Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Учитывая, что начальник подразделения дознания может выполнять ряд процессуальных действий и принимать определенные решения по уголовному делу, аналогичные тем, которые выполняет и принимает дознаватель, необходимо включить начальника подразделения дознания: в круг лиц, решения которых признаются постановлением (п. 25 ст. 5 УПК РФ) — в круг лиц, которым может быть заявлен отвод (ч.ч. 1,2 ст. 67… Читать ещё >

Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Глава 1. Роль начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе
- 1. 1. Понятие начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе
- 1. 2. Основные направления процессуальной деятельности начальника подразделения дознания
Глава 2. Полномочия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе
- 2. 1. Понятие полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе
- 2. 2. Классификации полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе
Глава 3. Проблемы осуществления полномочий начальника подразделения дознания на досудебных стадиях российского уголовного процесса
- 3. 1. Принципы осуществления полномочий начальника подразделения дознания и проблемы их реализации
- 3. 2. Проблемы совершенствования процессуальных полномочий начальника подразделения дознания на досудебных стадиях российского уголовного процесса

Актуальность темы

диссертационного исследования. Проводимая в России судебно-правовая реформа предполагает активное преобразование всего уголовного судопроизводства, включая и деятельность его участников. В связи с принятием в 2001 г. Уголовно-процессуального кодекса РФ1 положения, касающиеся участников уголовного судопроизводства, подверглись серьезным изменениям. Дальнейшие корректировки в этой области связаны с принятием ряда федеральных законов, вносивших изменения в УПК РФ.

Одним из них является Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 90, впервые включивший в круг участников уголовного судопроизводства начальника подразделения дознания. Последний пришел на смену руководителю специализированного подразделения по организации дознания, существовавшего в системе ОВД с 1992 г. и осуществлявшего свою деятельность только в соответствии с ведомственными актами.

Анализ закрепленных в УПК РФ полномочий начальника подразделения дознания позволяет говорить о его определенной процессуальной независимости по отношению к начальнику органа дознания, которая обеспечена соответствующими процессуальными средствами. К их числу относятся и процессуально-организационные средства, используемые начальником подразделения дознания применительно к находящимся в его подчинении дознавателям.

Указанные изменения в УПК РФ безусловно направлены как на усиление обеспеченности прав участников уголовного судопроизводства, так и на повышение качества расследования преступлений по уголовным делам в форме дознания.

1 Далее — УПК РФ.

Статистические данные свидетельствуют о том, что эти проблемы до конца не разрешены. Так, состояние преступности за 2012 г. характеризуется следующими тревожными показателями: раскрыто 637 537 преступлений, предварительное следствие по которым необязательноне раскрыто 360 665 преступлений из числа тех, дела и материалы о которых находились в производстве1. Не лучше обстоят дела с криминогенной ситуацией в стране и в 2013 г. Так, в январе — мае 2013 г. раскрыто 274 435 преступления указанной категориине раскрыто 125 554 преступлений из числа тех, дела и материалы о которых находились в производстве2. Все это подтверждает необходимость усиления контроля за дознанием, в том числе и со стороны начальника подразделения дознания.

Анализируя правовые нормы, посвященные начальнику подразделения дознания, следует отметить, что до настоящего времени остается неясным ряд вопросов, связанных с его участием в уголовном судопроизводстве. К их числу относятся роль и положение начальника подразделения дознания в системе участников уголовного судопроизводствапринципы осуществления полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессесовершенствование объема его полномочийразграничение полномочий начальника подразделения дознания с полномочиями других субъектов дознаниявыявление функций начальника подразделения дознаниясбалансированность процессуальной самостоятельности дознавателя и процессуального контроля его деятельности со стороны начальника подразделения дознанияоптимизация процессуальных средств, используемых начальником подразделения дознания, и другие.

Перечисленные проблемы не могут не вызывать интерес к данному участнику уголовного судопроизводства, поскольку непосредственно связаны с поиском наиболее рациональной процессуальной формы, обеспечивающей ка.

1 См.: Состояние преступности за январь-декабрь 2012 г. URL: http://mvd.ru/upload/sitel/documentfile/vlXMMRlab8.pdf (дата обращения: 22.03.2013).

2 См.: Состояние преступности за январь — апрель 2013 г. URL: http:// http://mvd.ru/upload/sitel/ludadoc/sb1304.pdf (дата обращения: 6.05.2013). чество и эффективность дознания. Они свидетельствуют о необходимости проведения дальнейших научных исследований в рассматриваемой области для последующего совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Это позволит решить комплекс значимых для дознания задач — обеспечение оперативности, своевременности, объективности и качества предварительного расследования по соответствующей категории делэффективное гарантирование прав участников уголовного судопроизводства и исполнения ими обязанностей в ходе дознаниянадлежащая профилактика преступлений на досудебном производстве.

Приведенные аргументы свидетельствуют об актуальности выбранной темы, подтверждают ее научную и практическую направленность.

Степень разработанности темы исследования. Исследования института дознания, а также его участников представлены в работах В. А. Азарова,.

A.И. Бастрыкина, Б. Т. Безлепкина, В. П. Божьева, Б. Б. Булатова, E.H. Бурное, С. Н. Бурцева, В. М. Быкова, H.A. Власовой, Б. Я. Гаврилова, С. И. Гирько, JI.B. Головко, В. Н. Григорьева, A.B. Гриненко, А. П. Гуляева, К.Ф. Гуцен-ко, В. Г. Даева, Ю. В. Деришева, A.C. Есиной, Н. В. Жогина, O.A. Зайцева, З. Ф. Ковриги, A.B. Ковтуна, Л. Д. Кокорева, А. П. Кругликова, И. Ф. Крылова, М. М. Кузембаевой, A.M. Ларина, O.A. Малышевой, П. Г. Марфицина,.

B.Н. Махова, В. А. Михайлова, О. В. Мичуриной, В. В. Николюка, И.Д. Перло-ва, A.B. Победкина, Р. Д. Рахунова, В. М. Савицкого, А. Б. Сергеева, М. С. Строговича, В. Т. Томина, И. Я. Фойницкого, Г. П. Химичевой, О.В. Хи-мичевой, О. И. Цоколовой, С. П. Щербы, С. А. Шейфера, Р. Х. Якупова и другие.

В последние годы проблемам дознания, включая особенности процессуальной деятельности его субъектов, посвящены диссертационные исследования М. Б. Эркенова (2007 г.), О. С. Моревой (2008 г.), E.H. Погореловой (2008 г.), Д. А. Гришина (2009 г.), A.A. Дядченко (2009 г.), A.A. Каджая (2009 г.), Е. В. Ларкиной (2009 г.), Д. Ю. Сафоненко (2009 г.), С. А. Табакова (2009 г.), А. Г. Тетерюка (2011 г.), А. Е. Лодкина (2009 г.), М. Р. Галиахметова (2010 г.), Ю. П. Якубиной (2010 г.), A.B. Бродуленко (2011 г.), Ю. В. Церковного (2011 г.),.

А.М. Виниченко (2012 г.), И. Г. Хисматуллина (2012 г.), O.A. Малышевой (2013 г.) и других.

Вместе с тем комплексно вопросы участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе не изучались. Не подвергались самостоятельному исследованию основные направления его деятельности, полномочия, принципы осуществления полномочий, проблемы процессуальной регламентации участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе. Не исследована и роль начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России.

Ряд других вопросов, касающихся деятельности начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве Российской Федерации, до настоящего времени также остается неразрешенным.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается в разработке и обосновании новых научных положений, имеющих теоретическое и прикладное значение для деятельности начальника подразделения дознания, а также конкретных предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего порядок реализации нормативных положений о деятельности начальника подразделения дознания.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: раскрытие понятия и значения начальника подразделения дознания в российском уголовном процессевыявление и анализ основных направлений процессуальной деятельности начальника подразделения дознания в российском уголовном процессеисследование процессуальных полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе, разработка их классификацииразработка системы принципов осуществления полномочий начальником подразделения дознания, определение их сущностивыявление проблем осуществления полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе, а также предложение путей их решенияобоснование выводов и предложений по совершенствованию правовой регламентации участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе.

Нормативную и правовую базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, уголовно-процессуальное и уголовное законодательство Российской Федерации, подзаконные акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к теме диссертационного исследования.

Теоретической основой исследования послужили научные достижения в области уголовного процесса, касающиеся дознания, отраженные в работах В. П. Божьева, H.A. Власовой, С. И. Гирько, А. П. Гуляева, К. Ф. Гуценко, O.A. Зайцева, З. Ф. Ковриги, A.M. Ларина, В. Н. Махова, В. М. Савицкого, М. С. Строговича, В. Т. Томина, И. Я. Фойницкого, Г. П. Химичевой, О. В. Химичевой, С. П. Щербы и других, а также фундаментальные разработки в области общей теории государства и права, науки уголовного права, психологии, криминологии, криминалистики, этики.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с участием начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России.

Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, определяющие процессуальные полномочия начальника подразделения дознания и регламентирующие его деятельность в уголовном судопроизводстве России, достижения уголовно-процессуальной науки в этой области, а также практика реализации данных норм в деятельности начальника подразделения дознания. А.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы получения новых научных знаний: исследования: исторический, системный, сравнительно-правовой, статистический, социологический.

Для получения эмпирических данных использовались методы анкетирования и интервьюирования практических работников, а также изучения материалов уголовного дела.

Эмпирической базой исследования выступили данные, полученные в ходе анализа опубликованной судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, материалов архивных уголовных дел и результатов анкетирования дознавателей, начальников органа дознания, начальников подразделения дознания, прокурорских работников, судей Воронежской, Курской, Липецкой, Московской, Ростовской, Тамбовской областей.

Всего в ходе исследования в период с 2010 по 2013 г. опрошено 205 практических работников, изучено 156 архивных уголовных дел, по которым осуществлялось дознание.

Научная новизна исследования заключается в том, что автор впервые, основываясь на законодательной базе, материалах судебной практики и практики дознания, осуществил комплексное рассмотрение проблем участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе.

Научная новизна полученных результатов состоит также в том, что в диссертации даны авторские определения понятий начальника подразделения дознания, полномочий начальника подразделения дознания, основных направлений деятельности начальника подразделения дознанияраскрыто содержание этих понятийсистематизированы основные направления деятельности начальника подразделения дознанияпредложена классификация полномочий начальника подразделения дознанияразработана система принципов осуществления полномочий начальника подразделения дознанияобоснованы предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих участие начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Авторское понятие начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве, представленное следующей дефиницией: это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, предназначенное для предварительного расследования в форме дознания, его заместитель, которые осуществляют руководство процессуальной деятельностью дознавателей и контроль над ней, а также, обладая их полномочиями, могут сами производить расследование по уголовному делу.

2. Вывод автора о том, что основные направления уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознания — это наиболее важные виды уголовно-процессуальной деятельности, каждый из которых представлен определенной совокупностью действий, совершаемых начальником подразделения дознания в установленном процессуальным законом порядке для решения возложенных на него задач, обусловленных назначением уголовного судопроизводства.

3. Теоретически и нормативно обоснованное утверждение диссертанта о том, что основными направлениями уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознания являются: организационно-контрольное, осуществляющееся путем процессуальной организации расследования преступления в форме дознанияруководства работой дознавателейпроцессуального контроля над деятельностью дознавателяустранения процессуальных нарушений, допущенных дознавателемличное осуществление уголовного преследования в случаях обладания полномочиями дознавателя;

1р охранительное, осуществляющееся путем государственной защитыобеспечения лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство, их правпрофилактики преступлений.

4. Определение полномочий начальника подразделения дознания как обусловленной назначением указанного участника уголовного судопроизводства системы его прав и обязанностей, находящихся в органическом единстве, предоставленных ему в соответствии с законом для осуществления своих функций, обеспеченных законом и реализуемых начальником подразделения дознания с помощью властных действий в пределах своей компетенции.

5. Разработанная диссертантом классификация полномочий начальника подразделения дознания: по уголовно-процессуальным функциям, выполняемым начальником подразделения дознанияпо характеру взаимоотношений начальника подразделения дознания с другими публичными участниками уголовного судопроизводствапо стадиям уголовного судопроизводства, на которых реализуются полномочия начальника подразделения дознанияпо кругу субъектов, на которых распространяются полномочия начальника подразделения дознания.

6. Теоретически обоснованная система принципов осуществления полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе, включающая в себя: законностьвсестороннее, полное и объективное расследование преступлений в форме дознанияосуществление полномочий в условиях надзора прокурора за дознаниемпроцессуальное подчинение дознавателя начальнику подразделения дознаниядоминирование организационно-контрольного направления в деятельности начальника подразделения дознания над личным осуществлением им уголовного преследованиясоблюдение процессуальных сроковобжалование начальнику органа дознания или прокурору указаний начальника подразделения дознания, данных дознавателю по уголовному делу в письменном видепредотвращение нарушений со стороны дознавателя, а также устранение уже допущенных им нарушений.

7. Научно обоснованное положение о необходимости включения начальника подразделения дознания в круг следующих субъектов: субъектов, решения которых признаются постановлением (п. 25 ст. 5 УПК РФ) — субъектов, не имеющих права применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ (ч. 1 ст. 7 УПК РФ) — субъектов, процессуальные нарушения которых влекут за собой признание доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК РФ) — субъектов, постановления которых должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ) — субъектов оценки доказательств (ч. 1 ст. 17 УПК РФ) — субъектов, которым может быть заявлен отвод (ч. 1, 2 ст. 67 УПК РФ) — субъектов, действия (бездействие) и решения которых могут быть обжалованы лицами, участвующими в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ) — субъектов, в отношении которых решение о возбуждении уголовного дела принимает руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ) — субъектов, наделенных правом вносить запрос о производстве допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности (ч. 1 ст. 453 УПК РФ).

8. Предложение автора о дополнении ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ нормативными положениями о полномочиях начальника подразделения дознания устанавливать срок дополнительного дознания при возобновлении приостановленного уголовного дела, который не должен превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к дознавателю.

9. Обоснование необходимости закрепить в ч. 1.1 ст. 40.1 УПК РФ полномочия начальника подразделения дознания выполнять лично неотложные следственные действия, с учетом того, что начальник подразделения дознания должен иметь право на самостоятельное выполнение тех процессуальных действий, которые отнесены к компетенции его подчиненных дознавателей, а также того, что начальник подразделения дознания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ уполномочен поручать дознавателю выполнение неотложных следственных действий.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем разработаны новые и дополнены имеющиеся теоретические положения, касающиеся проблем участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе, разработано авторское определение начальника подразделения дознания, систематизированы и структурированы основные направления деятельности начальника подразделения дознания, впервые разработана система принципов осуществления полномочий начальника подразделения дознания, дано обоснование необходимости оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания, определены пути совершенствования правовой регламентации деятельности начальника подразделения дознания, что в своей совокупности имеет существенное значение для науки уголовно-процессуального права.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью применения выработанных теоретических положений и предложений непосредственно в практической деятельности начальника подразделения дознания.

Результаты исследования по проблемам участия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе могут быть использованы при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства, при подготовке ведомственных нормативных актов, в научно-исследовательской работе и в учебном процессе при преподавании учебной дисциплины «Уголовный процесс», а также для подготовки учебников, учебных и учебно-методических пособий, методических рекомендаций.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли свое отражение в опубликованных 18 научных статьях, в том числе 6 — в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки Российской Федерации для опубликования результатов диссертационных исследований.

Основные положения диссертационного исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (Воронеж — 2011,2012; Сыктывкар — 2011,2012; Курск — 2012).

Ряд положений диссертации был предметом комплексного обсуждения на круглых столах в Воронежском институте МВД России (2010, 2011, 2012).

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность отдела организации дознания УМВД России по Липецкой области, Южной транспортной прокуратуры, а также в учебный процесс Воронежского института МВД России, Воронежского экономико-правового института, Коми республиканской академии государственной службы и управления, Кубанского государственного университета.

Структура диссертации обусловлена целью исследования, вытекающими из нее задачами и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Начальник подразделения дознания в уголовном судопроизводстве — это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, предназначенное для предварительного расследования в форме дознания, его заместитель, которые осуществляют руководство и контроль процессуальной деятельностью дознавателей, а также, обладая их полномочиями, могут сами производить расследование по уголовному делу.

2. К числу основных направлений уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознания относятся наиболее важные виды уголовно-процессуальной деятельности, каждый из которых представлен определенной совокупностью действий, совершаемых начальником подразделения дознания в установленном процессуальным законом порядке для решения возложенных на него задач, обусловленных назначением уголовного судопроизводства.

3. Признаками, характеризующими основные направления уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения, дознания являются: существование в качестве вида уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознанияправовая регламентация действий, совокупность которых образует тот или иной вид деятельности уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознаниянаибольшая важность для уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознаниянеотделимость от их носителя — начальника подразделения дознаниясвязанность с решением задач, стоящих перед начальником подразделения дознанияобусловленность назначением уголовного судопроизводства.

4. Анализ базовых для уголовно-процессуального института начальника подразделения дознания норм, закрепленных в ст. 40.1 УПК РФ, позволяет выделить следующие основные направления деятельности начальника подразделения дознания: организационно-контрольное, осуществляющееся путем процессуальной организации расследования преступления в форме дознанияруководства работой дознавателейпроцессуального контроля над деятельностью дознавателяустранения процессуальных нарушений, допущенных дознавателемличное осуществление уголовного преследованияохранительное, осуществляющееся путем государственной защитыобеспечения лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство, их правпрофилактики преступлений.

5. Процессуальный статус начальника подразделения дознания, имея отраслевой характер, базируется на общеправовом статусе личности, закрепляя положение указанного лица в уголовном судопроизводстве, охватывая наиболее существенные связи и отношения начальника подразделения дознания с другими участниками уголовного судопроизводства, как наделенными властными полномочиями, так и не имеющими таковых. Он включает в себя следующие необходимые для осуществления назначения данного лица в уголовном судопроизводстве элементы: его полномочияуголовно-процессуальные гарантии реализации прав и исполнения обязанностей, предоставленных законом данному участнику процесса (например, принципы, прокурорский надзор, уголовно-процессуальная форма и т. д.) — ответственность (как позитивная, так и ретроспективная) — функции начальника подразделения дознанияего задачипроцессуальная самостоятельность начальника подразделения дознания. При этом основными элементами процессуального статуса указанного лица являются права и обязанности.

6. Полномочия начальника подразделения дознания — это обусловленная назначением указанного участника уголовного судопроизводства система его прав и обязанностей, находящихся в органическом единстве, предоставленных ему в соответствии с законом для осуществления своих функций, обеспеченных законом и реализуемых начальником подразделения дознания с помощью властных действий в пределах компетенции данного участника уголовного процесса.

7. Полномочия начальника подразделения дознания обладают следующими признаками: обусловлены назначением уголовного судопроизводства, а именно защитой прав и законных интересов личностирассчитаны на определенного субъекта, а именно на начальника подразделения дознанияопределяются уголовно-процессуальными функциями начальника подразделения дознаниясостоят из находящихся в органическом единстве прав и обязанностей начальника подразделения дознанияобразуют определенную системув своей совокупности образуют компетенцию начальника подразделения дознанияподробно регламентированы действующим законодательствомобеспечены законом, предусматривающим систему гарантий для их реализации, в том числе и возможность применения принудительных мернаправлены на реализацию как организационно-управленческой, так и процессуальной деятельности начальника подразделения дознанияориентированы на выполнение начальником подразделения дознания уголовно-процессуальной функции обвинения, осуществление руководства работой дознавателяорганизацию расследования преступления в форме дознанияпроцессуальный контроль над деятельностью дознавателя и устранение процессуальных нарушений, допущенных дознавателемизобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступленияносят властный характер, являясь процессуальным средством реализации публичного интереса.

8. Классификация полномочий начальника подразделения дознания представляет собой их объединение по определенным критериям, к числу которых следует отнести: функции, выполняемые начальником подразделения дознанияхарактер взаимоотношений с другими участниками уголовного судопроизводства, возникающих в ходе осуществления начальником подразделения дознания своей уголовно-процессуальной деятельностистадии уголовного судопроизводства, на которых реализуются полномочия начальника подразделения дознаниякруг субъектов, на которых распространяются полномочия начальника подразделения дознания.

9. По функциям, выполняемым начальником подразделения дознания, различают: организационно-контрольные полномочия, включающие в себя полномочия по процессуальной организации расследования преступления в форме дознанияполномочия по процессуальному руководству работой дознавателяполномочия по процессуальному контролю над деятельностью дознавателяполномочия по устранению процессуальных нарушений, допущенных дознавателемполномочия по осуществлению уголовного преследования лично начальником подразделения дознания, тождественные полномочиям дознавателяполномочия по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, состоящие из защитных, обеспечительных и превентивных полномочий.

10. По характеру взаимоотношений с другими участниками уголовного судопроизводства, возникающих в ходе осуществления начальником подразделения дознания своей уголовно-процессуальной деятельности, следует выделять полномочия, характеризующие взаимоотношения начальника подразделения дознания: с прокуроромс начальником органа дознаниядознавателем.

11. В зависимости от стадии уголовного судопроизводства, на которой осуществляются полномочия начальника подразделения дознания, их можно.

разделить на две группы: полномочия, осуществляемые начальником подразделения дознания в стадии возбуждения уголовного дела, и полномочия, осуществляемые начальником подразделения дознания в стадии предварительного расследования, проводимого в форме дознания.

12. По кругу субъектов, на которых распространяются полномочия начальника подразделения дознания, последние делятся на полномочия, свойственные только начальнику подразделения дознания и полномочия, которые могут осуществлять и другие участники уголовного судопроизводства.

13. К принципам осуществления полномочий начальника подразделения дознания, как общим, руководящим, нормативно закрепленным идеям о наиболее существенных свойствах и закономерностях осуществления полномочий начальника подразделения дознания на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, относятся: законностьвсестороннее, полное и объективное расследование преступлений в форме дознанияосуществление полномочий в условиях надзора прокурора за дознаниемпроцессуальное подчинение дознавателя начальнику подразделения дознаниядоминирование организационно-контрольного направления в деятельности начальника подразделения дознания над личным осуществлением им уголовного преследованиясоблюдение процессуальных сроковобжалование начальнику органа дознания или прокурору указаний начальника подразделения дознания, данных дознавателю по уголовному делу в письменном видепредотвращение нарушений со стороны дознавателя, а также устранение уже допущенных им нарушений.

14. Проблемы, связанные с нарушением принципов осуществления полномочий начальника подразделения дознания, обусловлены несовершенством существующей правовой регламентации дознания, включая полномочия начальника подразделения дознаниянесоблюдением действующих правовых норм, регулирующих дознание, как начальником подразделения дознания, так и другими участниками уголовного судопроизводства, вступающими с ним в уголовно-процессуальные отношенияорганизационными причинами (например, перегрузкой в работе начальника подразделения дознания).

15. Способы устранения нарушений действующего законодательства, регламентирующего дознание, в деятельности начальника подразделения дознания предполагают поднятие на новый уровень его профессиональных и нравственных качествпреодоление перегрузки в работе указанного участника уголовного процесса. Решение указанных вопросов должно осуществляться в рамках качественной кадровой политики по отношению ко всем лицам, расследующим преступленияс помощью совершенствования организационной структуры органов дознанияс использованием научных рекомендаций, передового опыта в указанной сфереза счет поддержания достойного нравственного стандарта как для начальника подразделения дознания, так и для других лиц, вступающих с ним в уголовно-процессуальные отношения.

16. Совершенствование" правовой регламентации полномочий начальника подразделения дознания связано со следующими обозначившимися в литературе не совпадающими друг с другом тенденциями определения границ указанных полномочий: уравниванием в полномочиях начальника подразделения дознания с руководителем следственного органасближением полномочий начальника подразделения дознания с полномочиями прокуроранаделением начальника подразделения дознания полномочиями начальника органа дознаниячастичным расширением полномочий начальника подразделения дознания без претензии на повторение полномочий руководителя следственного органа, начальника органа дознания или прокурорасокращением полномочий начальника подразделения дознаниякоррекцией полномочий начальника подразделения дознания с позиции приведения уголовно-процессуальных норм в системное соответствиесозданием дополнительных гарантий для реализации уже имеющихся возможностей начальника подразделения дознания.

17. Наиболее приемлемые формы совершенствования правовой регламентации полномочий начальника подразделения дознания с точки зрения оптимизации выполнения им своей роли в уголовном судопроизводстве и создания условий для максимально оперативного реагирования его на нарушения законности при производстве дознания связаны: с частичным изменением его полномочий на законодательном уровне, предполагающим расширение в их составе как прав, так и обязанностей, дополненное коррекцией уже существующих полномочий начальника подразделения дознания с позиции приведения уголовно-процессуальных норм в системное соответствие и созданием дополнительных гарантий для реализации уже имеющихся возможностей начальника подразделения дознания.

18. Поскольку начальник подразделения дознания и руководитель следственного органа могут лично осуществлять уголовное преследование, необходимо расширить следующие закрепленные в законе перечни субъектов за счет включения в них указанных участников уголовного судопроизводства: перечень субъектов, не имеющих права применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ (ч. 1 ст. 7 УПК РФ) — перечень лиц, процессуальные нарушения которых влекут за собой признание доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК РФ) — перечень лиц, постановления которых должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ) — перечень субъектов оценки доказательств (ч. 1 ст. 17 УПК РФ).

19. Учитывая, что начальник подразделения дознания может выполнять ряд процессуальных действий и принимать определенные решения по уголовному делу, аналогичные тем, которые выполняет и принимает дознаватель, необходимо включить начальника подразделения дознания: в круг лиц, решения которых признаются постановлением (п. 25 ст. 5 УПК РФ) — в круг лиц, которым может быть заявлен отвод (ч.ч. 1,2 ст. 67 УПК РФ) — в круг субъектов, действия (бездействие) и решения которых могут быть обжалованы лицами, участвующими в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (ч.1.1 ст. 144 УПК РФ) — в круг лиц, наделенных правом вносить запрос о производстве допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности (ч. 1 ст. 453 УПК РФ).

20. Поскольку начальник подразделения дознания должен иметь право на самостоятельное выполнение тех процессуальных действий, которые отнесены к компетенции его подчиненных, а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ уполномочен поручать дознавателю выполнение неотложных следственных действий, необходимо включить в ст. 40.1 УПК РФ часть 1.1, предусматривающую полномочие начальника подразделения дознания выполнять лично неотложные следственные действия.

21. В связи с тем, что дознаватель и начальник подразделения дознания осуществляют государственные функции, защищают наряду со следователем и руководителем следственного органа публичные интересы в уголовном судопроизводстве, а значит, нуждаются в обеспечении повышенной охраны своей личности, исключающей возможность их необоснованного преследования, необходимо в перечень лиц, в отношении которых решение о возбуждении уголовного дела принимает руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, включить дознавателя и начальника подразделения дознания (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

22. Целесообразно, как и в случае с руководителем следственного органа по отношению к следствию (ч. 6 ст. 162 УПК РФ), предоставить начальнику подразделения дознания полномочие устанавливать срок дополнительного дознания при возобновлении приостановленного уголовного дела, который не должен превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к дознавателю, и закрепить его в ч. 3.1 ст. 223 УПК РФ. Только в этом случае можно будет считать право отмены начальником подразделения дознания необоснованного постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу полноценной альтернативой аналогичного права прокурора.

Показать весь текст

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 21.01.2009.
Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // ВВС СССР. 1976. -№ 17.-Ст. 291.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собр. законодательства РФ. — 1998. -№ 20.-Ст. 2143.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996): текст с изм. и доп. на 20 октября 2012 г. М.: Эксмо, 2012. — 176 с.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174 -ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001): текст с изм. и доп. на 12 октября 2012 г. М.: Омега-Л, 2012.- 247 с.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года № 295−3 Электронный ресурс. URL: http://etalonline.by/7type =text®num=HK9900295#loadtextnonel (дата обращения 16.06.2013).
Уголовный процессуальный кодекс Украины от 13 апреля 2012 года, Закон № 4651-VI (подписан президентом Украины 14.05.2012 г.) Электронный ресурс. URL: http://www.kalinovsky-k.narod.ru/zakon/upkukr.rar (дата обращения: 31.12.2012).
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202−1 (в ред. от 03.12.2012 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1992 № 8. — Ст. 366- Собр. законодательства РФ. — 1995. — № 47. — Ст. 4472 // СПС «КонсультантПлюс».
О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 (ред. от 25.12.2010) (Приложение № 1) Электронный ресурс. — URL: www.lawsforall.ru (дата обращения: 10.10.2012).
О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания: приказ МВД России от 6 августа 2007 г. № 697 // СПС «КонсультантПлюс». -Утративший силу.
О выделении в органах милиции специального кадра лиц для ведения дознания: циркуляр НКВД РСФСР от 5 декабря 1928 г. // Бюллетень НКВД РСФСР. 1928. — № 45 (300). — С. 919−920.
О состоянии работы рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска: постановление СНК РСФСР по докладу Наркомвнудела // -Собрание узаконений РСФСР (СУ РСФСР). 1930. -№ 31.- Ст. 404.
О мерах по укреплению охраны общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью: постановление Совета Министров СССР от 27 августа 1953 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. — № 4. — Ст. 1.
История советской прокуратуры в важнейших документах: материалы 5-го Всероссийского съезда деятелей юстиции — М.: Юрид. изд-во МЮСССР, 1947.-543 с. 1. Судебные акты
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15 июля 2009 г. № 26—Д09−4 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010. — № 1. — С. 32.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № АКПИ 12−973 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 июля 2012 г. № АЛЛ 12−416 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № АПЛ12−478 // СПС «КонсультантПлюс».
Монографии, учебники, учебные пособия, справочники, словари
Алексеев, Н.С. Очерк развития науки советского уголовного процесса / Н. С. Алексеев, В. Г. Даев, Л. Д. Кокорев. —Воронеж, 1980. -252 с.
Александров, A.C. Дознаватель / A.C. Александров // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Рад-ченко- науч. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2006. 1124 с.
Ахмадуллин, A.C. Всесторонность, полнота и объективность в досудебных стадиях российского уголовного процесса / A.C. Ахмадуллин. — М.: Юрлитинформ, 2006. 128 с.
Баев, О .Я. Тактика следственных действий: учебное пособие / О. Я. Баев. — Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2012. 440 с.
Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Барихин. М.: Книжный мир, 2002. — 792 с.
Безлепкин, Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б. Т. Безлепкин. — М.: Велби, Проспект, 2008. 288 с.
Бозров В.М. Основы теории уголовно-процессуальных функций. Общая часть: монография. — Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2012. — 95 с.
Бородин, C.B. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела / C.B. Бородин / под ред. Б. А. Викторова. М., 1970. — 120 с.
Выявление и устранение следственных ошибок при судебном рассмотрении уголовных дел: методическое пособие / отв. ред. А. Д. Бойков. — М., 1990.-97 с.
Гирько, С.И. Роль и функции милиции в уголовном процессе России: монография / С. И. Гирько. М.: Щит-М, 2005. — 232 с.
Головко, JI.B. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции / JI.B. Головко. М.: Спарк, 1995. — 130 с.
Горский, Г. Ф. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе / Г. Ф. Горский, Л. Д. Кокорев, П. С. Элькинд. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1978. — 304 с.
Гриненко, A.B. Уголовный процесс: учебник / A.B. Гриненко.- М.: Издательство Юрайт, 2012. 332 с.
Гришин, Д.А. Актуальные вопросы законности производства дознания: монография / Д. А. Гришин. Рязань, 2009. — 128 с.
Гуляев, А.П. Следователь в уголовном процессе / А. П. Гуляев. — М.: Юрид. лит, 1981. 192 с.
Дознание в органах внутренних дел / Ф. К. Зиннуров и др.- под ред. Н. В. Румянцева, Ф. К. Зиннурова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА- Закон и право, 2011. — 431 с.
Есина, A.C. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел в качестве органов дознания: учебно-методическое пособие / A.C. Есина, E.H. Арестова. М.: КНОРУС, 2009. — 224 с.
Жижиленко, A.A. Должностные (служебные) преступления: глава III Уголовного Кодекса: практический комментарий /А. А. Жижиленко. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Право и жизнь, 1927. — 100 с.
Зайцева, Е.А. Полномочия суда на стадии предварительного расследования: монография / Е. А. Зайцева, Н. В. Костерина. — Волгоград, 2007. — 148 с.
Ивин, A.A. Логика: учебное пособие / A.A. Ивин. Изд. 2-е. — М.: Знание, 1998.-228 с.
Коврига, З.Ф. Уголовно-процессуальная ответственность / З.Ф.Ков-рига. Воронеж, 1984. — 191 с.
Кириченко, В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву: общие вопросы / В. Ф. Кириченко- отв. ред. Б. С. Никифоров. -М.: Изд-во АН СССР, 1956. 132 с.
Колесников, И.И. Организационно-правовые основы деятельности подразделений дознания органов внутренних дел: учебное пособие / И. И. Колесников, В.Н. Одинцов- под ред. И. И. Колесникова. — М.: Академия управления МВД России, 2008. 212 с.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. 5-е изд., перераб. и доп. -М.: Юрайт, 2011.- 1351 с.
Конституционное право: учебник / под ред. В. В. Лазарева. — М.: Новый юрист, 1998. 544 с.
Ларин, A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции / A.M. Ларин. М.: Юрид. лит., 1986. — 160 с.
Ларичев, В.Д. Предупреждение преступлений в строительной сфере / В. Д. Ларичев, A.B. Светличный, Б. В. Борин. -М.: Дело и Сервис, 2010. — 112 с.
Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2006. — 640 с.
Мотовиловкер, Я.О. Основные уголовно-процессуальные функции / О. Я. Мотовиловкер. — Ярославль, 1976. — 94 с.
Муравьев, К.В. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания системы МВД России: учебное пособие / К. В. Муравьев, A.B. Писарев, И. С. Смирнова, C.B. Супрун. -М.: ЦОКР МВД России, 2010. 136 с.
Насонова, И.А. Субъекты уголовно-процессуальной защиты: монография / И. А. Насонова. Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2010.- 172 с.
Насонова, И.А. Теоретическая модель уголовно-процессуальной защиты: монография /И.А. Насонова- под ред. д-ра наук O.A. Зайцева — М.: Юрлитинформ, 2011. 400 с.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР/ под общ. ред. В. М. Лебедева, научн. ред. В. П. Божьева. -М.: СПАРК, 1996.-624 с.
Новый закон о милиции: учебно-практическое пособие / под ред. А. Ю. Шумилова. М., 1999. — 55 с.
Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю, Шведова. — 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1995. — 928 с.
Повышение квалификации дознавателей и старших дознавателей отделов, отделений дознания горрайлинорганов внутренних дел: учебное пособие / A.M. Андриянов и др. М.: ЦОКР МВД России, 2008. — 676 с.
Понарин, В.Я. Защита имущественных прав личности / В.Я. Пона-рин. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1994. — 192 с.
Рахунов, Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности / Р. Д. Рахунов. М.: Госюриздат. 1961. — 277 с.
Рыжаков, А.П. Уголовный процесс России: курс лекций / А.П. Ры-жаков. СПб.: Питер, 2009. — 432 с.
Седова, Г. И. Дознание: функции и организация деятельности: учебное пособие / Г. И. Седова, В. В. Степанов. М.: Приор-издат, 2003. — 80 с.
Соловьев, А.Б. Доказывание по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии) / А. Б. Соловьев. М.: Юрли-тинформ, 2003. — 264 с.
Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса / М. С. Строгович. М.: Изд-во АН СССР, 1958. — 704 с.
Таджиев, Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений: вопросы теории и практики / Х. С. Таджиев. — Ташкент: Фан, 1985. 182 с.
Теория государства и права / под ред. Н. Г. Александрова. — М., 1968.-640 с.
Теория права и государства: учебник для вузов / под ред. Г. Н. Ма-нова. — М., 1996.-336 с.
Тихомиров, Ю.А. Публичное право, учебник / Ю. А. Тихомиров. — М.: БЕК, 1995.- 496 с.
Трайнин, А.Н. Должностные и хозяйственные преступления / А. Н. Трайнин. М.: Издательство НКЮ СССР, 1938.- 136 с.
Уголовное право, учебник 2-е изд., доп. / З. А. Вышинская и др. под ред. А. А. Герцензона, Б. С. Ошеровича. — М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1947.-358 с.
Уголовный процесс / под ред. Б. Б. Булатова, A.M. Баранова. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. — 623 с.
Уголовный процесс: учебник / под ред. К. Ф. Гуценко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.-512 с.
Фаткуллин, Ф.Н. Обвинение и судебный приговор / Ф.Н. Фаткул-лин. — Казань: Изд-во Казанского университета, 1965. — 532 с.
Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 4-е изд. — М., 1980. -445 с.
Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного следствия: методическое пособие / В. В. Воскресенский и др. -М., 1991.-80с.
Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / В.Н. Хропанюк- под ред. проф. В. Г. Стрекозова. -М., 1995.-384 с.
Черепанова, JI.B. Процессуальный контроль и надзор за производством дознания: учебное пособие / JI.B. Черепанова, М. М. Кузембаева. — Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2010. — 104 с.
Шейфер, С.А.'Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С. А. Шейфер. М.: Норма, 2009. — 240 с.
Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. Право и закон, М.: КолосС, 2003. — 544 с.
Элькинд, П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права / П. С. Элькинд. Л., 1963.-172 с.
Элькинд, П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права / П. С. Элькинд. М., 1967. — 192 с.
Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. А. Я. Сухарев. М.: Советская энциклопедия, 1984. — 232 с.
Юридический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. 2-е изд. — М.: Институт новой экономики, 2009. — 1152с.
Статьи и научные публикации
Александров, A.C. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном процессе / A.C. Александров, И. В. Круглов // Российский следователь. 2007. — № 17. — С. 5−6.
Арестова, E.H. Процессуальная деятельность дознавателя по взаимодействию с прокурором и судом (судьей) / E.H. Арестова // материал подготовлен для правовой системы КонсультантПлюс, 2007.
Астафьев, Ю.В. Проблемы защиты законных интересов личности в уголовном процессе: идеи Л. Д. Кокорева и современные реалии / Ю. В. Астафьев // Служенье Истине: научное наследие Л. Д. Кокорева: сб. ч статей. Воронеж, 1997. — С. 19−33.
Баранов, A.M. Проблемы качества и ошибки, совершаемые в досудебном производстве / A.M. Баранов, Е. С. Павлова // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. — № 2. — (45). — С. 49−51.
Бессонов, A.A. Некоторые пробелы действующего уголовно-процессуального законодательства, препятствующие эффективному предварительному расследованию / A.A. Бессонов // Российский следователь. — 2008.-№ 16.-С. 13−17.
Бурцев, С.Н. Процессуальный статус начальника подразделения дознания / С. Н. Бурцев // Вестник Орловского государственного университета. 2008. — № 4. — С. 127−130.
Воеводин, Л.Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права / Л. Д. Воеводин // Советское государство и право. -1965. № 2. — С. 42−50.
Выдря, М.М. Расследование уголовного дела функция уголовного процесса / М. М. Выдря // Советское государство и право. — 1980. — № 9. — С. 78−82.
Гаврилов Б .Я. Уголовно-процессуальное законодательство: современные реалии и перспективы развития // Вестник Московского университета МВД России. 2012.-№ 2.- С. 16−23.
Галиахметов, М.Р. Начальник подразделения дознания, его полномочия / М. Р. Галиахметов // Вестник Оренбургского государственного университета. 2010. — № 3(109).- С. 25−26.
Гредягин, И.В. Факторы, ограничивающие процессуальную самостоятельность дознавателя / И. В. Гредягин // Научный журнал КубГАУ. -2010. № 8(62). — С. 441 — 447.
Горкина, Е.В. Начальник подразделения дознания новый участник российского уголовного процесса / Е. В. Горкина // Вестник Волгоградской академии МВД России: научно-методический журнал. — 2008. — № 2 (7). — С. 17−19.
Даев, В.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве / В. Г. Даев // Правоведение. 1974. — № 1. -С. 64−73.
Есина, A.C. Обсуждаем законопроект: новая процессуальная процедура дознание в сокращенной форме / A.C. Есина // Вестник Московского университета МВД России. — 2012. — № 5. — С.129−132.
Зинатуллин, 3.3. Основные вопросы современного российского уголовного процесса и их решение / 3.3. Зинатуллин // Вестник Омского университета. Серия Право. 2008. — № 1(4). — С. 55−58.
Интервью начальника ВНИИ МВД России генерал-майора милиции Сергея Гирько газете «Щит и Меч» Электронный ресурс. URL: http://sovbez-br.ru/materialj/mneniespec/bezopas/mneniebezopas30.htm (дата обращения: 7.11.2012).
Исаенко, В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий / В. Исаенко // Законность. — 2010. — № 4. -С.10−14.
Каз, Ц. О единстве и дифференциации уголовного судопроизводства / Ц. Каз // Соц. законность. 1975. — № 1. — С. 65.
Карцев, A.B. Уголовно-процессуальный статус подозреваемого: понятие и содержание / A.B. Карцев // Уголовное судопроизводство. 2007. — № 4. — С. 19−25.
Кобец, П.Н. Профилактика преступности как сложный, многогранный процесс, в условиях России начала второго десятилетия XXI столетия // Российский следователь. — 2012. № 20. — С. 27—30.
Колоколов, H.A. Укрепление власти следственной / H.A. Колоколов // Уголовный процесс. — 2007. — № 7. С. 41−52.
Кольчурин, А. Уголовно-процессуальный статус дознавателя органов внутренних дел и роль дознания в борьбе с преступностью / А. Кольчурин // Уголовное право. 2006. — № 2. — С. 87−88.
Крашенинников, Е.А. К понятию полномочия / Е. А. Крашенинников, Ю. В. Байгушева // Вестник гражданского права. 2012. — № 2. — С. 61−67.
Кругликов, А.П. Изменения в УПК РФ и роль прокурора в уголовном преследовании и обвинении / А. П. Кругликов // Правовой аспект. — 2008.-№ 1(4).-С. 50−52.
Курилюк, Ю.Е. Ответственность должностных лиц налоговых преступлений / Ю. Е. Курилюк // Налоги (журнал). 2008. — № 4. — С. 4−11.
Лукин, В. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации / В. Лукин // Рос. газета. 2008. — 4 июня.
Масленков, С.Л. О предопределенности несовершенства современного дознания / С. Л. Масленков // Следователь. 2004. — № 6 (74). — С. 16−19.
Малышева, O.A. К вопросу об уголовно-процессуальном статусе дознания / O.A. Малышева // Российский судья. 2004. — № 5. — С. 25−28.
Малышева, O.A. Необходимость совершенствования процессуальной формы дознания: постановка проблемы / O.A. Малышева // Российская юстиция. 2010.-№ 3.-С. 38−41.
Малышева, O.A. О влиянии современных уголовно-процессуальных новелл на оперативность и качество производства дознания / O.A. Малышева // Российский следователь. 2008. — № 9. — С. 10−13.
Махов, В.Н. Органы дознания должны повысить раскрываемость преступлений / O.A. Малышева // Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: материалы международной научно-практической конференции. М.: МАЭП, 2011. — С. 314−322.
Махов, В.Н. О совершенствовании досудебного производства в уголовном процессе / В. Н. Махов // Вестник Московского университета МВД России. 2012. — № 2. — С. 54−56.
Милехин, В.А. Управление специализированными подразделениями дознания органов внутренних дел в системе МВД России / В.А. Миле-хин // Российский следователь. 2011. — № 16. — С. 19−21.
Мизулина, Е.Б. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам / Е. Б. Мизулина // Российская юстиция. 2002. — № 6. — С. 14−15.
Милованов, П.П. Дознание в сокращенной форме: за и против / П. П. Милованов // Вестник Московского университета МВД России. — 2012. — № 5. — С. 140−142.
Митюкова, М.А. Полномочия начальника органа дознания в системе органов внутренних дел / М. А. Митюкова //Сибирский юридический вестник. 2004. — № 4. — С. 79−84.
Мусеибов, У.А. Сущность процессуальных полномочий начальника подразделения дознания / У. А. Мусеибов //Актуальные проблемы российского права. 2012. — № 1. — С. 262−269.
Нажимов, В.П. Об уголовно-процессуальных функциях / В. П. Нажимов // Правоведение. 1973. — № 5. — С. 73−82.
Насонова, И.А. К вопросу о понятии начальника подразделения дознания в Российском уголовном процессе / И. А. Насонова, Т. А. Степанова // Научный портал МВД России. 2012. — № 4 (20). — С. 7−12.
Николюк, В.В. Современные проблемы согласования уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства /В.В. Николюк // Вопросы теории уголовного судопроизводства: избранные статьи. Омск, 2006. — С. 56−60.
Новоселов, В. Способы защиты прав и свобод, гарантированных Конституцией СССР / В. Новоселов // Сов. юстиция. 1979. — № 18. — С. 7−8.
Орешин, Е.И. Правовая природа полномочия представителя / Е.И. Орешин//Журнал российского права. 2007. — № 2, — С. 113−121.
Ортиков, Е. Досудебное соглашение о сотрудничестве при проведении дознания / Е. Ортиков // Законность. 2012. — № 11. — С. 55−57.
Осипов, A.A. Правовой статус начальника подразделения дознания должен быть изменен / A.A. Осипов // Право и образование. — 2009. — № 3.- С. 111−115.
Погорелова, E.H. Соотношение процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания / E.H. Погорелова // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2010. — № 3 (7).- С. 145−150.
Ривкин, М. Рабочий, служащий и должностное лицо / М. Ривкин // Рабочий суд. 1925. — № 17−18. — С. 765−768.
Рудов, Д.Н. Ведомственный контроль за организацией и производством дознания / Д. Н. Рудов // Вестник Белгородского юридического института МВД России.- 2012. № 2. — С. 49−52.
Рутковский, В.В. Обеспечение права на реабилитацию как направление надзора прокурора в уголовном судопроизводстве /В.В. Рутковский // Общество и право. 2009. -№ 5. — С. 248−251.
Семенцов, В. Процессуальное положение адвоката в уголовном судопроизводстве / Семенцов В., Бургер Б. // Уголовное право. — 2009. — № 4. -С. 101−104.
Строгович, М.С. О единой форме уголовного судопроизводства и пределах ее дифференциации / М. С. Строгович // Соц. законность. — 1974. — № 9.-С. 50−53.
Соловьев, А. Необходимо восстановить властно-распорядительные полномочия прокурора в досудебных стадиях Российского уголовного судопроизводства / А. Соловьев, М. Токарева // Уголовное право. — 2011. — № 4.-С. 98−104.
Срукова, А.Х. Отдельные вопросы законодательной регламентации правового положения и уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел как органов дознания / А. Х. Срукова // Российский следователь. 2012. — № 15. — С. 18−22.
Тамаев, P.C. О некоторых направлениях совершенствования УПК РФ / P.C. Тамаев // Вестник Московского университета МВД России. — 2012. № 2. — С. 24−25.
Трещева, Е.А. Понятие и виды полномочий представителей в арбитражном процессе / Е. А. Трещева // Российская юстиция. 2007. — № 11. — С.29−32.
Филиппова, Е.В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания органа внутренних дел России / Е. В. Филиппова // Юридические науки. -М.: Спутник+, 2011. № 2 (48). — С. 51−53.
Хисматуллин, И.Г. Проблемные вопросы прокурорского надзора ведомственного контроля за процессуальной деятельностью подразделений дознания / И. Г. Хисматуллин // Следователь. 2010. — № 7 (147). — С. 14−16.
Хисматуллин, И.Г. Проблемные вопросы полномочий дознавателя и начальника подразделения дознания / И. Г. Хисматуллин // Следователь. — 2008. № 2 (118) — С. 30−33.
Хисамутдинов, Ф.Р. Сокращенное дознание: быть или не быть / Ф. Р. Хисамутдинов // Вестник Московского университета МВД России. — 2012.-№ 1.-С. 234—236.
Чертков, А.Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции / А. Н. Чертков Электронный ресурс. — URL: http: //www.lawmix.ru/comm/3272 / (дата обращения: 28.09.2012) .
Шимановский, B.B. К вопросу о процессуальной функции следователя в советском уголовном процессе / В. В. Шимановский // Правоведение. 1965.-№ 2.-С. 175−178.
Шумилов, А.Ю. О фигуре дознавателя в современном уголовном процессе / А. Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2012. — № 2(31). — С. 57−58.
Якуб, M.JI. О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве / M.JI. Якуб // Правоведение. — 1973. — № 5. — С. 83—89.
Диссертации и авторефераты диссертаций
Адилыпаев, Э.А. Судебное санкционирование в уголовном процессе России: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Э. А. Адилыпаев. — Челябинск, 2011. 30 с.
Абрамов А.Б. Проблемы соотношения прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля обеспечения безопасности личности в современном российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. канд. юрид. наук / А. Б. Абрамов. М., 2013. — 34 с.
Анйшина, Ю.А. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения в досудебном производстве: автореф. канд. юрид. наук / Ю. А. Анишина. М., 2012. — 29 с.
Базюк, M. J1. Охрана прав и свобод человека и гражданина как принцип российского уголовного судопроизводства: дис.. .канд. юрид. наук / М. Л. Базюк. Иркутск, 2009. — 226 с.
Белавин, A.A. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов предварительного расследования: автореф. дис.. канд. юрид. наук / A.A. Белавин. — Красноярск, 2003. 26с.
Берова, Д.М. Основы теории функционализма в уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. д-ра юрид. наук / Д. М. Берова. Краснодар, 2011.-53с.
Бродуленко, A.B. Дознание в России и иных странах СНГ: теоретико-правовой анализ: автореф. дис.. канд. юрид. наук / A.B. Бродуленко. — Краснодар, 2011. 24 с.
Бурное, E.H. Теоретические и правоприменительные вопросы совершенствования предварительного расследования: дис.. канд. юрид. наук / E.H. Бурное. М., 2008. — 210 с.
Буров, Ю.В. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения: дис.. канд. юрид. наук / Ю. В. Буров. Воронеж, 2011. — 204 с.
Бусыгин, А.Ю. Действие принципа состязательности на досудебном производстве в Российской Федерации: дис.. канд. юрид. наук / А. Ю. Бусыгин. Иркутск, 2009. — 221 с.
Винниченко, A.M. Организационно-правовые основы деятельности органов дознания федеральной службы судебных приставов: автореф. дис. канд. юрид. наук / A.M. Винниченко. — М., 2012. 22 с.
Влезько, Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Д. А. Влезько. Краснодар, 2002. — 24 с.
Воронин, Э.И. Процессуальные полномочия следователя органов внутренних дел: дис.. канд. юрид. наук / Э. И. Воронин. — Саратов, 1973.-207 с.
Галиахметов, М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: дис.. канд. юрид. наук / М. Р. Галиахметов. Ижевск, 2010. — 272 с.
Гладышева, О.В. Теоретическая модель механизмов обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. д-ра юрид. наук / О. В. Гладышева. М., 2013. — 64 с.
Горбань, В.В. Функции и полномочия суда в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис.. канд. юрид. наук / В.В. Гор-бань. Краснодар, 2008. — 30 с.
Дармаева, В.Д. Уголовно-процессуальный статус следователя: дис.. канд. юрид. наук / В. Д. Дармаева. М., 2003. — 218 с.
Демченко, Е.В. Участие потерпевшего и его представителя в доказывании: автореф. дис. канд. юрид. наук / Е. В. Демченко. — М., 2001. — 28 с.
Дианов, В.А. Следователь в системе субъектов обвинения: дис.. канд. юрид. наук / В. А. Дианов. — Саратов, 2009. — 198 с.
Дутов, Н.Ю. Процессуальные функции следователя в состязательном уголовном процессе и особенности их реализации: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Н. Ю. Дутов. Воронеж, 2012. — 24 с.
Ермоленко, М.В. Административная ответственность должностных лиц: дис.. канд. юрид. наук / М. В. Ермоленко. Нижний Новгород, 2004.-176 с.
Есина, A.C. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России: дис.. канд. юрид. наук / A.C. Есина. — М., 2001 .-212 с.
Жданов, А.Ф. Конституционно-правовые вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук / А. Ф. Жданов. Екатеринбург, 2009. — 29 с.
Зеленина, O.A. Процессуальный статус участника уголовного судопроизводства и его изменение в досудебном производстве: дис.. канд. юрид. наук / O.A. Зеленина. — М., 2004. — 219 с.
Каджая, A.A. Проблемы реализации уголовного преследования в форме дознания: дис. канд. юрид. наук / A.A. Каждая. М, 2009. — 231 с.
Калдышев, А.Н. Деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности как органов дознания (уголовно-процессуальный аспект): дис. канд. юрид. наук / А. Н. Калдышев. Томск, 2009. — 210 с.
Камчатов, К.В. Особенности правового статуса потерпевшего на стадии предварительного расследования: автореф. дис. .канд. юрид. наук / К. В. Камчатов. М., 2007. — 25 с.
Кокорев, Л.Д. Положение личности в советском уголовном судопроизводстве: дис.. д-ра юрид. наук / Л. Д. Кокорев. — Воронеж, 1975. — 429 с.
Колодко, В.В. Уголовно-процессуальная функция расследования: автореф. дис.. канд юрид. наук /В.В. Колодко. Челябинск, 2013. — 21 с.
Кротков, Д. С. Уголовно-процессуальные решения и субъекты их принятия в стадии возбуждения уголовного дела: дис.. канд. юрид. наук / Д. С. Кротков. М., 2011. — 200 с.
Крюков, В.Ф. Правовой статус прокурора в уголовном преследовании (досудебное и судебное производство): автореф. дис.. д-ра юрид. наук / В. Ф. Крюков. М., 2012.-51 с.
Кузембаева, М.М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе России: дис.. канд. юрид. наук / М. М. Кузембаева. — Омск, 2006. — 228 с.
Куртяк, И.В. Правовой статус должностных лиц органов внутренних дел: дис.. канд. юрид. наук / И. В. Куртяк. СПб., 1998. — 174 с.
Ларкина, Е.В. Производство дознания специализированными подразделениями милиции общественной безопасности органов внутренних дел РФ: дис.. канд. юрид. наук / Е. В. Ларкина. Спб., 2009. — 260 с.
Ларкина, Е.В. Производство дознания специализированными подразделениями милиции общественной безопасности органов внутренних дел РФ: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Е. В. Ларкина. Спб., 2009. — 28 с.
Лодкин, А.Е. Совершенствование деятельности органов дознания в Российской Федерации: автореф. дис. .канд. юрид. наук / А. Е. Лодкин. — М., 2009. 19 с.
Малышева O.A. Досудебное производство в российском уголовном процессе: проблемы реализации и правового регулирования: автореф. дис.. д-ра юрид. наук / O.A. Малышева. М., 2013. — 50 с.
Масленникова, Л. В. Гражданский ответчик в российском уголовном процессе: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Л. В. Масленникова. — Волгоград, 2001.-21 с.
Миронов, В.Д. Полномочия прокурора и их реализация при производстве по уголовным делам в суде первой инстанции: автореф. дис. .канд. юрид. наук / В. Д. Миронов. Воронеж, 2008. — 24 с.
Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: автореф. дис.. д-ра юрид. наук / О. В. Мичурина. М., 2008. — 60 с.
Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе российской федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: дис. д-ра юрид. наук / О. В. Мичурина. М., 2008. — 565 с.
Морева, О.С. Дознание как форма предварительного расследования в современном уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. канд. юрид. наук / О. С. Морева. М., 2008. — 26 с.
Моругина, H.A. Руководитель следственного органа как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения: дис.. канд. юрид. наук / H.A. Моругина. М., 2010.-221 с.
Николаева, Т.Г. Прокурорский надзор за дознанием: дис.. канд. юрид. наук / Т. Г. Николаева. СПб., 2000. — 216 с.
Новиков, Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Е. А. Новиков.-М., 2010.-23 с.
Погорелова, E.H. Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России: автореф. дис.. канд. юрид. наук / E.H. Погорелова. Красноярск, 2008. — 22 с.
Погорелова, E.H. Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России: дис.. канд. юрид. наук / E.H. Погорелова. Красноярск, 2008. — 200 с.
Подлесных, С.Н. Пробелы в уголовно-процессуальном праве: автореф. дис.. канд. юрид. наук / С. Н. Подлесных. Воронеж, 2012. —23 с.
Попова, Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Т. Ю. Попова. — Челябинск, 2012. 30 с.
Романов, C.B. Понятие, система и взаимодействие процессуальных функций в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. .канд. юрид. наук / C.B. Романов. -М., 2007. 28 с.
Сазин, Д.С. Ошибки государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Д. С. Сазин. — Воронеж, 2012.-24 с.
Сафоненко, Д.Ю. Организация процессуальной деятельности органов дознания (на примере органов дознания МВД РФ): дис.. канд. юрид. наук / Д. Ю. Сафоненко. Саратов, 2009. — 211 с.
Седова, Г. И. Процессуальные и криминалистические проблемы деятельности органов дознания: дис.. канд. юрид. наук /Г.И. Седова. — Саратов, 2000.-213 с.
Сергеев, А.Б. Проблемы процессуальной деятельности органов дознания: автореф. дис.. .канд. юрид. наук /А.Б. Сергеев. — Екатеринбург®-, 1999.-21 с.
Табаков, С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: дис.. канд. юрид. наук7 С. А. Табаков. Омск, 2009. — 225 с. ч
Терехин, A.A. Акты прокурорского реагирования в Российском уголовном судопроизводстве: автореф.. канд. юрид. наук / A.A. Терехин. — Челябинск, 2013. 20 с.
Тетерюк, А.Г. Прокурорский надзор за производством дознания: уголовно-процессуальный и организационный аспекты: автореф. дис.. канд. юрид. наук / А. Г. Тетерюк. Нижний Новгород, 2011. — 30 с.
Тихомирова, В.В. Применение аналогии закона и аналогии права в уголовном судопроизводстве России: автореф. дис.. канд. юрид. наук / В. В. Тихомирова. М., 2012. — 23 с.
Тушев, A.A. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: автореф. дис.. д-ра юрид. наук / A.A. Тушев. Краснодар, 2006. — 48 с.
Федорин, В.Е. Процессуальные гарантии объективности и беспристрастности профессиональных участников уголовного судопроизводства: автореф. дис.. канд. юрид. наук / В. Е. Федорин. — Воронеж, 2007. — 25 с.
Халатов, С.А. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. .канд. юрид. наук / С. А. Халатов. Екатеринбург, 2001.- 26 с.
Хисматуллин, И.Г. Процессуальные и организационные аспекты правового положения органов дознания России: автореф. дис.. канд. юрид. наук / И. Г. Хисматуллин. — М., 2012. 26 с.
Церковный Ю.В. Институт подозрения и особенности его реализации при производстве дознания: автореф. дис.. канд. юрид. наук / Ю. В. Церковный. М., 2011. — 26 с.
Цукрук, М.В. Процессуальная деятельность органов дознания в российском уголовном судопроизводстве: дис. канд. юрид. наук / М. В. Цукрук. — Иркутск, 2004. 226 с.
Эркенов, М.Б. Процессуальный статус дознавателя: автореф. дис.. канд. юрид. наук / М. Б. Эркенов. Нижний Новгород, 2007. — 21 с.
Ягодинский* В. Н. Подследственность преступлений органа внутренних дел УССР: дис.. канд. юрид. наук / В. Н. Ягодинский. Киев, 1988. — 203 с.
Якубина, Ю.П. Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования: дис.. канд. юрид. наук / Ю. П. Якубина. — Хабаровск, 2010. 222 с.
Янин, С.А. Правовые и организационно-технические проблемы государственной защиты лиц, содействующих уголовному судопроизводству, на стадии предварительного расследования: дис.. канд. юрид. наук / С. А. Янин. Волгоград, 2005. — 189 с.

Заполнить форму текущей работой