Социально — экономическое развитие станционного сельского совета (на примере станции Мочище, НСО)

Наличие промысловых ресурсов: дикие животные, рыбы, ягоды, грибы, лекарственные травы. Выгодное географическое положение: близость к р. Обь и наличие асфальтированной автомобильной дороги. Наличие природных ресурсов для рекреационного использования: река Бердь, открытые водоемы, сосновые леса. Установление взаимовыгодных экономических, партнерских отношений с близ лежащими муниципальными образованиями (выращивание льна, развитие животноводства).Реализация Комплексной программы демографического развития Мочищенского сельсовета на 2009 — 2025 годы. Сохранение объектов социальной сферы — образовательных, медицинских учреждений, домов культуры. Наличие свободных мест в школах -392.Увеличение материально-технической базы ЖКХ за счет использования имеющейся техники. Близкое расположение крупных промышленных предприятий: ЗАО «Сибирский антрацит», Новосибирская птицефабрика, которые обеспечивают работой население Мочищенского сельсовета. Увеличение посевных площадей. Наличие торговых точек индивидуальных предпринимателей и предприятий малого бизнеса. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения. Наличие базы отдыха «Импульс». Возможность сдачи в аренду земельных участков.

2.3 Разработка программы социально-экономического развития Мочищенского сельсовета на 2013;2015 годы

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития перед сельсоветом в 2013;2015 стоят следующие цели и задачи [11]: Социальные цели и задачи программы

Образование:

Цель — сохранение общеобразовательных учреждений и открытие дошкольных учреждений, обеспечение качественного общедоступного образования. Задачи:

содействие улучшению материально-технической базы учреждений образования;

— открытие детских садов;

повышению повышения качества образования, путем повышения квалификации и профессиональной подготовки педагогов;

— содействие комплектованию кадрами общеобразовательные учреждения;

— содействие в обеспечении общедоступного образования детям с ограниченными возможностями;

— содействие в расширении профильного обучения школьников;

— участие в воспитании патриотизма и гражданственности у школьников. Культура:

Цель — сохранение культурного наследия и развитие народного творчества. Задачи:

сохранение культурных учреждений;

— укрепление материально-технической базы культурных учреждений;

— сохранение системы библиотечного обслуживания;

— пополнение книжного фонда библиотек;

— поддержка народного творчества;

— организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и областных культурных мероприятиях. Здоровье населения:

Цель — улучшение и сохранение здоровья населения, предупреждение детской смертности и инвалидности населения. Задачи:

содействие улучшению материально-технической базы ФАПов;

— содействие проведению мероприятий по выявлению первичных признаков заболеваний;

— содействие проведению профилактических мероприятий. Социальная защита населения:

Цель — улучшение функционирования системы социального обслуживания населения, предоставление социальных услуг. Задачи:

содействие в организации социального обслуживания на дому пожилым людям и инвалидам;

— содействие и оказание адресной помощи детям, семьям с детьми, попавшим в сложную жизненную ситуацию;

— профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихсодействие в предоставлении транспорта пенсионерам, малоимущим слоям населения для прохождения медицинской комиссии и оформления в приют. Опека и попечительство:

Цель — защита прав интересов несовершеннолетних. Задачи:

оказание содействия органам опеки и попечительства в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

— надзор за деятельностью опекунов и попечителей. Молодежная политика:

Цель — формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи. Задачи: — приобщение молодежи к занятиям физкультурой и спортом, утверждение здорового образа жизни;

— выполнение планов мероприятий по работе с детьми и молодежью. Физическая культура и спорт

Цель — формирование здорового образа жизни, создание условий для развития массовой физической культуры и спорта. Задачи:

строительство спортивных площадок;

— участие в районных спортивных мероприятиях;

— развитие внеурочных форм занятий физкультурой и спортом. Уровень и качество жизни населения:

Цель — рост реальных денежных доходов населения на основе роста экономики, а также за счет роста заработной платы, повышение качества предоставления социальных услуг, стабилизация численности населения

Задачи:

создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности и сельскохозяйственного производства;

— совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере;

— создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей;

— проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения. Развитие туризма:

Цель — создание условий для активного отдыха. Задачи:

содействие в организации туристических организаций на территории поселения. Обеспечение законности и правопорядка:

Цель — обеспечение безопасности граждан, укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью. Задачи:

содействие в обеспечении мер по предупреждению преступности, распространению наркомании и пьянства;

— проведение профилактических бесед и трудоустройство молодежи, вовлечение их в культурную жизнь поселения, трудоустройство несовершеннолетних в летний период. Средства массовой информации:

Цель — информирование населения о деятельности администрации сельсовета, Совета депутатов и общественности. Задачи:

публикация нормативно-правовых актов и другой информации в районных газетах. Труд и занятость:

Цель — эффективное использование трудовых ресурсов поселения, содействие повышению заработной платы работников. Задачи:

трудоустройство молодежи и несовершеннолетних в летний период;

— сокращение уровня безработицы

Повышение качества окружающий среды:

Цель — улучшение экологической обстановки на территории поселения и создание комфортных условий для проживания населения. Задачи:

организация сбора и вывоза бытовых отходов;

— озеленение и благоустройство территории сельсовета. Цели и задачи развития промышленного производства:

Цель — создание условий для открытия промышленных предприятий на территории поселения. Задачи:

создание условий для привлечения инвестиций в развитие муниципального образования

Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства:

Цель — обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, оказание поддержки сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Задачи:

содействие в развитии сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств;

— оказание консультативной помощи в вопросах кредитования КФХ и ЛПХ;

— содействие в сохранении и увеличении рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях;

— содействие совершенствованию системы закупок сельскохозяйственной продукции. Расширение малого бизнеса:

Цель — создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, повышение занятости населения. Задачи:

разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;

— привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;

— содействие увеличению ассортимента товаров и качества предоставляемых услуг. Развитие потребительского рынка и сферы услуг:

Цель — создание условий для развития потребительского рынка, удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах. Задачи:

содействие открытию новых торговых точек в селах, в т. ч.малых;

— содействие развитию потребительской кооперации;

— обеспечение населения бытовыми услугами, путем привлечения районных специалистов на выездной основе. Совершенствование развития транспортной системы и связи:

Цель — повышение доступности транспортных услуг, удовлетворение потребности в различных видах связи. Задачи:

содержание и ремонт внутрипоселковых дорог;

— создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

— содействие обеспечению сотовой связью населения. Развитие строительного комплекса:

Цель — обеспечение благоприятных условий для развития строительства на территории поселения

Задачи:

развитие жилищного строительства;

— капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилья. Развитие жилищно-коммунального хозяйства:

Цель — обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ, создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры поселения. Задачи:

проведение модернизации и замены устаревшего и отработанного оборудования;

— повышение эффективности использования средств населения за оказанные услуги;

— предоставление льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги;

— укрепление материальнотехнической базы ЖКХ (приобретение техники и оборудования);

— восстановление системы уличного освещения;

Развитие межмуниципальных связей:

Цель — совершенствование взаимодействия муниципальных образований. Задачи:

содействие совершенствованию размещения производительных сил. Развитие местного самоуправления:

Цель — совершенствование деятельности местного самоуправления, обеспечение роста собственных доходов и четкое исполнение бюджета поселения, повышение эффективности использования муниципального имущества

Задачи:

привлечение населения к решению вопросов местного значениясокращение недоимки по налоговым платежам и сборамразработка мероприятий по увеличению собственных доходов бюджетаувеличение неналоговых доходов бюджета за счет использования муниципального имуществапроведение мероприятий по инвентаризации земельных участков и имущества физических лицактивизировать работу по сбору арендной платы за использованием земельных участков и муниципального имуществаукрепление кадрового состава сельсовета Выводы Под муниципальным образованием понимается некая территория, на которой проживает население (не обязательно компактно и оседло) или часть городской территории (район в городе), приобретшая определенный статус (статус муниципального образования), позволяющий, в частности, участвовать в гражданских правоотношениях и осуществлять местное самоуправление [12]. Определение комплексного социально-экономического развития включает три основные позиции:

развитие инфраструктуры муниципального образования;

—  генеральный план застройки;

всех основных сфер жизнедеятельности муниципального образования в комплексе. Эта третья позиция заключается в том, что муниципальное образование понимается как целостное социально-экономическое явление, которое имеет свои внутренние законы развития, и если жителям поселения законом предоставлено право ставить и решать вопросы развития муниципального образования, то термин «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования» должен относиться не к отдельным сферам жизнедеятельности, а ко всему муниципальному образованию, включая наряду с традиционно муниципальными сферами (такими, как коммунальное хозяйство) и иные сферы, в том числе взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с экономическими структурами различных форм собственности, формирование и развитие системы подготовки жителей к осуществлению местного самоуправления, развитие духовной жизни муниципального образования и другие. Составляющими такого развития являются: — благосостояние населения, которое включает такие элементы как защищенность прав человека, безопасность личности, уровень жизни, условия жизни и качество жизненного пространства. Уровень жизни предполагает материальную обеспеченность жителей; условия жизни определяются качеством социальной среды (доступ к образованию, культуре, медицинским услугам, труду и отдыху, наборам коммунальных услуг; состоянием транспортной инфраструктуры, уровнем развития торговли и сети бытовых услуг и тому подобное); в понятие «качество жизненного (или физического) пространства» входят качество жилья, эстетический облик города, его озеленение, качество городской окружающей среды (воздух, питьевая вода, продукты питания, акустические и другие физические «загрязнители»), степень защищенности жителей и объектов материальной культуры от стихийных бедствий;

— ресурсный комплекс. Приоритетный ориентир развития этого комплекса состоит в непрерывном повышении экономической эффективности функционирования предприятий всех форм собственности, производящих товары и услуги, снижении удельного потребления сырья, материалов и энергии. Такое развитие должно гармонично сочетаться с технологическими нововведениями, модернизацией, расширением ассортимента товаров и услуг, импортозамещением;

—  оздоровление окружающей среды. В курсовой работе, на основе анализа современного состояния и основных проблем Мочищенского сельсовета, разработана программа его социально-экономического развития. К наиболее важным ее направления относяться демографическая политика, инвестиционный климат, экономическое развитие, культура и образование и развитие местного самоуправления. Литература

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр.

Рос. Федерации 16 сент. 2003 г: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос.

Федерации 24 сент. 2003 г. // Собр.

Законодательства Рос. Федерации. — 2003. — №

40, ст. 3822

Муниципальные образования: некоторые проблемы стратегического планирования и управления развитием // Бюджет. — 2008. — №

7.Система муниципального управления / под ред. В. Б. Зотова. — СПб: Питер, 2007. — 386 с.

Тургель И.Д., Батишевская В. Б. Стратегическое территориальное планирование как программно — целевой метод управления социально — экономическим развитием региона // Чиновник

Ъ. —  № 2. — 2004

Тихонов Д. А. Местное самоуправление и муниципальная антонимия в современной России. — М.: Современные тетради, 2005. — 216с. Митрохин С. Местное самоуправление: аргументы, проблемы, мифы // Местное самоуправление: теория и практика. 2-е изд. М, 1998.

С. 43. Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. — Ростов н/д: Март, 2001

Конкурентоспособность предприятий и территорий в меняющемся мире. Тезисы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 5−6 декабря, 2008. — Екатеринбург, 2008

Мозохин С.И., Мозохин Д. С. Самоуправляемая деревня. — М.: Муниципальная власть, 2003

Петриков А. Актуальные проблемы экономической и социальной политики в аграрной сфере // Аграрная реформа. Экономика и право. — 2007, № 6.Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. — М.: Муниципальная власть, 2000."Муниципальный менеджмент", под ред. Морозовой Т. Г, М., — 2008 г.

http://mochishe.ru/