В 1990;е годы было широко распространено мнение, что, учитывая тот факт, что Конституция написана «под Ельцина», то сразу после его ухода ее изменят. Тем не менее, эти предположения не оправдались. Переход власти от Б. Н. Ельцина к В. В. Путину никак не сказался на форме правления, по крайней мере, на ее конституционных составляющих. Это особенно важно подчеркнуть, потому что попытки подстроить политические институты под себя предпринимались неоднократно советскими и российскими лидерами.
В течение 1990;х годов конституционная реформа рассматривалась и Президентом Б. Н. Ельциным, и левыми в качестве средства достижения и удержания власти. В 2000;е годы ситуация в корне изменилась: в политическом соперничестве все конституционные вопросы отошли на второй план.
Помимо всего прочего, отечественная форма правления адаптировалась к изменениям среды и политического курса. Например, при Б. Н. Ельцине одной из ключевых «функций формы правления было стремление сохранить у власти действующего Президента любой ценой», несмотря на сильное давление оппозиции, парламента и прочих политических акторов.
Как известно, полупрезидентская система несет в себе конфликтогенный потенциал, так как в ее структуру заложена возможность противостояния между президентом и премьер-министром (в ситуации, когда их партийные ориентации не совпадают), между президентом и парламентом. Однако «российская полупрезидентская форма правления в силу ее крена в сторону президентской системы» смогла избежать сложностей, характерных для «чистого» полупрезиденциализма. В настоящее время она демонстрирует единство законодательной и исполнительной ветвей власти при безусловном доминировании Президента.
Ряд исследователей указывают, что есть вероятность превращения РФ исключительно в парламентскую республику, однако этому мешает ряд обстоятельств:
ориентация российских граждан на первого лидера в стране (президента, генерального секретаря партии, царя) и персонализация высшей должности;
отсутствие в России дееспособных партий, без которых функционирование парламентской системы конкурентного типа невозможно;
потребность в сильной центральной власти, осуществлять которую может только должностное лицо, являющееся одновременно и формальным главой государства, и реальным правителем;
отсутствие традиций компромисса внутри элит и между партиями, без которых парламентская система обречена на авторитарное вырождение;
неоднократные отрицательные высказывания В. В. Путина относительно перспектив парламентской системы, введение которой в России, по его словам, неприемлемо и опасно.
Сегодня можно предположить, что при определенных условиях формальное изменение взаимоотношений Президента, Правительства и парламента возможно, однако «вариант консервации формы правления в современном виде наиболее вероятен». Главное заключается в том, что при любом развитии событий российский режим сохранит такие черты, как доминирование лидера в политике, незначительная роль парламента и господство одной партии.
Подводя итог, можно сказать, что единого мнения относительно сегодняшней формы правления в РФ нет. Ученые считают, что здесь присутствует и отчасти монархия, отчасти полупрезидентская республика. Парадоксально то, что отечественная форма правления, вопреки печальным прогнозам 1993 г., продемонстрировала достаточно высокую живучесть. Несмотря на очевидные дефекты, она смогла сохранить свою работоспособность, став определенным стабилизатором государства и политической системы в целом.
Заключение
Государство представляет собой форму осуществления суверенной власти. В зависимости от того, кто именно является носителем суверенной власти, можно говорить о различных формах правления. Под формой правления следует понимать организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компетенция и взаимоотношения с населением, а также степень участия населения в формировании этих органов.
По формам правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархия — форма правления, когда высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства, занимающему престол по наследству, который не несет ответственности перед населением. Республика — форма правления, когда высшие органы государственной власти избираются народом или формируются особыми представительными учреждениями на конкретный срок и несут полную ответственность перед избирателями.
В настоящее время в мире преобладают нетипичные формы правления, такие, как: монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная); республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская); теократическая республика (исламская республика).
Эволюция формы государственного правления представляет собой сложноорганизованный процесс приобретения под влиянием множества окружающих факторов нового состояния государственного устройства, отражая при этом такие необратимые изменения в структуре и организации верховной власти, которые хотя и отличаются качественными изменениями, тем не менее сохраняют признаки преемственности прежнего устройства государства; радикальное преобразование, или смена, формы правления с одного типа на противоположный.
В современном мире применительно ко всем формам правления существует тенденция усиления власти глав государств и правительств, что, как правило, обусловлено участившейся необходимостью незамедлительного принятия решений в особых условиях (вооруженные конфликты, угрозы военного и террористического характера, чрезвычайные ситуации и т. д.).
Проблематика формы правления России на современном этапе заключается в сложности ее практического и теоретического обоснования, а также в определении перспективы ее развития. Существующая форма государственной власти нуждается в определенных изменениях, в частности, целесообразно скорректировать полномочия президента, парламента и правительства.
Несмотря на своеобразие тех или иных форм правления в различных государствах, все они, так или иначе, поддаются классификации и могут быть сведены к нескольким типовым «моделям» организации государственной власти. Не следует только забывать, что эти «модели» на практике в конкретной исторической ситуации никогда не реализуются в чистом виде. Каждому государству свойственны индивидуальные особенности, объясняемые его историческими традициями, политической культурой, природно-географическими, и национальными факторами, что придает своеобразные черты той или иной форме правления.
Список использованной литературы Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Консультант
Плюс.
Основная литература:
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р. В. Шагиева. — М.: Инфра-М, 2011. — 576 с.
Варнавский, А. Г. Форма правления как объект конституционного регулирования: сравнительно-правовой анализ: дис… канд. юрид. наук: 12.
00.02 / А. Г. Варнавский. — М., 2010. — 257 с.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 144 с.
Долгушина, С. В. Теория государства и права.
Введение
в юриспруденцию / С. В. Долгушина. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 127 с.
Зазнаев, О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее // Сравнительное Конституционное Обозрение. — 2006. — № 4(57). — С. 4−12.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. — М.: Норма, 2013. — 288 с.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 144 с.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / отв. ред. М. Н. Марченко.
— 3-е изд., перераб. и доп. — т. 3. -
М.: Норма, 2010. -712 с.
Овчинникова, О. Д. Эволюция формы правления Российского государства: историко-теоретический аспект: дис… канд. юридэ наук: 12.
00.01 / О. Д. Овчинникова. — М., 2009. — 221 с.
Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2010. — 379 с.
Петренко, А. В. Теория государства и права. Конспект лекций / А. В. Петренко. — М.: АСТ, 2010. — 160 с.
Проблемы теории государства и права: учебник / Под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2012. — 784 с.
Протасов, В.Н., Протасова, Н. В. Лекции по общей теории права и теории государства / В. Н. Протасов, Н. В. Протасова. — М.: Издательский дом «Городец», 2010. — 752 с.
Смоленский, М. Б. Теория государства и права: Учебник / М. Б. Смоленский. — 2-е изд. — Ростов н/Д.: Феникс, 2012. — 478 с.
Современное государство: вопросы теории: монография / А. Д. Керимов. — М.: Академия, 2011. — 144 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., доп. — М.: Норма, 2012. — 384 с.
Электронные ресурсы:
Бальжиев, Б. Нетипичные формы правления: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://econf.rae.ru/article/5729 (дата обращения 23.
11.2014).
Серегин, А. В. Проблемы формы государственного правления Российской Федерации: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://www.journal-nio.com/index.php?id=569&Itemid=92&option=com_content&view=article (дата обращения 23.
11.2014).
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. — М.: Норма, 2013. — 57 с.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р. В. Шагиева. — М.: Инфра-М, 2011. — 84 с.
Петренко, А. В. Теория государства и права. Конспект лекций / А. В. Петренко. — М.: АСТ, 2010. — 36 с.
Там же.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 28 с.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 28 с.
Там же. С. 29.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 31 с.
Там же.
Проблемы теории государства и права: учебник / Под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2012. — 119 с.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р. В. Шагиева. — М.: Инфра-М, 2011. — 88 с.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р. В. Шагиева. — М.: Инфра-М, 2011. — 88 с.
Там же.
Там же.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р. В. Шагиева. — М.: Инфра-М, 2011. — 89 с.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / отв. ред. М. Н. Марченко.
— 3-е изд., перераб. и доп. — т. 3. — М.: Норма, 2010.
— 72 с.
Там же. С. 74.
Долгушина, С. В. Теория государства и права.
Введение
в юриспруденцию / С. В. Долгушина. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 29 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., доп. — М.: Норма, 2012. — 55 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., доп. — М.: Норма, 2012. — 55 с.
Там же.
Там же.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 34 с.
Бальжиев, Б. Нетипичные формы правления: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://econf.rae.ru/article/5729 (дата обращения 23.
11.2014).
Бальжиев, Б. Нетипичные формы правления: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://econf.rae.ru/article/5729 (дата обращения 23.
11.2014).
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 39 с.
Там же.
Там же.
Современное государство: вопросы теории: монография / А. Д. Керимов. — М.: Академия, 2011. — 63 с.
Там же.
Современное государство: вопросы теории: монография / А. Д. Керимов. — М.: Академия, 2011. — 63 с.
Там же. С. 64.
Серегин, А. В. Проблемы формы государственного правления Российской Федерации: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://www.journal-nio.com/index.php?id=569&Itemid=92&option=com_content&view=article (дата обращения 23.
11.2014).
Там же.
Зазнаев, О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее // Сравнительное Конституционное Обозрение. — 2006. — № 4(57). — С. 4.
Зазнаев, О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее // Сравнительное Конституционное Обозрение. — 2006. — № 4(57). — С. 4.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. — М.: Норма, 2013. — 68 с.
Там же.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. — М.: Норма, 2013. — 70 с.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. — М.: Норма, 2013. — 70 с.
