Проблема поддержания устойчивого развития экономики в течение длительного периода не является надуманной. Экономические кризисы разных лет подробно исследованы, но результаты исследований причин спадов экономики в прошлом сами по себе не могут гарантировать неповторяемость кризисов в будущем. По мнению некоторых авторов, классическая рыночная экономика принципиально не в состоянии погасить автоколебания системы после мгновенного и сильного ее вывода из равновесия.
В целях обеспечения устойчивого экономического развития используют различные средства, в том числе и заблаговременно создаваемые резервы.
Цель данной работы рассмотреть сущность резервного фонда РФ.
Задачи работы:
— проанализировать сущность, место и роль фонда;
— проблемы формирования и использования фонда;
— направления совершенствования и дальнейшего развития.
Объектом исследования выступает Резервный фонд РФ, а объектом его формирование и использование.
1. Сущность, роль, место резервного фонда
1.1. Сущность резервного фонда
Предшественником Резервного фонда и Фонда национального благосостояния являлся Стабилизационный фонд РФ, основанный 1 января 2004 г. как часть федерального бюджета и ликвидированный в 2008 г. Все проблемы, которые были характерны для Стабилизационного фонда, перешли «по наследству» «новым» фондам. Механизм Стабилизационного фонда был введен для страховки бюджета от краткосрочных колебаний цен на нефть, подобных тому, который вызвал финансовый кризис в 1998 г. Фонд был призван обеспечивать сбалансированность федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой; стабилизировать экономическое развитие страны и, являясь одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшать инфляционное давление, снижать зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров. Иными словами, Стабилизационный фонд РФ был направлен на обеспечение финансовой устойчивости России к негативным воздействиям внутренней и внешнеэкономической конъюнктуры. Однако ожидаемое постепенное снижение мировых цен на газ и нефть, замедление роста добычи и экспорта углеводородов, повышение курса рубля послужили основанием (в целях обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен) для принятия поправок в Бюджетный кодекс РФ, согласно которым Стабилизационный фонд прекратил свое существование.
В настоящее время в особом режиме управляются все нефтегазовые доходы, а не только дополнительные (по сравнению с базовой ценой) доходы от добычи и экспорта нефти. Согласно ст. 96.6 Бюджетного кодекса РФ нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового
