Независимость Косово от Сербии была провозглашена албанскими властями региона в феврале 2008 года при поддержке США и стран ЕС. Фактически же Сербия утратила контроль над краем в 1999 году в результате вооружённого конфликта. С тех пор независимость Косово была признана 107 государствами. Началом новой эры во взаимоотношениях Сербии и Косово можно считать апрель 2013 года: в результате длительных переговоров было принято «Первое соглашение о принципах нормализации отношений». Документ предполагался как один из важнейших шагов к примирению сторон. Самый проблемный вопрос — признание независимости Косово Сербией — в Соглашении остался не затронут. Основной целью соглашения стало устранение двоевластия в Северном Косово. Юридически северные образования Звечан, Зубин-Поток, Северная
Косовска-Митровица, Лепосавич находились под управлением Косово, а фактически регионы подчинялись Сербии ввиду преимущественного проживания сербского населения в данных регионах. В рамках Соглашения стороны попытались договориться о статусе и полномочиях сербских общин на севере Косово. Документом утверждается формирование новой единой Ассоциации районов с сербским большинством Республики Косово. В структуру Ассоциации входят Президент, вице-президент, Ассамблея и Совет. Ассоциация будет контролировать области экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования.
Ассоциация может быть наделена и другими дополнительными полномочиями, которые предоставляются центральными властями. Ликвидация Ассоциации может быть проведена только по решению районов-участников.Централизация коснулась и полиции. Все полицейские силы сербских общин в Косово включены в общую полицейскую службу «Полиция Косова». Кадровый состав полиции отразит распределение этнических групп в стране.
Руководство полицейскими подразделениями на Севере Косово будет осуществлять командующий из числа косовских сербов. Серьёзные изменения затронули и судебную систему. Суды будут осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательной базой Косово. В северной части города Косовска-Митровица будет организовано отделение апелляционного суда, состоящее из судей из числа косовских сербов. Сотрудники сербских структур безопасности продолжат службу в эквивалентных структурах Республики Косово. Также стороны договорились не блокировать и не просить другие стороны блокировать их прогресс на пути европейской интеграции. Заключенное соглашение было по-разному оценено заинтересованными сторонами. С одной стороны, подобный договор открыл дорогу обоим государствам на пути в Евросоюз. С вступлением Сербии в Евросоюз в республике связаны большие ожидания: по логике сербского правительства, страна получит доступ к значительному объёму иностранных инвестиций. Правительство Сербии одобрило договор о нормализации отношений.
Его поддержали почти все парламентские фракции, лишь депутаты от Демократической партии Сербии и представители косовских сербов высказались против. С другой стороны, сербские общины на севере Косово остались ожидаемо не довольны соглашением. Сербское население Косово уверено, что их интересы преданы сербским правительством ради вступления в Евросоюз. Население северной части Косово потребовало от Сербии провести референдум, на котором бы жители государства высказали бы своё мнение о заключенном соглашении. Однако президент страны Томислав
Николич решительно отверг такую возможность. Резкую негативную оценку договору дала церковь, исторически пользующаяся большим авторитетом в Сербии. Патриарх осудил действия правительства, но обращение церкви были оставлены государственной властью без ответа. Соглашение о принципах нормализации отношений не стало полноценным документом об урегулировании разногласий между двумя республиками: документ не решает проблем многочисленных сербских поселений в Косово. Проблемы реализации данного соглашения показывают неготовность государств в настоящий момент к разрешению противоречий. Однако прогресс очевиден: Сербия и Косово впервые провели переговоры. Решение проблемы статуса края может быть надежным и долгосрочным, если оно выработано при ведущей роли Совета Безопасности ООН, в полной мере соответствует нормам международного права и основывается на договоренности между Белградом и Приштиной.
Список литературы
Буланникова Ю.А. «Правовое» урегулирование статуса Косово // Право и управление. XXI век. — 2008. — № 2 (7).Всеобъемлющее предложение об урегулировании статуса Косово [Электронный ресурс]. URL:
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/279/03/PDF/N0727903
Ганюшкина Т. В. Югославский кризис [Электронный ресурс]. URL:
http://www.km.ru/referats/FDFF0513B4F54DD695DC4AE6CB44E180. Гуськова Е. Ю. История югославского кризиса (1990;2000). — М., 2001
Джукич C. Косовская проблема. Возможно ли решение без переговоров? // Международная жизнь. — 2007. — №
1−2.Доклад Специального посланника Генерального секретаря по определению будущего статуса Косово [Электронный ресурс]. URL:
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/272/25/PDF/N0727225.pdf?OpenElementЗаемский В.Ф. ООН и миротворчество. Курс лекций. — М.: Международные отношения, 2012
Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997
Комментарий официального представителя МИД России М. Л. Камынина относительно заседания западной «квинты» по Косово [Электронный ресурс]. URL:
http://www.mid.ru/ bdomp/ns-rkonfl.nsf/90be9cb5e6f07180432569e00049b5fb/43 2569e00034005fc32572f9004a7d09!OpenDocumentКонузин А. В. Окончательное решение о статусе Косово принадлежит Совету Безопасности ООН // Московские новости. — 2007. — № 29.Котляр В. С. Война против бывшей Югославии и фактическое отторжение Косово от Сербии как первый пример реализации стратегической концепции НАТО 1999 г. и типовой «гуманитарной интервенции»
НАТО в нарушение принципов международного права // Казанский журнал международного права. — 2007. — № 1.Кузнецов Д. В. Югославский кризис: Взгляд сквозь призму общественного мнения. — М.: Книжный дом «ЛИБРИКОМ», 2009
Овчинский, В. С. «Независимость» Косово в зеркале теневой политики: Аналитический доклад. — М., 2008
Предварительный отчет чрезвычайного заседания Совета Безопасности от 18.
02.2008 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N08/242/58/PDF/N0824258.pdf?OpenElementРезолюция СБ ООН 1244 [Электронный ресурс]//Организация объединенных наций. URL:
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N99/172/91/PDF/N9917291
Руководящие принципы Контактной группы по урегулированию статуса Косово [Электронный ресурс]. URL:
http://www.un.org/ru/peacekeeping/missions/unmik/principles.shtmСокут С., Кедров И. Война НАТО против Югославии // Особая папка. — 1999. — № 2.Сорок миллионов евро за лоббирование косовской независимости [Электронный ресурс]. URL:
http://rusk.ru/st.php?idar=104 895
Тренин Д., Степанова Е. Косово: международные аспекты кризиса / Московский Центр Карнеги. — Гендальф, 1999.
