Коснулась она и СССР, но, после непродолжительного периода гласности в эпоху перестройки она начала приобретать другое звучание — правящая элита в настоящее время стремится отгородиться от общества. Лоббистические движения, действия олигархов и принятие политически-важных решений в настоящее время недоступны для нашей страны. Они не освещаются в СМИ, более того, СМИ не являются на данный момент сдерживающим власть механизмом, скорее власть сдерживает общество при помощи информации, поданной в угодном ей виде. В-третьих, влияние на формирование государственной политики. Государство как общенациональный институт по определению призвано представлять публичные интересы общества. Существующие в настоящее время гражданские и другие общественно-политические институты представляют мнение определенной части населения и не способны взять на себя функцию общенационального института.
Именно благодаря влиянию общества на государства и государства на общество возможно осуществление легитимности государства. Там, где частные интересы (государственно-бюрократические, партийные, социальные, олигархические, конфессиональные) обретают доминирующее влияние, политика государства уже не совпадает с публичной. Настоящие причины того или иного государственного решения ускользают от народа и остаются в тени, что в корне противоречит понятию публичной политики. В четвертых, огромную роль для публичной политики играет политическое просвещение граждан. Данный пункт особенно важен в том случае, когда большинство граждан страны не понимает сущности законов и функций того или иного политического субъекта.
Граждане втягиваются в процесс размышлений, помогающий сделать осознанный выбор позиций. Таким образом, публичная политика в той или иной стране зависит от уровня демократии — выше в демократических государствах, ниже — в тоталитарных и посттоталитарных. Россия в настоящее время находится лишь на первом этапе становления публичной политики, для осуществления которой следует использовать следующие стратегии — артикуляция общественных интересов, публичный контроль деятельности власти, влияние на формирование государственной политики, политическое просвещение граждан. Заключение
Публичная власть — явление до сих пор не сформировавшееся в современной науке. Это обусловлено как спецификой подхода к понятиям (когда публичная власть может быть рассмотрена как освещение процесса власти, или как процесса участия в государственной деятельности), так и относительно молодым возрастом ветви политологии. Во многом публичная власть зависит от соотнесения понятий частного и целого, при котором общественные проблемы в современном обществе выходят на первый план, причем сфера действия общественности постоянно расширяется, а сфера политического уменьшается, сужается до минимума. Публичная политика представляет собой новую фигуративность государства, поля политики, журналистики, социальных наук. Публичная политика нарушает привычный взгляд на дихотомичность, задающуюся привычными оппозициями: политика — журналистика, политика — социальные науки, журналистика — социальные науки. Развитие публичной политики во многом определяется уровнем развития государства — выше в демократических государствах, где она воспринимается как нечто само собой разумеющееся, ниже — в тоталитарных и посттоталитарных, где придется еще приложить немало усилий для становления публичности власти.
Список литературы
Галкин А.А. О модели публичной сферы / А. А. Галкин // Россия в условиях трансформаций. — М.: Центр развития политического центризма. — 2002. — Вып.
2. — С. 96−128;Заболотная Г. М. Проблема публичной сферы в современной политической теории / Г. М. Заболотная // Вестник Тюменского государственного университета. — 2004.
— № 4. — С. 121−127.Красин Ю. А. Публичная сфера и публичная политика в российском измерении / Ю. А. Красин // Публичная политика в России: Сб. статей / Под общей ред.
Ю.А. Красина. — М.: Альпина бизнес Букс. 2005. ;
С. 15−32Красин Ю.А., Розанова Ю. М. Публичная сфера и государственная публичная политика в современной России (Круглый стол / Ю. А. Красин, Ю. М. Розанова // Социологические исследования. — 2000. — №
10. — С. 84 — 91Оболонский А. В. Этика публичной сферы / А. В. Оболонский // Общественные науки и современность.
— 2008. — № 2. ;
С. 52−67.Сулимов К. А. Публичная сфера как условие политических сообществ: между иерархией и гетерархией / К. А. Сулимов // Тезисы докладов. Международная научная конференция «Трансформация политической системы России: проблемы и перспективы», Москва, 22−23 ноября 2007 г. — М.: Российская ассоциация политической науки, 2007.
— С. 289−292.Шматко Н. Феномен публичной политики / Н. Шматко // «Социологические исследования», № 7, 2001, С. 106 — 112.
