Административная власть

Все особенности административно-правового регулирования так или иначе связаны со спецификой такого социального явления, как государственное управление. Сущность этого явления лежит вне плоскости правовой, поскольку управление — это свойство всех сложно организованных систем, каковые существуют не только в государственной и не только в социальной сферах, но также и в технике, биологии и т. п. областях.

Несмотря на то что административное право играет производную роль по отношению к государственному управлению, являясь одним из его объективных проявлений, для того, чтобы проанализировать правовые особенности управленческих отношений, необходимо уяснить природу и признаки государственного управления. Государственное управление — это специфический вид государственной деятельности, отличный от ее иных проявлений, а также от управленческой негосударственных формирований. Государственное управление — разновидность социального управления, с функционированием которого традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права .

В учебной и научной литературе по административному праву можно встретить немало исследований, посвященных соотношению категории государственного управления и административного права. Например, Г. В. Атаманчук, И. Л. Бачило, Д. Н. Бахрах, Б. Н. Габричидзе, Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, В. М. Манохин, Ю. А. Тихомиров и другие ученые занимались теоретическими разработками в области государственного управления. В 80-е годы ХХ века получила широкое распространение так называемая теория государственного управления, имевшая основным своим предметом изучение именно управленческо-правовых особенностей государственного управления.

Управлением вообще занимается такая своеобразная современная наука, как кибернетика. В рамках подходов указанной науки управление понимается как целенаправленное воздействие на сложную систему, имеющее своей целью обеспечение целостности систем, то есть сохранение их структуры, поддержание оптимального режима функционирования. Ю. А. Тихомиров характеризует его более широко как процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект для перевода последнего в новое состояние. Ю. М. Козлов указывает, что в самом широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо).

Выбранная тема «Административная власть» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы — изучить особенности административной власти.

Предмет работы — административная власть.

Объект работы — общественные отношения в сфере административной власти.

Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:

— изучить основные положения и признаки административной власти;

— показать особенности эффективности административной власти.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.