Экономические механизмы обеспечения устойчивого развития промышленности Исламской Республики Иран в условиях рыночной экономики

Актуальность темы

исследования.

Промышленность является одним из наиважнейших отраслей экономики любой страны, и наряду с финансированием в настоящем диссертационном исследовании рассматривается ее устойчивое развитие, которое в свою очередь служит базой для устойчивого развития национальной экономики. Современные иранские экономисты и специалисты в области промышленности стремятся к получению содержательного баланса и пропорций между производством внутренней валовой продукции, ее состоянием и защищенностью, национальным применением, доходностью, валютной эквивалентностью, пропорциональностью между импортом и экспортом. Они ставят цель гармонизировать рост промышленности, защищенность внутреннего производства и добиться устойчивости национальной экономики. Действительность такова, что расширение промышленности является одним из стержневых моментов экономического присутствия Ирана в мировом сообществе. Этот фактор становится еще более важным в силу того, что за прошедшие годы промышленность ИРИ сталкивалась с большими взлетами и спадами. Это также вероятно связано с всемирным экономическим кризисом, сокращением количества продаж промышленных товаров и продукции и с сокращением крупных предприятий в передовых странах мира, что повлекло за собой сокращение вклада иранской промышленности во всеобщую мировую экономику (производство внутреннего валового продукта).

В современной национальной экономике Исламской Республики Иран (ИРИ), промышленность занимает особое место. Поэтому в нынешних условиях развития, промышленная политика государства должна создавать условия, не только для развития промышленности, но и способствовать сохранению производственных мощностей и рабочих мест в данной отрасли материального производства. При этом занятость трудоспособного населения (см. рис. 1):

— сельское хозяйство — 25%;

— промышленность — 30%;

— сфера услуг — 45%.

Занятость трудоспособного населения сельское хозяйствосельское хозяйство- 30%.

Рис. 1. Занятость трудоспособного населения Ирана в отраслях экономики.

Основные отрасли промышленности ИРИ: нефтехимическая промышленность, газовая промышленность, строительство, машиностроение, текстильная промышленность, пищевая промышленность.

Сегодня основу экономики ИРИ составляет добыча нефти (4-е место в мире по добыче, 11% мировых запасов) и газа (5−6-е место в мире по добыче, 14% мировых запасов). Также важную роль играет добыча каменного угля, железных, медных, свинцово-цинковых, марганцевых, урановых руд, бокситов, строительного сырья и др. Электроэнергия вырабатывается в основном на ТЭС, на ГЭС приходится лишь б % объема.

В ИРИ действуют крупные нефтеперерабатывающие и нефтехимические комплексы, крупные предприятия черной и цветной (медь, алюминий, свинец, цинк) металлургии. Развиваются автомобилестроение, станкостроение, производство бытовой техники, оборонная промышленность. Повсеместно развита текстильная и пищевая промышленность.

В кустарно-ремесленном производстве особое место занимает ковроткачество. Персидские ковры ручной работы высоко ценятся, известностью пользуется иранская бирюза.

Особая значимость промышленности в экономике ИРИ связана с тем что: во-первых, Иран богат природными ресурсами и сырьевой базой для развития различных отраслей промышленностиво-вторых, промышленность Ирана предоставляет миллионы рабочих мест, и безусловно, имеет важное социально-экономическое значение.

При этом дезинтеграция экономических и производственных связей в промышленности оказала негативное влияние, прежде всего на деятельность таких отраслей как энергетика, металлургия, машиностроение, приборостроение и лесное хозяйство. Существенное негативное влияние оно также оказало на специализированные отрасли, такие как легкая и пищевая промышленность.

Несмотря на эти трудности, негативные тенденции в промышленности были предотвращены, что в итоге привело к повышению эффективности промышленного производства. Но, 8-ми летняя война с Ираком полностью уничтожила основу промышленного производства и сильно затормозила его развитие. В результате этих негативных явлений потребительский рынок перестал функционировать. Большинство промышленных предприятий прекратили свою деятельность, некоторые из которых невозможно было восстановить или перезапустить без внешней помощи. [3].

В современном мире, промышленная продукция является не только основой экономики любой промышленно развитой страны, но и определяет уровень развития экономики и благосостояния нации. В связи с тем, что промышленность это совокупность сталелитейных, химических, пластмассовых, деревоперерабатывающих, текстильных, стеклолитейных, дизайнерских и других технологий, процесс ее производственной организации и управления требует особого подхода.

В современном мире весьма важной является политика поддержки и защиты промышленного производства в структуре общей экономической политики государства, что может осуществляться прямо или в форме предоставления различных субсидий для приобретения первичных сырьевых материалов.

Общий спад в промышленности Ирана, а также и острый дефицит первичных материалов производства, объясняется предъявлением ряда экономических санкций в отношении Ирана и уменьшением валютных резервов в его экономики. Наряду с сокращением ввоза первичных материалов, высокие расходы и несовершенство менеджмента усугубили ситуацию на производственных предприятиях всех отраслей, что привело к снижению производства в промышленности. Несовершенство промышленной политики и существующий межотраслевой дисбаланс, особенно в сфере капиталовложений и управления расходами создают проблемы и тормозят развитие промышленного производства.

Вышеприведенные проблемы и негативные тенденции вынудили инвесторов пересмотреть свои приоритеты и принять меры для обеспечения текущих и стратегических потребностей населения в промышленной продукции. Следовательно, в нынешних условиях стратегические цели инвесторов должны быть направлены на развитие импортозамещающего производства и снижения зависимости от ввозимых первичных материалов.

Так, например, в годы войны в связи с ограничением ввоза первичных 6 материалов производство автомобилей существенно сократилось и только по окончании войны в 1989 году наметились положительные тенденции [7].

Актуальность темы

исследования. Процесс перехода к рынку базировался на постулате о достаточности создания макроэкономического институционального поля, которое позволило бы расширить права экономических агентов, и, через самонастраивающуюся систему обеспечить устойчивое развитие. Однако это не принесло желаемых результатов и привело к разрушению технологических и хозяйственных связей, снижению инвестиционной активности, сокращению сырьевой базы экономики и разбалансированности в целом. Мировой экономический кризис, несмотря на некоторые негативные последствия, все же послужил катализатором ростауход с иранского рынка зарубежных товаропроизводителей создали предпосылки. для выхода экономики из неустойчивого состояния. Наблюдаемая в настоящее время стабилизационная фаза должна послужить основой для перехода к качественно новому динамическому состояниюустойчивому развитию. Процесс трансформации должен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля ВВП, сконцентрирована существенная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технические новшества.

Сложность процессов, происходящих во внешней и внутренней среде промышленного комплекса, требует использования рыночноориентированных методов стратегического управления и планирования, обеспечивающих устойчивое развитие промышленности. Более того, беспрецедентное повышение техногенной нагрузки на окружающую среду обусловливает необходимость экологизации промышленности. На сегодняшний день эти проблемы осознаны на уровне государства и на уровне предприятий, но ограниченность инвестиционных ресурсов, отсутствие действенных стимулов перехода на ресурсосберагющее направление 7 развития и портфеля инновационных разработок в данной сфере не приводит к решению рассматриваемой проблемы. Это определяет необходимость обоснованного и комплексного подхода к разработке стратегии устойчивого развития промышленного комплекса Исламской Республики Иран.

Все вышесказанное обусловило выбор темы исследования, ее важность и народнохозяйственную значимость.

Степень разработанности проблемы. Вопросы устойчивого развития государства широко освещались в зарубежной литературе с давних времен. JI. Вальрасом, Д.М., Кейнсом, В. Леонтьевым, Э. Денисоном, К. Эрроу П. Самуэльсоном были разработаны модели устойчивости макроэкономической системы. В последние пятнадцать лет среди российских экономистов наблюдается повышенное внимание к проблемам устойчивости экономических систем различного уровня. Особо следует выделить работы Гальперина В. М., Абалкина Л. И., Тосуняна Г. А., Сенчагова В. К., посвященные проблемам устойчивости государства. Исследованием устойчивости регионов занимались Бугаев В. К., Винокуров М. А., Максак В. И., Кожурин Ф. Д., Лексин В. Н., Попов P.A., Швецов А. И. Отдельные вопросы устойчивости отраслей и предприятий нашли отражение в трудах Керашева М. А., Шеремета А. Д., Ковалева В. В., Колобова H.A. Стратегическому управлению и планированию посвящены работы И. Ансоффа, М. Портера, А. Томпсона, А. Дж. Стрикленда, О. Н. Беленова, О. С. Виханского, E.H. Голубкова.

Некоторые аспекты проблем обеспечения устойчивого развития промышленности рассмотрены в трудах таджикских и иранских ученых: Г. Дж. Джурабоева, С. И. Исламова, С.Дж. Комилова, Т. Н. Назарова, Т. Д. Низомовой, Р. К. Раджабова, Р. К. Рахимова, З. С. Султанова, Х. У. Умарова, Д. У. Уракова, Б. Аббоси, А. Джоспи, А. Набави, Д. Венус, X. Вакилифард, X. Некумор, П. Бахтиёри и другие.

Но, к сожалению, устойчивость промышленного комплекса и ее стратегическое обеспечение в настоящее время остается за рамками исследований. Эти обстоятельства обусловливают выбор предмета, постановку цели и задач данной диссертационной работы.

Целью диссертационной работы является обоснование и разработка предложений по устойчивому развитию промышленного комплекса Исламской Республики Иран.

Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих задач:

— теоретическое исследование сущности устойчивого развития промышленного комплекса и обоснование необходимости использования методов стратегического планирования при переходе к устойчивому развитию.

— анализ взглядов научных школ, разработка ключевых направлений развития экономики ИРИ, которая должно способствовать современным потребностям экономических отношений;

— проведение диагностики состояния промышленного комплекса Исламской Республики Иран;

— обоснование государственного вмешательства в экономику ИРИ;

— разработка организационно-экономической политики развития финансово-кредитных отношений с целью реализации стратегии устойчивого развития Исламской Республики Иран.

Объектом исследования является отрасли промышленности Исламской Республики Иран.

Предмет исследования — количественные параметры, качественные взаимосвязи отраслей промышленности и факторы, определяющие выбор стратегии устойчивого развития промышленного комплекса.

Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные концепции, представленные в 9 классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам устойчивости экономических систем. Основным инструментарием явилась методология системного подхода к исследованию вопросов устойчивого развития.

В процессе исследования использовались законодательные акты, правительственные и нормативные документы органов государственного регулирования и исполнительной власти Исламской Республики Иран.

В качестве методического инструментария были использованы методы системного, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и прогнозирования.

Информационную базу диссертации составили статистические материалы и отчеты национального статистического агентства при Правительстве Ирана за 2004;2009 год, данные и отчеты министерств, ведомств и крупных промышленных предприятий ИРИ.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые осуществлено комплексное теоретическое обобщение и адаптация методологии устойчивого развития к формированию эффективной экономики Исламской Республики Иран. Разработаны теоретические основы и конкретные механизмы оценки влияния органов государственной власти, а также хозяйствующих субъектов на формирование устойчивого развития экономики страны. Обоснована необходимость корректировки проводимых реформ на основе изменения экономических взаимоотношений между подсистемами «государство — хозяйствующие субъекты». Определены основные направления по усилению роли государства в формировании фундамента для динамичного развития промышленности.

Наиболее существенные научные результаты, имеющие элементы научной новизны, полученные автором в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем:

— обоснованы закономерности и пути восстановления и развития промышленности в сложившихся экономических условиях;

— раскрыт порядок государственного регулирования промышленности в условиях рыночной экономики на основе формирования целевых, последовательных и эффективных финансово-кредитных, инвестиционных систем управления;

— обоснованы пути восстановления и устойчивого развития промышленности на основе использования эффективных рыночных механизмов государственного регулирования;

— предложена совокупность мер по совершенствованию политики налогообложения, путем предоставления налоговых льгот для отечественных и иностранных инвесторов, которые инвестируют в промышленные предприятия, производящие продукцию, необходимую для внутреннего рынка;

— предложен научно-обоснованный механизм организации благоприятного инвестиционного климата и разработана методика определения рисков капиталовложений.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы для вывода промышленности ИРИ из кризисного положения. Анализ системных взаимосвязей и состояние некоторых отраслей промышленности, обеспечение сырьем и проблемы его дефицита, дали нам возможность разработать рекомендации, направленные на восстановление и развитие промышленности ИРИ.

Широкое и целевое использование статистических и аналитических данных позволило нам разработать ряд рекомендаций: от оценки ресурсных возможностей до правовых гарантий и оценки влияния финансово-кредитного реформирования на развитие промышленности ИРИ.

Основные результаты и теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе обучения и подготовки специалистов, а также в разработке краткосрочных и долгосрочных концепций развития ИРИ.

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях в Иране, отдельные части опубликованы в форме монографии.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в форме отдельной монографии, 14 статьей, в том числе 8 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Логика и структура работы во многом определена степенью разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель и состоит из введения, трех глав, заключения, включает 20 таблиц и 14 рисунков. Список использованной литературы насчитывает 167 наименований.

Заключение

.

В начале третьего тысячелетия Иран стал динамично развивающейся страной с рыночной экономикой и элементами государственного регулирования. Значительный объем природных ресурсов, в частности, углеводородов, а также цветных металлов, дает Ирану большой запас средств, которые направляются на развитие национальной экономики. С другой стороны, сегодняшние нежданные сверхдоходы Ирана от экспорта нефти скорее тормозят проведение социально-экономических реформ, нежели способствуют их развитию.

Кроме использования природных ресурсов, Иран благодаря своему выгодному географическому положению имеет возможность осуществлять взаимовыгодное торговое и экономическое сотрудничество со многими государствами. Целый ряд преимуществ, таких как открытость иранской экономики для иностранных инвестиций, разветвленная банковская сеть (даже несмотря на существующие ограничения), а также большой объем неудовлетворенного спроса, создают благоприятную основу для взаимовыгодного сотрудничества с Ираном в различных сферах. Однако последующее экономическое развитие страны зависит лишь от того, какие дальнейшие шаги будут предприняты существующей в Иране властью.

Проведенное в соответствии с поставленной целью и задачами исследование позволяет сделать следующие обобщения.

Процесс экономических преобразований в ИРИ осуществляется путем реализации рыночных отношений, приватизации государственной собственности, совершенствования финансовых и денежно-кредитных отношений.

Ход реформ показывает, что страна продвигается по пути экономических реформ, о чем свидетельствует ежегодный рост темпов экономического развития. Макроэкономические показатели ИРИ, особенно ВВП имеют положительную тенденцию.

Утверждения о том, что иностранные инвесторы боятся вложить средства в экономику Ирана, не имеют под собой никакой основы. Действующие совместные предприятия не могут удовлетворить огромные потребности страны в иностранных инвестициях.

Сложная политическая ситуация вокруг Ирана практически не повлияла на приток иностранных инвестиций. По мнению автора, только совершенный механизм гарантий возвратности вложенных средств, при обязательной социально-политической стабильности может дать необходимый эффект.

Но следует отметить, что всякое начинание сопряжено с трудностями. Инвестирование в условиях конкуренции и неопределенности требует высокой грамотности и храбрости. На сегодняшний день миллионы предпринимателей по всему миру показывают такую храбрость и создают прибыльный бизнес. Основу данного процесса составляет мощный частный сектор, который обеспечивает благосостояние наций и народов.

Следует отметить, что по некоторым позициям ИРИ отстает на десятилетия от развитых стран. Это произошло в результате реализации экономической политики по стандартам западных стран, которая не отвечала требованиям нашей экономической реальности. В западных странах, при реализации экономической политики, основной упор делается на рыночные механизмы, которые регулируют финансовые и материальные поступления, что в нашей стране было невозможно из-за простого отсутствия таких механизмов реализации экономической политики, что привело к кризису в обществе.

На наш взгляд, для стабилизации экономики страны, выведения её из кризиса и оздоровления необходимо активизировать бюджетную, денежно-кредитную и финансовую систему. Реализация этих мер возможна только.

При четком преобладании эффективной системы государственного регулирования.

Таким образом, положительные преобразования и прогноз развития экономики страны позволит надеяться на то, что реализация Программы долгосрочного развития Иранской республики в 2008;2020гг. способствует оздоровлению экономики и повышению уровня благосостояния населения.

Проведенное нами исследование позволило сделать следующие выводы и предложения:

1. Несмотря на нестабильную политическую ситуацию в ИРИ в последние десятилетия XX века наметился застой экономики страны, чему способствовали международные санкции об ограничении инвестиций в экономику Ирана. Это отрицательно сказалось на устойчивом развитии экономики ИРИ за последние двадцать лет.

2. Путем анализа статистических данных нами установлено, что основным фактором преодоления кризиса в экономике Ирана после завершения войны с Ираком и последующие годы нестабильной экономической ситуации послужили:

— привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику и важнейшие отрасли народного хозяйства;

— принятие закона о свободной экономической зоне и привлечении прямых внешних инвестиций;

— осуществление социального развития системы здравоохранения, образования, эффективное использование трудовых ресурсов, развитие предпринимательства, льготного кредитования, эффективной политики налогообложения.

3. Анализ состояния экономики ИРИ показывает, что достижение устойчивого развития экономики должно обеспечиваться за счет машиностроительного, энергетического и на этой основе агропромышленного комплекса, совершенствования инфраструктуры.

139 отраслей народного хозяйства. Для этих целей следует использовать масштабное привлечение как внутренних, так и иностранных инвестиций.

4. Снижение динамики промышленного производства в предыдущий период отрицательно повиляло на темпы роста национальной экономики, в частности, промышленного производства. Это позволило нам сделать вывод о том, что государство в период 1992;2010 годы сохраняет монополю (в переделах 90−92%) в важнейших отраслях промышленности.

5. Основными направлениями дальнейшего обеспечения роста производства промышленной продукции на наш взгляд являются выход из экономической изоляции, реструктуризация промышленных предприятий, на основе их модернизации с использованием современных технологий производства. Нынешняя экономическая политика ИРИ позволила за 20 052 010 гг. обеспечить равномерный устойчивый рост экономики.

6. Основными предпосылками преодоления экономического спада в экономике Ирана послужили: ускоренный рост производства промышленной продукцииувеличение объемов внутренних и внешних инвестицийформирование новых рыночных отношенийсовершенствование производственных отношений и обеспечение соотношения между сбережениями и потреблениемповышение качества и конкурентоспособности товаровповышение уровня доходности населения на основе обеспечения занятности.

7. Путем анализа состояния экономики в целях обеспечения устойчивого развития промышленности ИРИ нами рекомендовано — обеспечение устойчивой экономической ситуации на предприятиях и в отраслях, обеспечивающих безопасность национальной экономики, формирование производственных и институциональных инфраструктур экономического роста.

8. В целях обеспечения устойчивого развития экономики и промышленности ИРИ в работе предложено совершенствование системы.

140 финансово-кредитных и налоговых рычагов обеспечения устойчивого развития промышленности. Они должны быть гибкими, приемлемыми и прогрессивными. Автором предлагается не более 14 видов налогов, объединенных по содержанию, назначению и значимости.

9. Нами сделан вывод о том, что одним из важнейших факторов роста экономики и промышленности при переходе к рыночным отношениям является бюджетно-кредитная и инвестиционная политика. В этих целях в диссертации предлагается модель финансирования приоритетных отраслей ПРИ (машиностроение, топливно-энергетический и агропромышленный комплекс), позволяющих решать задачи как производственной, так и социальной направленности.

Ю.Процесс экономических преобразований в ИРИ осуществляется путем реализации рыночных отношений, приватизации государственной собственности, совершенствования финансовых и денежно-кредитных отношений. Экономическая реформа приносит свои плоды, о чем свидетельствует ежегодное увеличение темпов экономического роста. Макроэкономические показатели, особенно ВВП, имеют положительную тенденцию. Увеличивается доля участия иностранных инвестиций в промышленности.

11.Рост ВВП ИРИ позволяет констатировать усиление развития наукоемких производств, пусть даже и военного характера, в результате чего финансирование приобретает многонаправленный характер, отражающий становление независимой экономики.

12.Финансовое положение ИРИ в данный момент при всех самых критических замечаниях является достаточно стабильным и позволяет совершенно безболезненно переходить к новым формам инвестирования производства в условиях рынка.

13. Для стабилизации экономики, промышленности и обеспечения устойчивого развития необходимо активизировать бюджетную, денежно.

141 кредитную и финансовую систему. При этом финансово-кредитными рычагами оздоровления экономики являются следующие:

— отказ от стихийной приватизации, которая приведет к разрушению производственных сил общества;

— стимулирование долгосрочных кредитов со стороны Правительства и Национального банка Ирана (Банк «Мелли») путем снижения обязательных запасов для банков, предоставляющих долгосрочные кредиты;

— ужесточение финансово-кредитной этики по возврату кредитов и приятию решений по должникам;

— жесткий контроль над соблюдением порядка ценообразования, аннулирования цен и тарифов, использование экономических штрафов по отношению к предприятиям и организациям, которые нарушают правила ценообразования;

— прогнозирование снижения налоговых нагрузок до уровня 10% от налогообложения прибыли и добавленной стоимости. От налогообложения необходимо освободить ту часть прибыли, которая направляется на развитие производства, освоение новой техники, реализацию достижений науки и обеспечение социальных нужд.

14.Политика финансирования экономики Ирана претерпевает значительные изменения. Она стала ориентироваться на западные стандарты рыночной экономики.

15.Происходит переосмысление государственной политики финансирования, выявление «узких мест» и выделение новых направлений эффективности общественного производства, то есть постепенный отказ от приоритетов нефтяной промышленности.