В городе Махачкале данная сфера пережила в 2007;2008 году волну практически взрывообразного роста, инициированного государством. В качестве иллюстрации можно привести материал из «Аналитических материалов о положении детей в городе Махачкале» за 2011 год.
Такое стремительное развитие и дифференциация системы социального обслуживания, имея большое положительное значение, породило некоторое количество инфраструктурных проблем. Одной из таких проблем оказалась проблема информирования общества о деятельности социальных служб. Информированность населения о социальных сервисах, вновь создаваемых социальных службах в связи с бурным развитием районного звена системы учреждений социального обслуживания на первых этапах данного процесса была относительно невелика. В статье [25] представлены данные исследований социологов учреждений социального обслуживания, посвященных информированности семей, имеющих в своем составе детей о социальных службах и услугах для семей с детьми. Основа программ данных исследований была разработана в 2008 году.
Рис. 2.1 — Изменение состава сервисных служб в городе Махачкале [25]
Исследования проводились в трех разных районах города Махачкалы в 2008 и 2009 (первое двухэтапное исследование), в 2010 и 2012 годах. Первое пилотажное исследование было проведено в Невском районе города Махачкалы в 2008 году (n=311). Доля семей, «ничего не знающих о центре в целом составляла 40 процентов от числа опрошенных» [25]. Данные повторного опроса с увеличенной выборкой (n=1034) в том же районе в первой половине 2009 года продемонстрировали умеренный рост показателей информированности. Исследования на основе той же методологии среди таких же социальных групп были проведены в 2010 и в 2012 года в двух других районах города Махачкалы. Исследование 2010 года (n=114) продемонстрировало, что число людей, ничего не знающих о социальных службах, осуществляющих помощь семье и детям составляет 38 процентов. Небольшой объем выборки, однако накладывает ограничения на интерпретацию данных, полученных в этом исследовании. В исследовании, проведенном в другом районе в 2012 году (n=294) число респондентов, не осведомленных о деятельности социальных служб помощи семье и детям составило 35 процентов.
Заключение
По результатам выполнения курсовой работы можно сделать ряд выводов. В современный период рыночной трансформации экономики России приоритетное значение приобретает формирование и дальнейшее развитие национальной системы социальной защиты населения.
Одна из характерных особенностей переходного периода в России заключается в том, что начало трансформации всей системы общественных отношений не опиралась на тщательно отработанную целостную концепцию, которая бы позволяла найти взвешенный и комплексный подход к разработке актуальных вопросов стратегии и тактики государства в регулировании тех или иных социальных процессов. В определенной степени это относится и к попыткам поиска путей трансформации системы социальной защиты, которая сложилась ранее.
Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в России, современного состояния социальной защиты населения свидетельствует о его кризисном характере. Неэффективное осуществление рыночных преобразований обусловливает появление таких негативных явлений, как социальное неравенство, ограничение доступа населения к образованию, культуре, здравоохранению, свертыванию процесса воспроизводства человеческого потенциала, дестабилизация социально-политической обстановки. Вследствие этого процессы в сфере регулирования уровня жизни и благосостояния населения в условиях рыночной трансформации экономики получили стихийно бессистемный и крайне опасный характер.
Социальная защита — необходимый элемент функционирования любого развитого государства. Социальная защита является проявлением социально ориентированной экономики. Социально ориентированная экономика — это высокоразвитая форма рыночной экономики, что позволяет наиболее полно совместить принципы свободного рыночного хозяйства и социальной справедливости.
Согласно словаря терминов по правоведению «социальная защита (обеспечение)» определяется как «форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых материальных потребностей граждан при наступлении социального риска (нетрудоспособности, безработице, потере кормильца, малообеспеченности) за счет специальных социальных фондов или за счет бюджетов разных уровней (государственного и местных) в случаях и на условиях, установленных в законе.
Таким образом, социальная защита населения очень актуальный вопрос в аспекте рыночной экономики; особенно повышается актуальность данного вопроса в период мирового экономического кризиса. Многие страны мира привели к упадку этот сектор экономики, поэтому сейчас мы можем наблюдать недовольство многих слоев населения, которое проявляется через митинги, протесты, значительно ослабляет потенциал развития страны. Поэтому, я считаю, что вопросы социальной защиты населения обязательно необходимо рассматривать правительством для стабилизации социально-экономического положения государства.
Государственная система социальных службсистема, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
К ним относятся:
Комплексные центры социального обслуживания населения;
Территориальные центры социальной помощи семье и детям;
Центры социального обслуживания;
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
Социальные приюты для детей и подростков;
Центры психолого-педагогической помощи населению;
Центры экстренной психологической помощи по телефону;
Центры (отделения) социальной помощи на дому;
10. Дома ночного пребывания;
Специальные дома для одиноких престарелых;
Стационарные учреждения социального обслуживания;
Геронтологические центры.
Руководством в организации работы социальных служб являются типовые положения или методические рекомендации.
Социальные службы еще далеки от той укорененности в общественном сознании, которая свойственна другим социальным сервисам: институтам образования, здравоохранения, охраны общественного порядка. Однако социальная служба имеет свою специфику, её деятельность направлена на решение трудных ситуаций, возникающих в жизни многих людей. В то же время не все сталкиваются с ситуациями в жизни, в решении которых необходима помощь социальной службы.
Уровень недоверия государству достаточно высок, поэтому значительная часть общества предпочитает опираться в решении своих проблем прежде всего на себя, даже несмотря на определенные патерналистские настроения. Неукорененная в информационном поле система районных социальных сервисов сталкивается с этим недоверием и низкой заинтересованностью в её услугах, а бюрократизированный характер работы некоторых её элементов, недостаток ресурсов, с которыми непосредственно сталкиваются клиенты, может ещё более снижать заинтересованность в ней.
В такой ситуации формирование стратегий распространения информации о социальных службах является важным элементом их работы. С одной стороны, они необходимы в силу слабой укорененности новой системы районных социальных служб в информационном поле. С другой стороны, правильно выстроенная стратегия распространения информации в сочетании с адекватно подобранными средствами может дать возможность преодолеть существующий уровень недоверия, включив знание о них в набор базовых знаний в качестве актуализируемого в определенные моменты средства помогающего в решении трудных жизненных ситуаций.
Список использованных источников
Бабич A.M., Пиддэ А. Л. Экономика социального страхования: Учебное пособие. Архангельск, 2004. — 380 с.
Буянова М.О., Кобзева С. М., Кондратьева З. А. Право социального обеспечения: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2013. — 480 с.
Мочульская Е.Е., Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: Учебное пособие, Практикум. М, 2006. — 245 с.
Роик В. Д. Основы социального страхования.— М.: Анкил, 2005.— 256 с.
Социальная политика: учебник / Н. А. Волгина [и др.]; под общ.
ред. Н. А. Волгина. — М.: Изд-во Экзамен, 2002. — 135 с.
Удалова А. А. Право социального обеспечения: Курс лекций. — / А. В. Удалова. — М.: Изд-во Омега-Л, 2006. — 186 с.
Новикова К. Н. Управление системой социальной защиты населения в условиях формирования новой социально-экономической среды в России. Автореферат дисс. д-ра социологических наук. М., 2011. — 50 с.
Мачульская Е.Е., Добромыслов К. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. Книжный мир. 2010. — 416 с.
Аверин А. Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. Стереотипное издание — М.: Изд-во РАГС, 2010. — 124 с Гаматаева С. Х. Совершенствование форм предоставления услуг социальной защиты населения в регионе [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2013/02/gamataeva-sh.pdf
Нехаев С. А. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.finansy.ru/publ/tax/003.htm
Социальное пространство и потенциал региона [Электронный ресурс]. — Режим доступа: /
http://www.pomorsu.ru/_doc/mba/nr/4ch.pdf
Социальное пространство и социальные отношения: региональный аспект //
http://www.zrns.ru/2mongr_avtor_selenova.html
Говорухина Л. П. Мировой опыт становления системы социальной защиты населения, и ее эволюция в условиях смешанной экономики / Л. П. Говорухина, Е. И. Дорохова [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www. Lib. Kazsu.ru./ family/ social — politic: asp.
Скворцов И. П. Социальная политика региона: теория и практика: учеб. пособие. М.: Кнорус, 2010. — 448 с.
Антонов А. Л. Социальная защита населения и предоставление ему управленческих услуг органами местного самоуправления // Теория и практика государственного управления. — 2010. — № 7. — с. 132−136.
Бидак В. Составляющие системы государственного регулирования социальной защиты и социального развития // Украина: Аспекты труда. — 2009. — № 3. — с. 35−44.
Дорогань В. К. Проблемы и перспективы усовершенствования социального обеспечения населения // Региональные перспективы. — 2009. — № 11. — с. 59−62.
Колот А.М. Социально-трудовые отношения: теория и практика регулирования: Монография. — К.: КНЭУ, 2009. — 230 с.
Новиков В. Актуальные вопросы реформирования системы социального обеспечения населения // Украина: Аспекты труда. — 2010. — № 12. — с. 6−11.
Розенко П. Социальная защищенность граждан: возможности и потребности // Правительственный курьер. — 2009. — № 17. — с. 13.
Ромашов О. В. Экономика труда: Учебник для ВУЗов. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 407 с.
Куда ведет коридор? (О социальной политике с позиции общественного мнения) Общественные науки и современность 2006. № 3.
Малышев А. Г. Социальные сервисы для семей с детьми в контексте отношения к социальной политике. СПб, 2008
Аналитических материалов о положении детей в городе Махачкале (2013 год)
http://homekid.ru/kidinspb2013/kidpart14year2013.htm
Аверин А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие. 4-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во «Дашков и К», 2006. — 280 с.
[ Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:
http://www.twirpx.com/file/861 984/ (дата обращения 27.
03.2013).
Ахинов Г. А., Калашников С. В. Социальная политика: учебное пособие. Инфра-М. 2009 — 34 с. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:
http://www.twirpx.com/file/746 716/ (дата обращения 27.
03.2013).
Социологи РАН выяснили, почему многие россияне становятся бедными // Общество «Российская газета». — 2013. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:
http://news.mail.ru/society/13 596 758/ (дата обращения 27.
03.2013).
ВВП России и стран мира в 2012 году [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:
http://bs-life.ru/makroekonomika/vvp2012.html (дата обращения: 28.
03.2014).
$ 15. Расслоение российского общества: социальные взрывы [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:
http://smidoza.info/4660Rassloenie_rossiyskogo_obshestva:_socialnye_vzryvy.html (дата обращения: 28.
03.2014).
