В процессе управления происходит делегирование прав и обязанностей для организации взаимодействия различных органов управления и распределения задач, решаемых различными работниками. Руководи-тми должны передавать сотрудникам свои права и обязанности, иначе требуемая работа просто не будет выполнена. Поэтому организация работ — это функция, которую должны осуществлять все руководители — независимо от их ранга. Однако, хотя смысл этой концепции состоит в делегировании прав и обязанностей для разделения труда по горизонтали и вертикали, решение о выборе структуры организации телом почти всегда принимается руководством высшего звена. Руководители низового и среднего звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию, а в более крупных организациях и предлагая структуру подчиненных им подразделений, соответствующую общей структуре организации, выбранной высшим руководством.
В широком смысле задача менеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура — это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.
1. Переход к рынку.
Раньше социалистическое государство выступало не только как орган политической власти, но и как собственник средств производства Оно выполняло несвойственную социалистическому государству функцию «хозяйствующего субъекта». Как единый собственник средств и продуктов производства оно выступает в роли центра по управлению экономикой.
Государство разрабатывало, утверждало народнохозяйственный план и организовывало его выполнение. Оно определяло объём и структуру общественного продукта и национального дохода, фонд потребления и фонд накопления, централизованно распределяло основную часть капитальных вложений, определяло цены, фонд и ставки заработной платы, социальную и техническую политику, конкретные пропорции в развитии отраслей и сфер народного хозяйства.
Высший орган государственной власти в СССР—Верховный Совет СССР, ежегодно утверждал единый народнохозяйственный план экономического и социального развития и государственный бюджет.
Текущую деятельность по разработке и выполнению плана осуществляют Совет Министров СССР и его органы: Госплан, комитеты и министерства.
За последние годы в нашей стране произошли глубокие экономические преобразования: существенно изменились отношения собственности, а вместе с ними—цели деятельности организаций, механизмы их взаимодействия.
На смену административнокомандной системе управления пришли рыночные механизмы.
В этих условиях существенно возросла и роль управляющих структур—менеджмента.
При переходе к рыночной экономике Россия отвела значительную роль акционерным обществам, позволяющим участвовать в инвестиционном процессе наряду с предпринимателями и значительному количеству простых граждан, а также способствующим перераспределению капиталов в экономике страны по наиболее продуктивным сферам хозяйствования. Акционерное общество является в настоящее время преобладающей по своему количеству организационноправовой формой коммерческих организаций.
