Система пенсионного обеспечения Германии содержит сочетание двух систем финансирования обеспечения граждан в старости: накопительную и перераспределительную.
Социальные принципы и их реализация в США.
В основе социальной политики США лежит закон о социальном обеспечении 1935 г., который предусматривавший обязательное пенсионное страхование в следующих ситуациях:
по старости и инвалидности;
помощь из средств федерального бюджета детям, которые живут с одним из родителей или в малообеспеченных семьях;
страхование по безработице;
программы медицинской помощи нуждающимся престарелым инвалидам и детям;
денежную помощь из средств федерального бюджета слепым, полным и пожизненным инвалидам;
финансовую помощь штатам на охрану материнства и детства.
Основным документом, обеспечивающим социальную защищенность пенсионеров, является Общая федеральная программа (ОФП), которая относится к распределительному типу пенсионных систем. А именно: выплата пособий производится по мере поступления взносов, т. е. пенсионерам выплачиваются деньги ныне работающих людей.
Социальные принципы и их реализация в России.
Социальная политика России строилась на основе опыта западных стран, но при этом она имеет свои специфические черты.
Основной принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ, который состоит в проведении политики, которая направлена на создание условий, которые способны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основные конституционные характеристики данного принципа состоят в следующем:
в качестве цели государственной социальной политики является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека;
основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам конституционного строя. А именно: установление гарантированного минимального размера оплаты труда; охрана здоровья и труда людей; развитие системы социальных служб; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов, материнства, детства и пожилых граждан; установление государственных пенсий, пособий;
взаимосвязь реальности существования социального государства от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей, направленных на обеспечение свободного развития и достойной жизни.
В качестве одной из важнейших составляющих социальной сферы России выступает гибкая и эффективная система социального обеспечения граждан, которая должна включать в себя следующие компоненты:
социальное страхование и обеспечение граждан, а также их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (несчастный случай, болезнь, безработица, возраст и т. п.);
оказание помощи неполным семьям, малоимущим, многодетным, жертвам стихийных бедствий и т. д.;
вспомогательную и поощрительную подсистему, которая занимается кредитованием лиц, которые стремятся самостоятельно решать свои социальные проблемы в области приобретения или строительства жилья, получения дополнительного образования, отдыха и т. д.
К числу необходимых характеристик социальной сферы российского социального государства относится восстановление социальных гарантий на получение бесплатного образования всех его уровней, а также на получение качественного бесплатного для граждан медицинского обслуживания по основным видам медицинской помощи.
Важной задачей социальной политики России выступает также комплекс демографических проблем, которая заключается в сокращении продолжительности жизни и сокращения рождаемости, что в свою очередь порождает вопросы воспроизводства, миграции населения и защиты от внешней демографической экспансии в число наиболее приоритетных.
На социальную политику российского государства оказывает влияние духовная сфера, которая отражается в принципе формирования всесторонне и гармонично развитой личности каждого человека. Данный принцип должен реализовываться за счет открытого доступа граждан к подлинным образцам как мировой так и отечественной литературы, культуры, искусства, а также должна быть прекращена вестернизация духовной жизни. Государство должно поощрять развитие фольклора, охранять язык и культуру.
Также в рамках социальной политики России решаются вопросы по воспитанию молодежи в духе гуманизма, прекращению пропаганды насилия, жестокости, аморализма, повышению нравственности, формирования правовой культуры граждан.
В настоящее время Россия характеризуется нестабильной социальной и экономической ситуацией в стране, что не может обеспечить реализацию основных принципов социального государства. Поэтому можно сделать вывод о том, что закрепленная в российской Конституции констатация того, что Российская Федерация — социальное государство, в настоящее время является фикцией или будущей целью, к которой наше государство должно стремится.
Заключение
Современная наука пока не выработала единого понимания социального государства. В тоже время современное социальное государство в настоящее время представляет собой этап развития социального государства, который является следующий за патерналистским социальным государством. Социальное государство представляет собой скорее не этап развития правового государства, а этап развития государственно-организованного общества в целом.
Но, несмотря на то, что в настоящее время нет единого определения социального государства, можно выделить ряд принципов, которые реализуются через социальную политику государства и которые объединяют определенные государства в группу — группу социальных государств. А рассмотрение особенностей социальной политики разных развитых стран позволяет судить об их схожести с одной стороны, но также и об отличиях с другой, что обуславливает основной социальный принцип, который лежит в основе социальной политики страны.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Знание, 1997 — 132 с.
Баталов Э. Я. Доживет ли Россия до социального государства. // Российская Федерация. — М., 1997, № 8.
Волков А. Швеция на пути к выздоровлению. // «Мировая экономика и международные отношения», 1997, № 6, с. 132 — 135.
Гутник В. Германия: дорога к подъему. //"Мировая экономика и международные отношения", 2000, № 8
Динкевич А. И. Особенности экономического развития Японии 90-х гг. // «Деньги и кредит», 2000, № 6, с. 62 — 74.
Иваненко В. А. Социальные права и социальные обязанности государства: международные конституционные правовые аспекты — СПб: Речь, 2003 г., с. 370.
Калашников С. В. Становление социального государства в России. — М.: Экономика, 2003. — 159 с.
Катков Д.Б., Корчиго Е. В. Конституционное право России — М: Юриспруденция, 2011 — 288 с.
Мамут Л. С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право: Ежемесячный журнал, 2001. № 7, С. 5−14.
Мельников А. И. Социальная политика современной Японии
http://do.teleclinica.ru/184 392/
Нечаев Д.Н., Половнева Л. С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. № 3(4).
Олейник О. Актуальное интервью. Социальное государство: лозунги или реальность?
http://www.ukrinform.ua/rus/news/blfhbmshope_yofetCHsha_upgybmshope_zpuhdbtufCHp_mphozy_ymy_tebmshopufsh_891 550
Основные проблемы социального развития России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ., 2004. — № 15 (235).
Постников В. Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики
http://www.lawmix.ru/comm/1948/
Социальная политика.; Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. — М.: «Экзамен», 2004. — 736 с.
Социальное государство
http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/23.htm
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько — М.: Юрист, 2004, с.
243.
Фролов С. С. Социология: Учебник. — М.: Гардарики, 2004. — 344 с.
Храмцов А. Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт. — М.: ИСП РАН, 2005. — 128 с.
