Право граждан на предпринимательскую деятельность

1. Право граждан на предпринимательскую деятельность и формы ее осуществления.

Институт предпринимательской деятельности как разрешенного и поощряемого государством занятия — достаточно новое явление в российском праве последних десятилетий.

В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» впервые было дано определение понятия «предпринимательство», его основных признаков.

Предпринимательством признана инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, которая осуществляется ее субъектами на свой риск и под имущественную ответственность в тех пределах, которые очерчены организационно-правовой формой предпринимательства [11, С.24].

Принятие части первой Гражданского кодекса 1994 года, несомненно, стало серьезным этапом развития нормативной базы предпринимательской деятельности. Законодатель разрешил ряд проблем, устранил некоторые неточности и необоснованные ограничения предпринимательской деятельности, существовавшие в ранее действовавшем законодательстве.

Кодекс определяет предпринимательство как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Возникает необходимость раскрыть и проанализировать это понятие через его составляющие.

Ряд признаков предпринимательства занял стабильное, бесспорное место в нормативном определении.

Задача № 1.

В арбитражный суд обратилась администрация города Оренбурга о признании недействительным распоряжения администрации Дзержинского района г. Оренбурга о регистрации общества с ограниченной ответственностью «Парус». В своем заявлении городская администрация указала, что общество должно быть зарегистрировано в городе, а не в районе города, так как такой порядок установлен решением органа местного самоуправления.

Как следует решить возникший спор?

Какого вида правоотношения возникают между администрациями?

В чем отличие гражданских правоотношений от административных, трудовых, финансовых правоотношений?

Задача № 2.

В арбитражный суд обратилось чешское предприятие «Промыслове ставительстве Брно» (г. Брно) с иском о признании недействительным постановление таможни № 9 100−911/96 от 17/5−96 «О нарушении таможенных правил». При разрешении спора судом установлено, что этим постановлением иностранное юридическое лицо привлечено к ответственности по ст. 265 Таможенного кодекса РФ за не предоставление таможенному органу в установленный срок грузовой таможенной декларации. Оспаривая данное постановление, юридическое лицо ссылалось на межправительственное соглашение, заключенное чешской и российской стороной 16 декабря 1985 г., а затем пролонгированное Российской Федерацией, и договор подряда, заключенный между Газпромом и ООО «Промыслове ставительстве Брно» на разработку месторождения. Условия, указанных соглашений и договора возлагают ответственность за своевременное растомаживание груза на Газпром, таким образом, чешское предприятие настаивало на замене ответчика.

Какое законодательство подлежит применению судом для разрешения, данного спора? Какое решение должен принять суд?