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2011. №.
1.Торкунов А., Мельвиль А., Миронюк М. (ред.) Политические системы современных государств. М., 2012.
http://www.twirpx.com/file/1 388 904/Шевцов В. С. Права человека и государство в Российской Федерации. М.: Профобразование, 2008.
