Социальная работа с неблагополучными семьями как профилактика противоправного поведения подростков

Второй этап — непосредственное предоставление услуг. На этом этапе определяются организации и специалисты, которые будут предоставлять услуги конкретной семье, а также характер и объем услуг, непосредственное предоставление услуг клиенту, их координация, проверка качества предоставляемых услуг. С этой целью социальный работник и неблагополучная семья изучают все возможные варианты решения проблемы и различные возможные пути достижения успеха, выбирают наиболее эффективные методы. Четко определяют ответственность каждой из сторон (как работника, предоставляющего услуги, так и клиента), график работы, формулируют конкретные задачи и определяют конкретные даты. Третий этап — анализ проведенной работы и оценки услуг, предоставляемых клиенту. Он охватывает такие важные моменты: оценки изменений, которые произошли в процессе после получения социальных услуг; изучение новых потребностей, которые появились у клиента и требуют обязательного решения; разработка (при необходимости) дополнительного плана социальной помощи, т. е. уточняется, расширяется в определенной степени работа первого этапа; прекращение работы с конкретной семьей, если она больше не нуждается в социально-педагогической помощи.

Конечно, контроль за процессом и его оценка предусматриваются на всех промежуточных этапах. Но социальный работник особое внимание уделяет наблюдению за тем, насколько успешно происходят позитивные процессы и нет ли необходимости пересмотреть и откорректировать план и обратиться к другим, более действенным средствам достижения цели. На завершающем этапе социальный работник должен использовать стабильные системы поддержки или выбирать оптимальные средства помощи. «Ведение случая» — это такая модель социально-педагогических действий, когда социальный работник отвечает не только за организацию, но и за предоставление услуг конкретному клиенту.

Услуги могут быть организованы различными учреждениями, но социальный работник после определения потребностей неблагополучной семьи организует и координирует социальную помощь. «Ведение случая» осуществляется на двух уровнях: 1) контактный, когда социальный работник непосредственно взаимодействует с неблагополучной семьей; 2) организационном или косвенном, когда взаимодействие происходит по следующей системе: социальный работник — другие социальные институты — неблагополучная семья. В случае «ведения случая» социальный работник действует как социальный менеджер и выполняет ряд различных функций, в частности оценочную, вспомогательную, организационную, образовательно-воспитательную, консультативную, посредническую, координационную, адвокатскую, административную, аналитическую. А это свидетельствует, что социальный работник должен иметь комплексную теоретическую подготовку и практические навыки, позволяющие ему понимать особенности большого количества случаев, уметь выполнять конкретную практическую работу, а также обладать определенным пакетом методов по оказанию социальной помощи и поддержки конкретной неблагополучной семьи. В процессе реализации модели «ведения случая» возможно использование отдельными специалистами или организациями, которые задействованы на разных этапах социального сопровождения, других моделей социальной работы с семьямы. В частности, это кризисно-интервентная, проблемно-ориентированная модели, патронаж (как модель индивидуальной работы) и психосоциальный подход [5]. Кризисно-интервентная модель работы предполагает социально-педагогическую помощь непосредственно в кризисных ситуациях, которые могут быть обусловлены изменениями в естественном жизненном цикле семьи или случайными травмирующими обстоятельствами.

Такие неблагоприятные ситуации и периоды связанные с возрастными кризисами ребенка, когда, например, в семье вызывают психолого-педагогические проблемы. В частности, кризис в возрасте 3 лет связан с процессом формирования основных индивидуально-психических черт и создания предпосылок для развития социально-нравственных качеств; 7−8 лет — адаптация к новому социальному статусу школьника, усвоение нового режима жизни, налаживание отношений с учителем, детским коллективом; 12−17 лет — период самоутверждения, изменений взаимоотношений с родителями и миром взрослых в целом; 18−21 — социальное самоопределение [18]. Поскольку кризисная ситуация требует быстрого реагирования, ее оценка не предполагает детальной диагностики, а фокусирует внимание на масштабах дезадаптации и средствах ее преодоления. В этом случае используются как внутренние ресурсы семьи, так и внешние ресурсы для оказания помощи. Независимо от того, какие проблемы привели к кризисной ситуации, задачей социального работника является предоставление непосредственной психолого-эмоциональной поддержки, чтобы смягчить влияние стрессового события и мобилизовать усилия семьи на преодоление этого кризиса. Помощь считают успешной, когда удается уменьшить состояние тревожности, напряжения зависимости, психологического дискомфорта, других кризисных проявлений, а также формируется новое понимание проблемы, осознание того, что она появилась, развиваются адаптивные реакции, которые могут быть полезными в будущем. Нетрудно заметить, что психологическая помощь в стрессовой ситуации является доминирующей, и в этой ситуации, возможно, целесообразнее было бы вмешательство профессионального психолога, который обладает эффективными методами психологической реабилитации. Но следует отметить, что помощь в такой ситуации должна быть не столько психологически направленной, сколько комплексной и охватывающей эти проблемы и ее участников.

Это могут быть члены семьи, неформальные группы поддержки, специализированные учреждения (его внимания необходимо привлекать к проблемам и нуждам семьи). В этой ситуации задача социального работника состоит в том, чтобы помочь клиентам преодолеть первичную реакцию подавленности и растерянности, а в дальнейшем занять активную позицию по реабилитации семьи, сосредоточить свои усилия на развитии личности каждого из ее членов, на поисках адекватных способов социализации и достижения оптимального уровня адаптации в обществе. Как и кризисно-интервентная, проблемно-ориентированная модель социально педагогической работы является краткосрочной и по продолжительности не превышает четырех месяцев. Эта модель рассчитана на решение конкретных практических задач, которые определены специалистом и признаны семьей, то есть центром этой модели является требование, чтобы профессионалы, оказывающие помощь, концентрировали усилия на той проблеме, которую признала семья и над которой она готова работать, и это важнее, чем взгляд специалиста на природу, причину самой проблемы. Модель основывается на том, что большинство проблем люди часто могут решать самостоятельно или хотя бы уменьшать их остроту.

Несмотря на это, главной задачей социального работника является создание оптимальных для этого условий. Заметим, что в рамках этой модели проявляются особенности диагностики, суть которой заключается в том, что социальный работник концентрирует внимание не столько на внутренних особенностях семьи, сколько на ситуации, повлекшей эту проблему. Совместно с семьей формулируются конкретные, реальные задачи, которые совместно же решаются. Например, наладить контакты ребенка с биологическим отцом или создать условия для комфортного психологического вхождения ребенка в новую социальную среду — школу. Проблемно-ориентированная модель предполагает реализацию избранных общими усилиями путей и механизмов решения проблемы.

Работа ведется в духе сотрудничества с акцентом на стимулировании и поддержке готовности членов семьи по решению их собственных острых вопросов. Определяются препятствия, которые мешают семье, и используются меры, помогающие решить их проблемы. Успешное решение проблемы становится положительным опытом в самостоятельном решении дальнейших проблемных ситуаций. Работа с клиентом необходимо и в том случае, когда проблема касается особенностей взаимодействия между ее членами. К таким проблемам относятся деструктивное отношение к ребенку, неправильный стиль воспитания, неудовлетворительный психологический климат семьи и тому подобное. Долговременные модели социально-педагогической работы требуют длительного общения с семьей (более четырех месяцев), в основе таких моделей — психосоциальный подход. Содержание основных задач психосоциального подхода заключается в том, чтобы изменить семейную систему, ориентируя ее на выполнение определенного специфической задачи, или изменить ситуацию в целом. Уместно использование патронажа как одного из видов работы социального работника, который предусматривает посещение семьи дома с целью проведения диагностической, контролирующей, адаптационно-реабилитационной работы, что позволяет наладить и поддерживать длительные связи с семьей, своевременно выявлять ее проблемные вопросы и оперативно оказывать помощь.

Патронаж дает возможность наблюдать за семьей в неформальных, непринужденных условиях, что позволяет получить более достоверной информации, придерживаясь соответствующих этических принципов: самоопределение семьи, добровольности в получении помощи, конфиденциальности. Патронаж может помочь решить следующие задачи: проведение диагностики, то есть ознакомление с условиями жизни, изучение возможных факторов риска (медицинских, социальных, бытовых), изучение и анализ проблемных ситуаций; ведение контроля: оценки положения семьи и ребенка, динамика проблем (если контакт с семьей происходит вторично); анализ результатов реабилитационных мероприятий, выполнения родителями рекомендаций и т. п.; адаптивно-реабилитационные: оказание конкретной образовательной, психологической, посреднической помощи. Патронаж может быть единичным или регулярным в зависимости от выбранной стратегии работы (долгоили краткосрочный) с конкретной семьей. В отличие от социального сопровождения, патронаж не предусматривает активной роли клиента в решении своих проблем. Социальный патронаж чаще всего используют у клиентов, которые не могут иногда самостоятельно решать свои проблемы: стариков, людей с заболеваниями, которые не предусматривают улучшение и т. д. [5]. Итак, в социально-педагогическом сопровождении неблагополучных семей чаще применяют модели «ведения случая», а также кризисно-интервентная, проблемно-ориентированная, патронаж (как модель индивидуальной работы).

2.3 Правовое регулирование социальной помощи семье и детям

К базовым конституционным законам, закрепляющим права семьи в Российской Федерации, относятся Семейный кодекс Российской Федерации (1995), Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (1995), Федеральный закон «О социальном обслуживании населения в Российской Федерации» (1995), Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998), Трудовой кодекс Российской Федерации (2002), Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2002), Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (2002).В 90-е годы, в процессе социально-экономической трансформации России, создана новая для России отрасль социального обслуживания семей с детьми. Начало этой работы связано с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года № 543 «О мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». В этом Указе органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовалось содействовать созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям. Законами, определившими правовые и организационные условия оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, являются Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», принятый ноябре 1995 года, и Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года. Важное значение в правовом обеспечении государственной семейной политики и защиты прав семьи и детей имеют соответствующие статьи Гражданского кодекса Российской Федерации (1994), Трудового кодекса Российской Федерации (2002), Жилищного кодекса РСФСР с соответствующими изменениями и дополнениями, Уголовного кодекса Российской Федерации (1996), Уголовно-исполнительного кодекса (1997). Приняты Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (1993), Основы законодательства Российской Федерации об охране труда (1993), законы Российской Федерации «О беженцах» (1993), «О вынужденных переселенцах» (1993), «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (1993), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995), «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (1995), «О развитии государственной системы профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних» (1997). Имеются также федеральные законы «Об образовании» (1996), «Об охране здоровья граждан» (1993), о социальном страховании, федеральные законы «Об актах гражданского состояния» (1997), «О свободе совести и религиозных объединениях», «Об общественных объединениях» (1995), «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (1997) и многие другие. Социальное обслуживание различных категорий населенияустановлено в соответствии с Федеральным законом от 10.

12.95 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом предусмотрены такие формы социального обслуживания, как материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, консультативная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, реабилитационные услуги инвалидам. Особенностью социального обслуживания как самостоятельной формы социальной помощи населению, в том числе семьям, имеющим детей, является то, что все указанные виды социальной помощи населению оказываются специализированными учреждениями социального обслуживания населения и за исключением материальной помощи представляют собой социальные услуги. Послание президента Федеральному Собранию 2006 года дало новый импульс в развитии законодательной базы в поддержку материнства и детства. С 1 января 2007 года на территории Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов в поддержку материнства и детства, расширены социальные гарантии для граждан, имеющих детей. Первым из числа законодательных инициатив, направленных на реализацию инициатив Президента РФ, явился Федеральный закон от 5.

12.2006 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» и утвержденное от 30.

12.2006 N 865 «Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», Важным законодательным актом является Федеральный закон от 29.

12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно Закону с 1 января 2007 года предусмотрено предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, и женщинам, родившим (усыновившим) третьего или последующих детей (если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки). Дополнительные меры государственной поддержки — это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных принятым Законом. Также правом на дополнительные меры государственной поддержки могут воспользоваться мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.

01.2007 года № 279-р утверждена Концепция федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 — 2010 годы (далее — Программа), включающая подпрограммы: «Здоровое поколение», «Одаренные дети» и «Дети и семья». В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках указанной подпрограммы предусмотрены такие направления, как «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Семья с детьми-инвалидами», «Дети-сироты». На основе изучения теории и практики социальной работы с семьей в РФ можно выделить следующие ее особенности: 1. Тесная связь с социальной работой и социальной политикой, причем педагогике предоставляется в них ведущая роль как неэкономичном механизме решения проблем семьи за счет включения семьи в позитивные социальные связи и общение, социально-позитивную деятельность (оздоровительную, культурную, досуговую, образовательную и т. д.), интеграция усилий среды в интересах семьи и педагогизация этой среды [19]. 2. При распыленности социальной работы с семьей по разным учреждениям (центры социальной помощи семье, детям, подросткам и молодежи, центры социальной помощи детям, центры семейного воспитания, психолого-педагогические медико социальные центры, центры неотложной социально-психолого педагогической помощи, кризисные центры, фонды, НПО, школы) существует координация их деятельности в виде коллегии блока социальных служб при заместителе главы администрации района по социальной защите и социальных гарантий. 3.

Признан фамилиоцентристский императив — приоритет интересов семьи над интересами государства, интересами отдельных членов семьи. Первая составляющая достигается направленностью законодательства, программ, управленческих решений по сохранению целостности семьи; вторая составляющая — за счет «укрепления» семьи через ее поддержку, помощь, самопомощь, формирование социальных связей семьи, ощущения семьи, отцовства, понимания ценности семьи и семейного образа жизни, экономическую и психологическую поддержку на основе комплексного подхода к решению проблем семьи, который является основой социального менеджмента, взаимодействия в социально-педагогической работе с семьей на ее микро-, мезо и макроуровне [19]. В то же время значительное внимание в школах уделяется подготовке молодежи к семейному образу жизни и воспитания детей [20] как профилактике семейного неблагополучия, воспитательной функции семьи как направлению деятельности семейного социального педагога [21], формированию семейного образа жизни и его пропаганде в обществе, моделей семейного воспитания [22], решению отдельных проблем семьи через проблемно-ориентированный подход. 4. Семья признана субъектом и объектом социальной работы с ней.

5.Успех социально-педагогической работы с семьей и взаимодействие служб на основе фамилиецентризма зависит от мотивированности семьи, социально-педагогической компетентности работников и руководителей этих служб, руководителей района, города и т. д., понимания обществом приоритетов интересов семьи над интересами государства, дифференциации работы с различными типами семей в одной службе и интеграции усилий для этой семьи различных служб одновременно [23]. 6. Отсутствует единая терминология методологии, теории и практики социальной работы с семьей. 7. Значительная часть социально-педагогических услуг для удовлетворения потребностей семьи обусловлена решением общины, а не федеральными службами, что свидетельствует о гибкости региональной политики. 8. Особенностью социально-педагогической работы с семьей в РФ является профессия семейного социального педагога [24]. Другие страны имеют семейного психотерапевта, врача, юриста.

9. Наличие комплексной системы социального обслуживания населения, в том числе семьи: предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и др. социальных услуг гражданам: 1) обязательными учреждениями; 2) дополнительными; 3) местными, по потребностям региона [24]. 10. Начинает внедряться кризисно-интервентная модель (экстренная помощь) в отношении семьи, разрабатываются экспериментальные модели социально-педагогической работы с семьей (социальных действий, микросоциальные модель) [25].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изучения теоретических источников можно выделить следующие действующие подходы к социально-педагогической работы с семьей в РФ: 1. Комплексный: социально-педагогическая работа должна охватывать все аспекты жизнедеятельности семьи, быть приближенной к потребностям семьи и ее членов. 2. Ресурсный: привлечение к работе всех социальных институтов, предоставляя семье необходимую экономическую помощь, психолого-педагогическую поддержку в саморазвитии.

3. Системный: работа с семьей как со сложной системой, учитывая, что влияние на ее какой-то элемент вызывает эффект в системе в целом и в других элементах. 4. Фамилиецентричный: при социальной поддержке интересы семьи должны стоять перед правами и интересами общества, государства или какой-то группы. 5. Проблемно-ориентированный: ориентация на первоочередное решение самых болезненных проблем семьи. 6. Деятельностный: включение семьи в решение ее проблем. 7. Личностный: работа социального педагога с каждым членом семьи, учитывая его опыт, особенности, мотивацию.

Их иерархию в методологии можно представить следующим образом: гносеология — фамилиецентричний подход; общенаучные подходы: деятельностный, системный, личностный, комплексный; конкретно-научные подходы: ресурсный, проблемно ориентирован. Анализ исследований позволяет выделить следующие принципы социально-педагогической работы с семьей: максимальное сохранение семьи в интересах всех ее членов, ориентация на сохранение целостности семьи для стабилизации ее состояния и развития; положительного образа семьи: семья является естественной средой для формирования личности, если она: материально благополучная, в ней есть самоощущение личностью своей необходимости для семьи, взаимопонимание и взаимоуважение родителей, отсутствие конфликтов с обществом, наличие семейных традиций; гуманизма: идея способности личности, семьи, общества меняться в лучшую сторону под влиянием различных факторов, жизненного опыта; объективности: отношение к проблемам семьи как закономерностям ее жизнедеятельности, восприятие ситуации каждой семьи без собственных иллюзий и предубеждений, абсолютизации собственного семейного опыта; толерантности: сдержанность и отсутствие осуждения к особенностям семьи, ее отклонений от «нормы»; равной ответственности семьи и социального педагога как представителя государства в решении проблем семьи. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКСимонова Т. М. Социальные проблемы в контексте социальной работы // Учен.

зап. С.-Петерб. гос. ин-та психологии и социал. работы. — 2012. — № 2. — С. 11 -16.Якубова

Ю.М., Антонова-Турченко

А.Г., Святненко

В., Московка

М.М. Проблемныесемьи: дети и родители. — М.:Изд-во"Студцентр". — 2009. 138сСухомлинский В. А. Избранные произведения: В 5-ти т. ;

М.: Сов. школа, 1976. — С.417Технология социальной работы: учебник / [ Е. И. Холостова Л.И. Кононова, В.А. Петросян]; под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононовой. — М.

: Юрайт, 2012. — 503 с. Капская А. И. Социальная работа: некоторые аспекты работы с детьми и молодежью: Учебно-методическое пособие, — М.: ГЦССМ, 2010 — С.133Герасимов В. Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравн.

анализ с правопорядком стран ЕС // Рос.юстиция. — 2011. — №

2. — С. 60−62Перешеина Н.В., Заостровцева М. Н. Девиантный школьник: Профилактика и коррекция отклонений. — М.: ТЦ Сфера, 2011.

— 192 с. Титаренко Т. М. Какие разные дети. — М.: Марич, 2009

Трудный подросток. / Под.ред. Г. А. Уманова. — Алма-Ата: Рацан, 2010

Мустаева Ф. А. Социальные проблемы современной семьи // Соц

Ис. — 2009. — № 7. — С. 109−113. Филипова А. Г. Институт социальной поддержки в системе социальной защиты детства // Учен.

зап. Комсомольского-на-Амурегос. техн. ун-та. — 2012. -

Т. 2, № 12. — С. 48−55.Бойко В. В. Трудные характеры подростков: развитие, выявление, помощь. Учебное пособие. — СПб.: Издательство «Союз», — 2012

Бернер Г., Юнсон Л. Теория социально-психологической работы. М.: Юристъ, 2010. — 348 с. Российская энциклопедия социальной работы / Под ред. А. М. Панова и Е. И. Холостовой. Т.

2. М. Институт социальной работы 2010. — 404 с. Седова И. В. Муниципальная система защиты и поддержки детей и подростков, находящихся в кризисной ситуации // Социал. педагогика. —

2011. — № 2. — С. 5−12.Актуальные проблемы теории и практики социальной работы на рубеже тысячелетий: [монография] // Социальная работа. Книга 1. ;

М.: ГЦССМ, 2011. — 344 с. Пейн М. Современная теория социальной работы. — М.: Просвещение, 2010.

— 438 с. Фадейкина В. С. Муниципальная социальная политика в области детства: автореф. дис. … канд. соц. наук / Фадейкина В. С. — Новосибирск, 2011. — 22 с. Сизикова В. В. Социальная работа как фактор обеспечения социального благополучия человека и общества // Соц.

работа. — 2011. — № 1. — С. 51−52.

Ястребова А. П. Потребности в контексте теории социального благополучия [Электронный ресурс] // Знание. Понимание. Умение: [информ. гуманит. портал]. — М., 2009. — № 2. -

С. Середина М. И. Социальные проблемы как объект социальной работы: теоретические аспекты проблемы // Личность и общество: проблемы педагогики, психологии и социологии. — М., 2010.

— С. 165−170.Топчий Л. В. Современные подходы к определению объекта и предмета общей теории социальной работы // Отеч. журн. социал. работы. — 2010. — №

3. — С. 7−13Фирсов М. В. Теория социальной работы: учебное пособие / М.

В. Фирсов, Е. Г. Студенова. — 4-е изд. — М.: Академический Проект: Гаудеамус, 2009.

— 512 с. Голубева Л. Ф. Проблемы организации социальной защиты многодетных семей и пути их решения // Соц.-экон. явления и процессы. — 2013. — № 6. ;

С. 72−79.Мустаева Ф. А. Социальные проблемы современной семьи // Соц

Ис. — 2009. — № 7. — С. 109−113