Теневая экономика

По первому направлению государство действует следующим образом. Во-первых, средствами рекламы и пропаганды создается негативный образ теневому бизнесу, через СМИ подчеркивается его вредное воздействие на экономику и общество, указывается на ущерб, наносимый незаконным предпринимательством населению и легальному бизнесу. Во-вторых, правоохранительными органами ведется активная профилактическая работа по предотвращению незаконного предпринимательства. В-третьих, пресекается нелегальная предпринимательская деятельность на стадии ее формирования, а ее организаторы берутся на учет и подвергаются административным и уголовным наказаниям.

Сокращение численности незаконных предприятий и предпринимателей осуществляется за счет оперативно-розыскных мер правоохранительных органов, связанных с задержанием и наказанием организаторов теневого бизнеса.

Третье направление борьбы с теневым бизнесом включает в себя создание благоприятных условий для развития легитимного предпринимательства. Государственные органы совместно с представителями общественных организаций и легального бизнеса вырабатывают систему организационных, правовых, финансовых и иных мероприятий, связанных с облегчением функционирования официально зарегистрированных коммерческих структур. В перечень мер, улучшающих среду бизнеса, входят:

— Улучшение налогового климата;

— Снижение административного давления на легальный бизнес;

— Защита собственности и личности предпринимателя и предприятий от посягательств криминальных структур и недобросовестных государственных чиновников;

— Помощь в кредитовании бизнеса;

— Устранение системы поборов и вымогательства в любых формах;

— Создание системы бизнес-инкубаторов, обучения и переобучения предпринимателей с участием государственных средств и ресурсов.

С целью увеличения эффективности мер по борьбе с теневым бизнесом, государственными структурами привлекаются к сотрудничеству в данном вопросе такие заинтересованные стороны, как легальный бизнес и общественные организации.

Легальный бизнес, как нами отмечалось выше, весьма заинтересован в снижении доли теневого предпринимательства. Обладая значительными финансовыми ресурсами, кадровым потенциалом, влиянием на общественное мнение, предпринимательские объединения и союзы вносят свой вклад в борьбу с теневым бизнесом.

Конкретно это проявляется в том, что:

— Легальный бизнес включает во внутренние кодексы корпоративной этики соответствующие положения, касающиеся недопустимости таких действий, как уклонение от уплаты налогов, подкуп должностных лиц, СМИ, судебных органов;

— Предпринимательские объединения, ассоциации и союзы, действующие на легитимной основе, самостоятельно регулируют поведение своих членов, при необходимости применяя к нарушителям штрафные санкции и меры дисциплинарного характера;

— Легальный бизнес отказывается от сотрудничества с предпринимателями-теневиками, тем самым затрудняя их деятельность, а также работу теневого бизнеса в целом;

— Под патронажем легального бизнеса осуществляются научные исследования по различной тематике, связанной с теневым бизнесом, даются юридические консультации юридическим и физическим лицам по вопросам противодействия незаконному предпринимательству, защиты прав потребителей и интеллектуальной собственности;

— Легальный бизнес осуществляет большую профилактическую и разъяснительную работу по широкому спектру вопросов, связанных с незаконным предпринимательством. На вебсайтах предпринимательских организаций и объединений, а также в СМИ публикуются соответствующие статистические данные, аналитические статьи и иные материалы.

Очень важна в борьбе с теневым бизнесом поддержка широких масс населения, которая осуществляется как в индивидуальном порядке отдельными активистами, так и посредством включения в противостояние теневому бизнесу общественных организаций. В настоящее время существует большое количество международных и национальных общественных организаций, прямо или косвенно противодействующих теневому бизнесу.

К таким организациям относятся:

— Всемирная организация труда и соответствующие национальные организации, отстаивающие интересы наемных работников. Поскольку у лиц, занятых в теневом секторе, многие права нарушаются (право на медицинское и пенсионное страхование, на отпуск по беременности, на безопасные условия труда и проч.), указанные организации всячески противодействуют незаконному предпринимательству, добиваясь перевода трудовых отношений в законное русло;

— Всемирная организация интеллектуальной собственности и родственные ей ассоциации и союзы также выступают единым фронтом против теневого бизнеса, так как многие сферы незаконного предпринимательства основаны на копировании литературных и музыкальных произведений, программных продуктов, видеофильмов и иных материалов. Отстаивая законные интересы авторов этих произведений, соответствующие организации принимают необходимые меры против теневого бизнеса;

— Международное общество защиты прав потребителей, а также национальные организации аналогичного назначения ведут интенсивную борьбу с теневым бизнесом, представители которого каждодневно нарушают права покупателей и потребителей их продукции. Осуществляя практическую помощь населению, общества защиты прав потребителей выполняют огромный объем работы по судебному преследованию изготовителей некачественной продукции, произведенную с нарушением установленных законом норм и правил;

— Научные организации и фонды. В направлении противодействия теневому бизнесу объемная работа проводится международными научными фондами (фондом Макартуров, Карнеги, Форда и др.) и при реализации соответствующих научных программ (например, в рамках программы TACIS). Под эгидой этих организаций и программ осуществляется финансирование научных грантов и исследований, посвященных теневой экономике, проводятся научно-практические конференции, симпозиумы, семинары и круглые столы, выпускается научная и научно-популярная литература по проблемам функционирования теневого бизнеса.

Осуществляя деятельность по всем указанным направлениям, общественные организации вносят существенный вклад в работу по противодействию теневому бизнесу.

Заключение

На основании рассмотрения взглядов на теневую экономику в курсовой работе можно сделать следующие выводы:

— обилие выявленных точек зрения на понятие теневой экономики и обстоятельств ее существования свидетельствует о необходимости изучения этого рыночного феномена;

— в имеющихся исследованиях делается упор на поверхностные черты теневой экономики — скрытый характер, нерегистрируемость, уход от налогов (почти все ученые делают упор на криминальный компонент);

— теневая экономика присуща и рыночному и плановому хозяйству, что свидетельствует о ее общей экономической основе, при этом, и тут и там она имеет денежно-товарную природу;

— предметом изучения трудности являлись субъективные стороны теневой экономики (т.е. просчеты управленческих органов, несовершенство законодательной базы, методы ухода от налогов, специфическое поведение теневиков);

— в литературе по теневой экономике, немаловажную долю занимают ее изучения, как экономики криминальной;

— изучение объективных основ развития и существования теневой экономики представлены мало.

Теневую экономику в экономико-политическом ключе целесообразно рассматривать в единстве следующих 5 дополняющих друг друга и частей взаимосвязанных:

— в качестве «второго» я «рыночной капиталистической экономики», при этом теневые отношения постоянно воспроизводятся;

— как специфическая система экономических отношений, которая постоянно достраивает активную открытую экономику до уровня ее общественно необходимого единства;

— как сектор экономики, который подсознательно самовоспроизводится и подвержен какому-либо регулирующему воздействию;

— как система отличающихся от официальной экономики и сложившихся правил и норм поведения, а также механизмов, которые стимулируют или принуждают соблюдать эти условия;

— как финансовая система, в которой абсолютизированы доход и прибыль.

Ключевым моментом теневой экономики как экономико-политического парадокса является «достраивание» с ее поддержкой официальной экономики до состояния единства, -в связи с этим, с одной стороны, выдвинуты 2 формы достраивания — создание новых теневых структур и элементов и замещение структур официальной экономики теневыми структурами, с иной — выявлены предпосылки, в силу которых появляется экономическое пространство для теневой экономики:

— неравномерность экономико-социального развития;

-«неуспеваемость» официальной экономики за динамичностью развития потребностей;

— неразворотливость и консерватизм больших хозяйственных структур и др.

При этом выявлены конкурентные достоинства теневой экономики (повышенные мотивации участников; низкие трансакционные издержки; мобильность и др.).

Теневую экономику предложено изучать в единстве институционального и политико-экономического подходов с точным разграничением круга трудностей, которые решаются на основании экономико-политического подхода (конкретные основы, суть и содержание, экономические интересы, формы проявления и др.), и круг вопросов, которые требуют для собственной разработки применения институциональных подходов (нормы функционирования теневой экономики, предпосылки субъективного порядка, механизмы поддержания данных правил и норм и др.). Ценность предоставленного подхода — в соединении субъективных моментов и объективных основ в развитии и функционировании теневой экономики.

Предложено в отличие от имеющихся позиций, которые делают упор на отрицательные стороны теневой экономики, увеличить интерес к ее конструктивным составляющим, что в целом вытекает из понимания теневой экономики как системы «достраивания» официальной экономики до целостного состояния.

В качестве конструктивных элементов теневой экономики рассматривается круг вопросов, начиная от занятости и заканчивая проблемами ликвидации временных, но постоянно циклических недостатков.

Список используемой литературы

1.Латов аЮ.В., аКовалев аС.Н. аТеневая аэкономика: аучеб. апособие адля авузов.

аМосква: аНорма, а2012

2.Ненаблюдаемая аэкономика: апопытка аколичественных аизмерений: аМонография/ аПод аред. аД.э.н. аА.Е. аСуринова. а- аМ.: аООО а"Финстатинформ", а2014

3.Попов аЮ.Н., аТарасов аМ.Е. аТеневая аэкономика ав асистеме арыночного ахозяйства: аУчебник. а- аМ.: аДело, а2013

4.Пряжникова аЮ.А. аНовые аспособы аосуществления абезналичных арасчетов акак аосновополагающий афактор аснижения а"теневой" аэкономики ав аРоссии// аФинансовый аменеджмент//.-2014.-№ 2.-с.105−115.

5.Рывкина аР.В. аСоциология ароссийских ареформ: асоциальные апоследствия аэкономических аперемен: аКурс алекций. а- аМ.: аИздательский адом аГУ аВШЭ, а2013

6.Рябушкин аБ.Т., аЧурилова аЭ.Ю. аМетоды аоценки атеневого аи анеформального асекторов аэкономики. а- аМ.: аФинансы аи астатистика, а2013

7.Силовое апредпринимательство: аэкономико-социологический аанализ/В.В. аВолков; аГос. аун-т а- аВысшая ашкола аэкономики. а- аМ.: аИзд. адом аГУ аВШЭ, а2012

8.Современная аэкономика. аЛекционный акурс. аМногоуровневое аучебное апособие. аИзд-е а5-е.-Ростов ан/Д: а"Феникс", а2012 а

9.Современная аэкономика. аЛекционный акурс: аМногоуровневое аучебное апособие. аИзд. а6-е. аРостов ан/Д: а"Феникс", а2013

10.Экономическая абезопасность аРоссии: аОбщий акурс: аУчебник а/ апод аред. аВ.К. аСенчагова. а- аМ.: аДело, а2013

11.Фролов аД. аАнализ атеневой аэкономики: аинституциональный аподход// аЭкономист.

а2014.-№ 9.-с.65−71. а