Научно-технический комплекс России: состояние, прогнозы и перспективы развития

ВВЕДЕНИЕ

Для построения современной экономики, основанной на знаниях, государство создает необходимые условия и стимулы для быстрой реализации научно-технических достижений в реальном секторе экономики.

За последние годы усилиями органов государственной власти, академий наук, имеющих государственный статус, научных фондов и организаций, научной общественности удалось добиться улучшения ресурсной и организационной поддержки научно-технического комплекса страны (НТК).

Научно-технический комплекс, представляет собой совокупность организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных работников, в том числе кадров высшей квалификации.

Доминирующим элементом научно-технического комплекса России является научно-технический потенциал (НТП), который создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники.

Основной задачей отечественного (НТК) является разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса (НТПг) в жизнь. Ключевым условием достижения стратегических целей, включая усиление политической и экономической роли России в мировом сообществе, является обеспечение неуклонного роста ее конкурентоспособности.

Научные организации, персонал, занятый в них, и материально-техническая база, находящаяся в государственной собственности, являются основой НТК России.

Современное состояние российской науки не в полной мере отвечает условиям повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста, которые обусловлены темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких отраслей экономики. Глубина и масштабы охвата вызванных преобразований в НТК, активно влияющих на развитие национальной экономики и определяющих ее место в современном мире, делают участие в научно-технических процессах жизненно необходимым для каждой страны. В свою очередь, полноценное присутствие на рынках высоких технологий невозможно без изучения теоретических основ и международного опыта организации научно-технической деятельности.

Всевозрастающая роль НТК в жизни современного общества привлекла внимание множества как зарубежных, так и отечественных исследователей к этому явлению. В результате задача обеспечения ускоренных темпов научно-технического развития на протяжении нескольких последних десятилетий стала одной из центральных макроэкономических проблем. В то же время, работы, затрагивающие вопросы формирования национальной системы управления научно-технической деятельностью при активной государственной поддержке данного процесса в рыночных условиях хозяйствования, учитывающие не только рыночные, но и государственные воздействия, немногочисленны.

Наука — это национальный ресурс, за сохранение и использование которого государство несет ответственность перед обществом. Сегодня только государство способно приостановить разрушение накопленного научно-технического потенциала в России, обеспечить его необходимыми объемами инвестиций, с помощью государственных долгосрочных и краткосрочных программ.

Роль науки и научно-технической деятельности нашла отражение в действующем федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике», в «Доктрине развития российской науки», одобренной Указом Президента РФ от 13 июня 1996 г. В 2002 г. были утверждены «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» (далее «Основы политики»). В этих документах предусмотрено создание условий для развития фундаментальных научных исследований и ведущих научных школ; повышение престижности научного труда, обеспечение достойных условий жизни и работы ученых и специалистов; реформирование сферы науки путем совершенствования управления, финансирования и организации исследований. Проявляется внимание к вопросам интеграции науки и образования, развитию системы подготовки квалифицированных научных кадров, созданию условий для конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, инновационной деятельности. В приведенных материалах отражается потребность ориентировать отечественный научный потенциал на решение важнейших социально-экономических задач и обеспечение безопасности страны. Кроме того, решением Совета безопасности от 30 марта 2002 г. задача развития отечественной науки отнесена к числу высших приоритетов российского государства.

Ходом развития современного мирового сообщества, свидетельствуют о том, что XXI век станет столетием высоких технологий, а роль и значение каждой страны в мировой экономике и политике будет, прежде всего, определяться тем, насколько она этими технологиями владеет. Таким образом, актуальностью темы дипломной работы предопределена необходимостью дальнейшего развития НТК России, являющегося гарантом развития страны.

Целью дипломной работы является рассмотрение роли НТК в современном мире, изложение наиболее важных моментов государственной научно-технической политики Правительства РФ по отношению к государственной поддержке науки в НТК России. А также наметить перспективные направления развития НТК.

В соответствии с поставленной целью в дипломной работе предусматривается решение следующих задач:

— раскрыть понятие НТК и его составляющей;

— изучить условия развития и основные направления научно-технического потенциала;

— определить роль инновационной составляющей в экономическом росте России;

— проанализировать состояния и выявить основные проблемы НТК;

— составить прогнозы и определить перспективные направления развития НТК;

— рассмотреть основы государственного регулирования НТК России;

— выявить основные проблемы в государственном регулировании государственного сектора науки.

Предметом исследования в дипломной работе является исследование механизма и характера воздействия НТК на важнейшие макроэкономические процессы в стране.

Объектом исследования является НТК, понимаемый как взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники.

При выполнении дипломной работы были использованы монографический метод, а также методы сравнения, обобщения и анализа. Использованы нормативно-справочные материалы, законодательная база по исследуемой проблеме, а также специальная литература по теме.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

1.1. Научно-технический потенциал и его составляющие Научно-технический потенциал (НТП) — это обобщенная характеристика уровня развития науки в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем. От НТП страны во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТП позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, степени её научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.

Научно-технический потенциал включает:

— материально-техническую базу;

— научные кадры;

— информационную составляющую;

— организационно-управленческую структуру.

Материально-техническая база — это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т. д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

К средствам труда в научно-технической сфере относятся: научные приборы, оборудование и измерительную аппаратуру, электронно-вычислительные машины, опытно-производственное оборудование, средства механизации исследований и разработок (копировальные, множительные,