ГЛАВА 4. КЛАССИФИКАЦИЯ ФЕДЕРАЦИЙНа настоящий момент существует несколько классификаций федеративных государств. Во-первых, это деление федераций на конституционные и договорные. Практически идентичным признается и деление федераций на такие категории как центробежные и центростремительные. Как в первом, так и во втором случае как об основном признаке, речь идет о генезисе федерации. Договорные (центростремительные) федерации преимущественно создаются снизу, на основе договорных отношений между политиями. Основным отличительным признаком выступает учредительный договор заключенный между региональными сообществами. В свою очередь конституционные (центробежные) федерации создаются сверху. Они создаются в результате конституционной реорганизации территории и изменения модели территориально-государственного строительства. Как показывает историко-политический анализ, договорные формы наиболее хорошо выражены США и Швейцария, часто называемые классическими федерациями. Для Германии также характерно развитие исторически договорных исторически договорных форм федерализма, однако, ее современная федерация получила создание в процессе конституционной реорганизации. С точки зрения глубины их истории, конституционные федерации могут не считаться классическими, но в то же время, именно они становятся наиболее распространенным типом.
Их появление соответствует современным тенденциям децентрализации в унитарных государствах. На самом деле четко отделить два типа федераций невозможно, и можно говорить о переходных типах федераций — конституционно-договорных. Так, напр., федерации могут формироваться на договорных началах, а потом их могут воссоздать или преобразовать с помощью конституционной реорганизации и, возможно, с новыми межрегиональными границами (Германия, Австрия). В конституционных федерациях могут использоваться договорные формы, но договорные отношения между центром и регионами (или между отдельными регионами) не обязательно носят характер учредительного договора, создающего федерацию. Если, напр., рассматривать США, то даже эта страна не является чистым примером договорной федерации.
Дело в том, что из всех штатов, договорной принцип в полной мере относится только к 13. Во-вторых, федерации принято делить на этнические, территориальные и смешанные. Использование структуры этнических ареалов при формировании субъектов федерации является отличительным признаком.
В этнических федерациях субъектами обычно становятся крупные этнолингвистические ареалы.
В территориальных федерациях регионы или вообще не отличаются по этническим параметрам (если государство является мононациональным), или же этнические границы сознательно не используются.
Смешанный тип относится к тем федерациям, где есть субъекты федерации, выделенные как на этнической, так и на территориальной основе. В качестве классических примеров этнических федераций выступают — Индия, Бельгия, Пакистан и др. В то же время, ни в одном из случаев нет совпадения этнических и региональных границ. Гораздо большее число территориальных федераций. К федерациям этого типа относятся Аргентина, США, Мексика, Бразилия и др. О чисто территориальных федерациях говорить можно только в многонациональных государствах — Австрия или Германия. Смешанный тип федерации связан с теми федерациями, где различные этнические группы могут иметь от одного до множества субъектов федерации, напр., Канада, где есть франкоязычный Квебек, эскимосский Нунавут и большая группа англоязычных провинций. В-третьих, федерации можно классифицировать по степени дробности их политико-административной структуры. Двухсубъектные федерации являются наименее устойчивыми. Дело в том, что каждый из субъектов такой федерации по своему формату оказывается достаточно близким к формату независимого государства. В настоящее время такими федерациями являются Сент-Киттс и Невис, Танзания, Босния и Герцеговина, Сербия и Черногория. Небольшое число субъектов федерации также не характерно для современных федераций. Среди примеров — Бельгия и Коморские острова (по три субъекта), Пакистан и Микронезия (по четыре).Большинство из существующих федераций относится к числу полисубъектных. Менее 10 субъектов федерации насчитывается в Австралии, Австрии, ОАЭ и Эфиопии, в Канаде их 11 (плюс две территории), в Малайзии — 13, в Германии — 16.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, подведем итог заявленной темы исследования. Государство не может существовать без определенной формы его организации. Форма государственного устройства определяет организацию территорий государства. В связи с этим выделяют несколько форм устройства государства: унитарное, федеративное и конфедеративное государство. В зависимости от характера построения взаимоотношений внутри государства, ее территорий, каждое государство классифицируется, при этом в конституции государства указывается, что данное государство является — унитарным (единым) либо федеративным, или конфедеративным. Федеративное государство является сложным государством, в состав которого входят (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации
Современное федеративное государство представляет собой суверенное государство, объединяющее территорию субъектов входящих в его состав на договорной или конституционной основе. В федеративном государстве управление основано на дуализме государственной и правовой системы. Он проявляется в разделении полномочий, а также предметов ведения между федерацией и ее субъектами, основанное на федеральных законах и договорах между федерацией и субъектами, входящими в ее состав. Вместе с тем, стоит напомнить, что всегда, именно федерация имеет приоритет осуществления государственной власти на ее территории. На настоящий момент существует несколько классификаций федеративных государств. Во-первых, это деление федераций на конституционные и договорные. Практически идентичным признается и деление федераций на такие категории как центробежные и центростремительные. Как в первом, так и во втором случае как об основном признаке, речь идет о генезисе федерации. Во-вторых, федерации принято делить на этнические, территориальные и смешанные. В-третьих, федерации можно классифицировать по степени дробности их политико-административной структуры. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// Российская газета — 25 декабря 1993
Справочно-правовая система Консультант — Плюс. 2014
Бахлов И. В. Современное федеративное государство. СПб.: Град Петров. 2004. -
150 с. Брезгулевская Н. В. Виды федерации и модели федерализма // Правоведение. 2005. № 3.
С.150−162.Грачев Н. И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития. Монография. М.: Издательство «Книгодел», 2009. — 468 с. Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права: Учебное пособие — 2-е изд., пересмотр.
и доп. Московский гос. ин-т международных отношений (Ун-т) МИД России. 2014
Макеев Ю. Н. Федерализм как форма государственного устройства и особенности его построения в современной России // Человек. 2006. № 4. С.93−99.Современное федеративное государство. Учебное пособие / Чиркин В. Е. — М.:
2004. — 128 c. Нерсеянцев B.C. Общая теория государства и права.: Учебник для юридических ВУЗов. — М.: НОРМА. — 2009 — 552с. Общая теория государства и права.
Академический курс в трех томах / отв. Ред. М. Н. Марченко. — 3 — е изд., перераб. И доп. ;
М.: Норма, 2007. — 802 с. Теория государства и права: учебное пособие. В 3-х частях.
Части 1 и 2 / под общ. ред. А. В. Кузьмина. СПб: Северная Нива, 2011
Хабибуллина Г. Р. Признаки и классификация федеративных государств // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. — Тольятти: ВУиТ, 2004, Вып. 45. ;
С. 34−41.Фомина Н. А. К вопросу об определении принципов построения и функционирования федеративного государственного устройства // Научно-технические ведомости. Гуманитарные и общественные науки. 1(105) 2010
Фомина
Н.А. Разновидности формгосударственногоустройства современности // Мир юридической науки № 3. … 4 (136) 2011
Формы государственного устройства: федеративные государства. Учебное пособие / Конев Ф. Ф. — М.: Изд-во МГОУ, 2003. — 148 c.
