Правовые основы информационных технологий

[ 3]23 сентября 1992 г. принят закон N 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Согласно закону «база данных» — объективная форма организации и представления совокупности данных (расчетов, статей и т. д.), которые систематизированытаким образом, чтобы они могли быть обработаны и найдены при помощи электронной вычислительной техники. 4]Для развития высокотехнологичных отраслей экономики, производствановых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры в РФформируютсяособенные экономические зоны (ОЭЗ).Особая экономическая зона -это часть территории РФ, определяемая Правительством РФ, на которой действует особенный режим предпринимательской деятельности. Правовой порядок формирования таких зон определяется ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22 июля 2005 г.

№ 116-ФЗ.В РФ могутформироваться промышленно-производственные особенные экономические зоны и технико-внедренческие особенные экономические зоны. ОЭЗ формируется на 20 лет, срок ее существования продлению не подлежит. Резидентом технико-внедренческой и промышленно-производственной ОЭЗ могут быть частные предприниматели или же коммерческая организация (кроме унитарнойкомпании), которые зарегистрированы в согласовании с законодательством РФ в муниципальном образовании, в границах которого размещена ОЭЗ, и заключили с организацией управления ОЭЗ договор о ведении технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством. Резидент ОЭЗ не вправе иметь филиалы и консульства за пределами территории. Коммерческие организации и частные предприниматели, которые не являются резидентами ОЭЗ, вправе исполнять предпринимательскую деятельность на ее территории в согласовании с законодательством РФ. ФЗ от 3 июня 2006 г. № 76 внесены изменения в № 116-ФЗ «Об особенных экономических зонах в РФ», которые имеют конкретноеотношение к инновационной деятельности в туристской сфере. Для развития санаторно-курортной сферы и туризма формируются туристско-рекреационные особенные экономические зоны (ТРОЭЗ). 5]Так, еслитерритории промышленно-производственных ОЭЗ ограничиваются 20, а технико-внедренческих (ТВЗ) — 3 км², то туристско-рекреационные ОЭЗ формируются на одном или нескольких участках местности, которая определяется Правительством РФ. Далее, ОЭЗ не может размещаться на территориях нескольких муниципальных образований и включать в себя какое-либо административно-территориальное образование, в ней не разрешаетсярасположение объектов жилищного фонда.

Эти ограничения не распространяются на ТРОЭЗ, а земляные участки, которые ее образуют, могут относиться к землям особенно охраняемых территорий. В дополнениях к закону определенопонятие «туристско-рекреационная деятельность», под которой понимается деятельность юридических лиц, частных бизнесменов по эксплуатации, реконструкции, строительствуобъектов туристической промышленности, в том числе специализированных для санаторно-курортного лечения, мед. реабилитации и отдыха людей, а также по разработке месторождений минеральных грязей, води остальныхестественныхлечебных ресурсов. В состав комиссии по конкурсному отбору заявок на формирование ТРОЭЗ включаются представители министерств финансов, экономического развития, природных ресурсов, социального развитияиздравоохранения, федеральных агентств по туризмуипо управлению особенными экономическими зонами, Федеральной антимонопольной службы. [8]Для оценки необходимости и эффективности формирования ТРОЭЗ учитываются следующиеаспекты:

богатствоместности объектами социальной, транспортной, инженернойи других инфраструктур и их фактическое состояние; предлагаемые характеристики развития данных структур и величины издержек;

— численностьвновь создаваемых рабочих мест;

— прогнозируемыйобъем туристического потока;

— экологическое состояниеместности и вероятноевоздействие на окружающую среду;

— планируемые объемы внебюджетных инвестиций в формированиекурортной и туристической инфраструктур;

— характеристика туристско-рекреационного потенциала;

— части расходов бюджетов субъекта РФ, федерального, муниципальногои из других источников;

— предполагаемый размер доходов в бюджеты субъекта РФ, федеральный и муниципальный. [6]Заключение

Освоение информационных технологий в туризме и социально-культурном сервисе нужно при подготовке профессионалов в области туризма и социально-культурного обслуживания. Знание современных компьютерных технологий и наличие устойчивых навыков их применения являются неотъемлемым признаком профессионального специалиста. Интернет позволяет туристским компаниям, без огромных издержек получить доступ к огромным группам потребителей для передачи конкретной информации о предлагаемых продуктах и об организации их продаж; распространять подробную и совершенную информацию о собственной деятельности; хорошо и быстро принимать заявки покупателей и создавать бронирование нужных услуг; уменьшить затраты на распространение и производство печатной продукции; ускорить и адаптировать взаимодействие с партнерами на рынке. В момент реализации туристская услуга — не более чем информационный продукт об услугах, которые будут даны потребителю. Сейчас конкурентная борьба среди участников туристского рынка не считая цены и качества услуги разворачивается вокруг доверия потребителя к предоставляемой ему информации. Инновации в туризме тесно соединены с информатизацией и использованием новейших технологий. В РФ принят целый ряд законов, которые регулируют эту сферу:

ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации"-ФЗ «Об электронной цифровой подписи"-Гражданский кодекс РФ-ФЗ"О правовой охране программ для вычислительных машин и баз данных"-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»

Список литературы

1.Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //

http://www.russianlaw.net/law/it-industry/t3/2.Федеральный закон 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи"//

http://www.rg.ru/2011/04/08/podpis-dok.html3.Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Часть 4, от 18.

12.2006 N 230-ФЗ (действующая редакция от 31.

12.2014) //

http://www.consultant.ru/popular/gkrf4/4.Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (в ред. Федеральных законов от 24.

12.2002 N 177-ФЗ, от 02.

11.2004 N 127-ФЗ, от 02.

02.2006 N 19-ФЗ) // zakon-rf-o-pravovoj-oxrane-programm-dlya-elektronnyix-vyichislitelnyix-mashin-i-baz-dannyix5.Федеральный закон от 22.

07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.

06.2014) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» //

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173 910/6.Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности.

М.:Нолидж-2013.

7.Гуляев В. Г. Новые информационные технологии в туризме.

М.: «Издательство ПРИОР», 2012.-144с. 8. Международный туризм: Правовые акты/сост.Н. И. Волошин.

М.: Финансы и статистика, 2012.

9.Папирян Г. А. Международные экономические отношения: маркетинг в туризме.

М.:Финансы и статистика, 2011.-160с.: ил.