Исследование правовой культуры в этом случае дает возможность трактовать права и свободы человека в качестве одного из элементов правовой культуры.
При чрезмерном отдалении друг от друга доктринальных интерпретаций правовой культуры и прав и свобод человека возникает барьер, делающий невозможным совместные усилия в данной области. Способом разрешения данных проблем может стать унификация доктрин. Но данного единства на сегодняшний день пока нет в силу существующих различий в правовых культурах и традициях различных национально-правовых систем. При этом нельзя переоценивать потенциал возникновения общего научно-теоретического подхода или общих принципов интерпретации, способных поглотить все различия в точках зрения и убеждениях ученых юристов по поводу места и роли правовой культуры в контексте прав и свобод человека. Транснациональный консенсус вряд ли предполагает выработку космополитической модели прав и свобод человека.
Представляется актуальным поиск действенных правовых механизмов, побуждающих всех и каждого не нарушать частные права и свободы человека в силу правовой нецелесообразности, что приведет к возникновению совершенной правовой культуры.
Нецелесообразно говорить и о правовой культуре и особенностях прав и свобод личности применительно к отдельно взятому человеку. Это определяется тем, что специфика понимания прав и свобод человека конкретной личностью определяется не только правовыми, но и другими социальными нормами. Вследствие этого применительно к названному уровню следует рассматривать куда более широкий круг проблем, чем проблема детерминации признания прав и свобод человека факторами правовой культуры, и речь здесь должна идти не об особенностях правовой культуры, а о факторах личностного развития, предопределяющих субъективность в представлениях отдельно взятой личности о содержании прав и свобод человека.
Следовательно, одним-единственным срезом правовой культуры, применительно к которому целесообразно вести речь о факторах, определяющих признание прав и свобод человека, является понимание правовой культуры как феномена, характеризующего правовые особенности отдельно взятого гражданского общества. Представляется, что именно в данном аспекте содержание правовой культуры предопределяет особенности в признания прав и свобод человека в разных государствах, что находит свое отражение, в том числе и в действующих в них нормативных правовых актах, закрепляющих данные права и свободы.
Причиной, по которой государство берет на себя обязанность гарантировать достойный уровень жизни своих граждан (подданных), является существующая в обществе правовая культура, в которой признание прав и свобод человека должно быть залогом благополучного существования общества и необходимым условием его самосохранения.
Во-первых, если в контексте западной правовой культуры краеугольным камнем не только правовой культуры и правовой идеологии, но и правовой практики является значимость прав и свобод человека, то в России правовая культура и правовая идеология, а также правовая практика в этом моменте слабо согласованы: конституционное утверждение о первичности ценности человека уживается с фактической незначимостью прав и свобод человека, с полной их зависимостью от воли государства.
Во-вторых, если формальность правовых отношений на Западе не только отражает регулятивную природу права, но и отвечает массовым, в правовой культуре закрепленным, установкам, то в России формальность правовых отношений не согласована в необходимой мере с установками на содержательность правовой жизни и потому не связывается в массовом сознании с пониманием такого положения как нормального.
Право человека в данном случае абсолютно отчетливым образом соотносится с тем, какова природа правовой культуры, весь «набор» правовых ценностей, превалирующих в той или иной цивилизации, насколько характер индивидуального права и собственно «персонализация мира» человека в правовой или в какой-либо другой сфере.
А.П. Семитко следующим образом определяет понятие правовой культуры: «Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта человека, различных групп, всего населения, а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека» .
Довольно интересен подход В. М. Сырых к определению правовой культуры, который утверждает: «Правовой режим, обеспечивающий надлежащий уровень законности, неукоснительную реализацию прав и свобод человека, иных лиц, взаимную ответственность государства и личности, охватывается понятием правовой культуры» .
Среди элементов правовой культуры личности, кроме уровня правосознания, выделяется в целом уровень правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), который проявляется прежде всего в его правовой активности, а также степень гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека.
Передовой опыт демократических государств свидетельствует о том, что эффективность гарантий основных прав и свобод человека и гражданина находится в прямой зависимости от уровня развития правовых принципов и институтов демократии, состояния экономики, принципов распределения жизненных благ, уровня правового воспитания и правовой культуры населения, степени общественного согласия.
При этом характер регулирования прав и свобод человека обусловлен прежде всего уровнем развития политической и правовой культуры общества. Ибо народ «созревает» для свободы и права в процессе собственной политической деятельности. Поэтому предпосылкой эффективности демократической реформы являются понимание людьми необходимости их широкого участия в политической жизни и их действительное участие в ней. Как правило, реализация прав и свобод человека сопутствует и активному развитию правовой культуры.
Заключение
Как представляется, в условиях демократизации общества процесс реализации прав и свобод человека и гражданина РФ объективно обусловлен состоянием экономической, социальной, политической, духовно-культурной сфер общества, уровнем развития его правовой культуры.
В этом случае политическая и правовая культура непосредственно отражаются на содержании и форме конституционно-правового регулирования. Не имея представления о политической и правовой культуре конкретного государства, трудно понять особенности партийной системы, увидеть разницу между реализацией одинаковых конституционных положений о правах и свободах человека и гражданина в разных странах.
В российской правовой культуре признание прав и свобод человека связано с такими социальными нормами, как нормы морали и нравственности. Признание необходимости гарантирования прав и свобод человека в данном случае обусловлено тем, что принятие на себя государством обязанности обеспечивать права и свободы человека всем без исключения членам общества рассматривается как должное, причем вне зависимости от того, способствует ли оно обеспечению устойчивости общественных отношений и благополучия общества или, наоборот, препятствует ему.
Сегодня судебные и правоохранительные органы стали активно разрабатывать новые принципы своего участия в информационных обменах. Во главу угла, как правило, ставится сбалансированный подход, позволяющий учесть и интересы общества, и гарантии качественного решения собственно ведомственных вопросов. Постепенно понятие «пропаганда правовых знаний» перестает быть нарицательным, и ему возвращается его забытый, но очень важный позитивный смысл.
Достигнуть успехов в формировании позитивного общественного мнения к правоохранительным органам и судебной системе, а также повысить правовую культуру населения можно лишь на системной основе путем распространения полноценной, объективной и оперативной правовой информации, в том числе и самими судьями при помощи общественных структур. Только кропотливая длительная работа по правовому просвещению населения позволит решить вопросы подъема экономики и гармонизации общественных отношений.
Библиография Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.
11.1950) вместе с Протоколом N 1 (подписан в г. Париже 20.
03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), Протоколом N 7 (подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984) // СЗ РФ. 08.
01.2001. N 2. Ст. 163.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Утв. Президентом РФ 28.
04.2011 N Пр-1168
Российская газета, N 151, 14.
07.2011.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 09.
09.2000 N Пр-1895
Российская газета, N 187, 28.
09.2000.
Арзамасов Ю. Г. Нормография: теория и методология нормотворчества. М., 2008.
Бушуев А. М. Философия. М.: Феникс, 2005.
Васильев А.В., Догадайло Е. Ю. Теория государства и права (в схемах и определениях): Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005.
Еникеев М. И. Общая и социальная психология. М., 2000.
Исаев И. А. Сферы власти и круги закона: рождение иерархий // Право и государство: теория и практика. 2006. N 10.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. 7-е изд. СПб.: Питер, 2004.
Ларин А. Ю. Теория государства и права. М.: Книжный мир, 2011.
Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004.
Мальцев Г. В. Социальные основания права. М., 2007.
Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005; Оксамытный В. В. Теория государства и права. М., 2004.
Медведев В. А. Правовая культура российского общества: Особенности и тенденции развития: Дис. … канд. юрид. наук. Чебоксары, 2004.
Панькин М. А. Правовые качества как критерий общественной и индивидуальной правовой культуры // История государства и права. 2007. N 10.
Петров А.В., Горбатова М. К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России: Монография. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.
Петров А. В. Теория государства и права: Тезисы лекций. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2004.
Петровская А. В. Идея правового закона в контексте характеристики различных правовых культур // История государства и права. 2007. N 4.
Протасов В. Н. Теория права и государства. М: Юрайт, 2012.
Радько Т. Н. Теория государства и права. М: Проспект, 2012.
Русинов Р.К., Семитко А. П. Правосознание и правовая культура // Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 2001.
Сальников В. П. Правовая культура: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юрист, 2003.
Столяренко Л. С. Основы психологии. Ростов н/Д, 2000.
Сырых В. М. Теория государства и права. М: Юстицинформ, 2012.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В. Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и дополн. М., 2004.
Трубецкой Н. Европа и человечество. М.: Норма, 2007.
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Утв. Президентом РФ 28.
04.2011 N Пр-1168
Российская газета, N 151, 14.
07.2011.
Трубецкой Н. Европа и человечество. М.: Норма, 2007. С. 120.
Чесноков И. Д. Исторический материализм. М., 1965. С. 389.
Бушуев А. М. Философия. М.: Феникс, 2005. С. 417.
Петров А.В., Горбатова М. К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России: Монография. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. С. 8.
Бушуев А. М. Указ. соч. С. 422.
Общественное сознание и его формы. М., 1986.
Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005; Оксамытный В. В. Теория государства и права. М., 2004.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. 7-е изд. СПб.: Питер, 2004. С. 362.
Сальников В. П. Правовая культура: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юрист, 2003. С. 575.
Русинов Р.К., Семитко А. П. Правосознание и правовая культура // Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 2001, С. 331.
Петров А. В. Теория государства и права: Тезисы лекций. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2004. С. 87.
Медведев В. А. Правовая культура российского общества: Особенности и тенденции развития: Дис. … канд. юрид. наук. Чебоксары, 2004. С. 105
Сальников В. П. Правовая культура // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2003. С. 577.
Русинов Р.К., Семитко А. П. Правосознание и правовая культура // Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Превалова. М., 1997. С. 331 — 333.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 09.
09.2000 N Пр-1895
Российская газета, N 187, 28.
09.2000.
По данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в январе 2010 года.
Мальцев Г. В. Социальные основания права. М., 2007. С. 462.
Арзамасов Ю. Г. Нормография: теория и методология нормотворчества. М., 2008.
Указанные средства представляют собой ряд действий, направленных на формирование правовой идеологии. К их числу можно отнести действия, направленные на доведение правовой информации до субъекта права и на ее восприятие.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
Столяренко Л. С. Основы психологии. Ростов н/Д, 2000. С. 139.
Еникеев М. И. Общая и социальная психология. М., 2000. С. 99.
Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004. С. 88.
Протасов В. Н. Теория права и государства. М: Юрайт, 2012. С. 172.
Кант И. Метафизика нравов // Основы метафизики нравственности. М., 1999. С. 595.
Исаев И. А. Сферы власти и круги закона: рождение иерархий // Право и государство: теория и практика. 2006. N 10. С. 4 — 20.
Петровская А. В. Идея правового закона в контексте характеристики различных правовых культур // История государства и права. 2007. N 4. С. 39.
Сырых В. М. Теория государства и права. М: Юстицинформ, 2012. С. 89.
Ларин А. Ю. Теория государства и права. М.: Книжный мир, 2011. С. 118.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.
11.1950) вместе с Протоколом N 1 (подписан в г. Париже 20.
03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), Протоколом N 7 (подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984) // СЗ РФ. 08.
01.2001. N 2. Ст. 163.
Радько Т. Н. Теория государства и права. М: Проспект, 2012. С. 118.
Панькин М. А. Правовые качества как критерий общественной и индивидуальной правовой культуры // История государства и права. 2007. N 10.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В. Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и дополн. М., 2004. С. 213.
Сырых В. М. Теория государства и права. М: Юстицинформ, 2012. С. 143.
Васильев А.В., Догадайло Е. Ю. Теория государства и права (в схемах и определениях): Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 78.
