Федеральным законом от 21 ноября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», наряду с другими новеллами, существенно изменены законодательные положения, касающиеся содержания отдельных видов наказаний и порядка их применения. Отдельные новые подходы закона в этой сфере носят принципиальный характер.
Анализ изменений и дополнений показывает, что избранные направления совершенствования уголовного законодательства в целом направлены на его дальнейшую гуманизацию. Вместе с тем некоторые новеллы в отдельных случаях ужесточают позицию уголовного закона в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, при рецидиве преступлений. Таким образом, можно сказать, что заявленная в начале 90-х годов линия государства на достаточно снисходительное отношение к лицам, совершившим преступления впервые, небольшой тяжести, и суровое отношение к преступникам иных категорий в основном выдерживается.
Изменения и дополнения, содержащиеся в анализируемом федеральном законе в той или иной мере затрагивают практически весь Уголовный кодекс РФ. Но в настоящей статье мы попытаемся оценить только те из них, которые относятся к наказанию. Однако в этом плане необходимо будет коснуться не только институтов наказания, но и других уголовно-правовых институтов, так как их изменения в отдельных случаях влекут за собой и законодательные изменения, касающиеся наказания.
Изменения, внесенные в ст. 46 УК РФ, регулирующую вопросы о таком виде наказания как штраф, ясно свидетельствуют о том, что этому виду наказания отводится еще более значительная, чем ранее роль среди видов государственного воздействия на лиц, совершивших преступления.
Существенно увеличен размер штрафа и в иной системе исчисления, а именно в размере заработной платы и иного дохода осужденного. По ранее действовавшему законодательству максимальный период, за который исчислялась заработная плата или иной доход составлял один год. В соответствии с изменениями он составляет теперь 5 лет.
Увеличению размера штрафа как уголовного наказания корреспондируют и изменения, внесенные в санкции статей Особенной части УК, где во многих случаях предусмотрено расширение сферы применения штрафа и сокращение сферы применения лишения свободы. Последнее особенно касается преступлений в сфере экономической деятельности. Таким образом, штраф становится действительно существенной альтернативой лишению свободы.
