Предприятия и учреждения как субъекты административного права

Субъект административного права — это участник общественных отношений, обладающий определенными правами и обязанностями, которыми он наделен в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей. В административном праве его нормы реализуются гражданами, государственными органами, общественными объединениями и другими, которые и являются субъектами административного права, т. е. носителями конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормах административного права. Права и обязанности субъекта административного права образуют в совокупности его правовой статус. Правовой статус субъектов административного права образуют нормы, общие для всех субъектов, например, нормы о соблюдении правил пожарной безопасности.

Организации как субъекты административного права, прежде всего, надо разделить на государственные и негосударственные. Различие их состоит в том, что государственные организации: 1) выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государством, 2) они базируются на государственной собственности, 3) управляются государством. К числу государственных организаций относятся органы государственного аппарата — представительные, исполнительные, судебные, органы прокуратуры и др., государственные предприятия, учреждения и организации — производственные, культуры, массовой информации, учреждения здравоохранения и т. д.

Целью данной работы является рассмотрение предприятий и учреждений как субъектов административного права.

Понятия и виды предприятий и учреждений

Организации как субъекты административного права, так же должны быть разделены на виды и группы.

В первую очередь все организации следует разделить на государственные и не государственные.

Государственные организации выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государством, базируются на государственной собственности и управляются государством, к числу государственных организаций относятся органы государства (представительной власти, исполнительной власти и другие), государственные предприятия и учреждения (образовательные, научные, учреждения культуры и другие).

Организации не государственные не выполняют государственных задач и функций, хотя и могут способствовать этому, например, в области охраны порядка и безопасности народные дружины не финансируются государством и им не управляются, профсоюзы, спортивные организации и другие общественные объединения граждан, кооперативные объединения, политические партии и другие. Эта классификация не государственных организаций проводится по их целям, форме собственности, территориальным масштабам деятельности.

Предприятия, учреждения являются коллективными субъектами административного права. Предприятия — это самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общ. потребности и получения прибыли.

Учреждения выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Предприятия, учреждения в зависимости от форм собственности делятся на:

1) государственные

2) муниципальные

3) частные

3) общественные

4) и смешанных форм собственности В зависимости от орг.-прав. форм:

1) товарищества

2) общества

3) государственные муниципальные предприятия

4) производственный кооператив Административно-правовой статус предприятия, учреждения — это комплекс прав и обязанностей, которые предприятие и учреждения приобретает и реализует в процессе совершения след. действий:

1) создание предприятия, учреждения по решению собственника имущества или уполномоченным им органа или по решению ТК

2) государственная регистрация, осуществляется по месту нахождения предприятия, учреждения местным органом государственной власти

3) получение разрешения на занятие определенными видами деятельности, выдаваемых в административном порядке органом государственной власти

4) оформление органов управления делами

5) определение круга вопросов и полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия

6) ведение и предоставление бух. и статист. отчетов

7) административно-правовые гарантии прав предприятия:

а) не допускается регистрация предприятия по мотивам б) запрет на вмешательство органов государственной власти в деятельность предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в) защита имущества предприятия от незаконного изъятия г) не допускается монопольное положение на рынке отдельных предприятий и не добросовестной конкуренции.