Концепция стратегии развития строительного комплекса российской федерации на перспективу до 2010 года

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических за-дач развития всей экономики России.

Ведущая роль строительного комплекса в достижении стратегических целей развития общества определяется тем, что конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционно-строительных программ и проектов на федеральном и региональном уровнях.

В соответствии с объективными закономерностями выход России на экономический уровень передовых зарубежных стран возможен при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов, с опережающим развитием производственного потенциала строительной отрасли и ее материально-технической базы.

При этом непременным условием является повышение эффективности капитального строительства, на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведенных объектов.

Состояние строительной отрасли характеризуется следующими показателями:

удельный вес строительства в основных показателях экономики в 2002 г. составил: в ВВП — 7.3% (в 2001 г. — 7.5%), в численности занятых — 5.0% (в 2001 г. — 7.9%), в инвестициях в основной капитал — 2.7% (в 2001 г. — 3.0%), в основных фондах — 1.9% (в 2001 г. — 1.8%). Средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе в 2002 г. составил 60%. Степень износа основных фондов в строительстве к началу 2002 г. составила 43.0% (2001 г. — 44.7%) в промышленности строительных материалов в 2001 г. — 53.8%. Уровень использования среднегодовой производственной мощности в промышленности строительных материалов колеблется от 14% по производству известняковой и доломитовой муки до 56% - материалы строительные нерудные, 48 — материалы стеновые, цемент- 44%.

Технологическая структура инвестиций в 2002 г. по предваритель-ной оценке характеризуется увеличением доли строительно-монтажных работ до 52.1% (в 2001. — 46.2%). Инвестиции в основной капитал в 2002 г. в промышленность строительных материалов составили 10.4 млрд. руб-лей (в 2001 г. — 8.93 млрд. рублей) или в сопоставимых ценах 113.3%; строительство — 36.7 млрд. рублей (в 2001 г. — 41.6 млрд. рублей) или в сопоставимых ценах 86.3%, т. е. имело место снижение.

Сохранилась сложившаяся в конце 2001 г. тенденция роста объема жилищного строительства.

Жилищный фонд Российской Федерации составляет 2818,1 млн.кв.м., со следующей структурой: муниципальный жилищный фонд — 24,1%, государственный — 6,8%, частный — 67,7%, общественный — 0,1%, смешанной формы собственности — 1,3%.

В 2002 г. организациями всех форм собственности введено в действие 33.78 млн. кв. м общей площади жилых домов, что на 6.5% больше, чем за предыдущий год (для примера в 1986 году было введено 76 млн.кв.м.). Почти половина общего объема введенного жилья была построена населением за свой счет и с помощью кредитов. В тоже время наблюдается резкий рост ветхого и аварийного (с износом более 70%) жилья. За период с 1990 по 2001 гг. площадь таких домов возросла с 32,2 до 87,8 млн.кв.м., т. е. более чем в 2,7 раза. В 2003 году ожидается его прирост еще на 35 млн.кв.м., 290 млн.кв.м. требуют неотложного капитального ремонта, 250 млн.кв.м. — реконструкции, около 400 млн.кв.м. фонда не благоустроено. Панельные жилые дома составляют более половины фонда. Расчетный срок их планового ремонта — 20−25 лет.

Прослеживается тенденция потери жилищного фонда. Состояние ЖКХ еще более неудовлетворительно. Не менее 25% сетей амор-тизированы полностью, а общий износ приближается к двум третям. Инженерная инфраструктура находится на стадии распада и едва удерживается от разрушения.