В настоящее время страны, лидирующие в мировой экономике, постоянно стремятся к новым научно-инновационным результатам, закладывая основы шестого технологического уклада, который за счет резкого повышения конкурентоспособности товаров и услуг сможет укрепить их позиции на мировом рынке на десятилетия.
Информационно-коммуникационные технологии и услуги (ИКТ) являются ключевым фактором всех областей развития социально-экономической сферы. Они получили широке распространение для повышения эффективности государственного управления, обеспечения национальной безопасности, адресной социальной помощи населению, совершенствования систем образования и здравоохранения. В этих условиях им предоставляются уникальные возможности.
Россия, чтобы не остаться на задворках мирового научно-технического прогресса и интегрироваться в мировой инновационный процесс, должна в кратчайшие сроки перейти на инновационный путь развития экономики.
В настоящее время важнейшими направлениями государственной политики в области развития науки и технологий становятся: поддержание необходимого уровня финансирования гражданского и оборонного секторов наукиразвитие фундаментальной науки и важнейших прикладных разработокповышение привлекательности инноваций отечественным производством и мировым рынкомформирование механизма государственной поддержки и стимулирования научной и инновационной деятельности, правовая охрана и защита интеллектуальной собственности, введение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности.
Среди важнейших направлений государственной политики в области науки и технологий существуют новые направления, к которым следует отнести формирование национальной инновационной системы и повышение эффективности использования-результатов научной и научно-технической деятельности.
Интенсивное внедрение современных информационных технологий в. экономику, государственное управление, а также в разнообразные общественные процессы является важнейшей составляющей ускоренного развития, России, структурных преобразований в экономике и реформы государственного управления. Это отражается в растущем1 внутреннем спросе на информационные технологии: Всего за три года, в период с 2000 по 2003 годы, рынок информационных технологий в России вырос почти вдвое — более чем до 6 млрд. долларов США и по экспертным1 оценкам к концу 2007 г. достигнет уровня 7,5 млрд. долларов США.
Однако, несмотря на впечатляющие темпы роста, абсолютные объемы отрасли ИТ в России остаются скромными. Рынок ИТ составляет всего 1,4 процента от ВВП России. Для сравнения, в США объем рынка ИТ превышает 500 млрд. долларов, что составляет более 5 процентов от ВВП.
При этом на российском рынке сохраняется сильный крен в сторону импортного аппаратно-технологического обеспечения, в то время как рынок услуг ИТ (в основном отечественных) составляет лишь 30 процентов от общего объема, а рынок программных продуктов — 14 процентов [69].
Всего 14 процентов объёма рынка ИТ идет на экспорт. Для сравнения, в других странах, динамично развивающихся в области ИТ, на экспорт приходится в среднем от 70 (Израиль) до 80 (Индия) процентов.
Телекоммуникационные системы входят в технический и социальный компоненты. Например, сети передачи данных относятся к телекоммуникационным системам. Социально-техническая природа этих систем, их экономическая функция определяют принципиальные подходы к описанию, построению, оптимизации, методологии разработки и создания.
Сегодня можно выделить три направления совершенствования средств электросвязи сети: цифровизация, оптиковизация и компьютеризация. Преимущества указанных направлений известны. При этом одним из препятствий к внедрению этих инновационных направлений является отсутствие финансовых ресурсов. И это притом, что, по прогнозам специалистов, 5—10% доходов от их традиционного бизнеса в ближайшие годы будет переходить в иные областимультимедиа, VoIP и др. Если, к примеру, в 2006 г. в структуре доходов отрасли в мире доля «мобильного голоса» составила 41%, то к 2011 г., по прогнозам Ericsson, этот показатель снизится до 38%, а доля «проводного голоса» — соответственно, с 36% до 20%. Зато мобильная передача данных принесет 19% по сравнению с нынешними — 7%, широкополосный доступ в Интернет и VAS — 12% вместо 8%.
В августе 2006 года Правительство Российской Федерации утвердило новую редакцию федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002;2010 годы)», подготовленную Мининформсвязи России. Программа впрямую не ориентирована на достижение мгновенных экономических результатов: стимуляция развития российского рынка высоких технологий не является ее непосредственной задачей.
Реально успех программы будет означать в первую очередь, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а их деятельность — более прозрачной и, возможно, более эффективной. Прозрачность достигается за счет обязательной электронной публикации и создания баз данных по всем документам, не имеющим статуса секретных, эффективность — за счет перевода в электронною форму значительных объемов документооборота. Программа также предусматривает наращивание возможностей доступа населения к интернету — это логично вытекает из вышеизложенного. Соответственно, планируется также организовать подготовку специалистов в области информационных технологий. В первую очередь, такие специалисты понадобятся государственным учреждениям, но рост числа подготовленных людей не сможет не сказаться и в целом на ситуации на рынке. Отдельно предусматривается помощь в освоении новых технологий СМИ и в первую очередьрегиональным органам в подготовке специалистов и предоставление доступа к информационным сетям.
Косвенный результат — стимуляция ИТ-отрасли, в первую очередьза счет роста числа специалистов, и, кроме того — людей, имеющих доступ к информационным сетям, и, следовательно, являющихся потенциальными потребителями информационных услуг. Нельзя также сбрасывать со счетов и неизбежный рост спроса на услуги такого рода — как со стороны государственных организаций, внедряющих в делопроизводство новые технологии, так и со стороны их многообразных партнеров.
Программа впрямую не ориентирована на достижение мгновенных экономических результатов: стимуляции развития российского рынка высоких технологий не является ее непосредственной задачей, хотя подобный эффект в случае успешной реализации намеченных планов может быть достигнут.
Кроме того, было принято решение Правительства Российской Федерации о создании Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий (РИФИКТ). Теперь инвестициями в российские информационные технологии и телекоммуникации будет заниматься Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий (РИФИКТ).
Первое время фонд будет на 100% принадлежать государству, через год 50% акций будет продано частным инвесторам. Объектом получит не более $ 3 млн. Через три года фонд войдет в состав другой структуры — Российской венчурной компании (РВК). В РВК будет направлено 15 млрд руб. Для западных компаний участие в РИФИКТ сулит новые рынки сбыта.
Основными факторами, препятствующими инновационной деятельности российских предприятий, являются: недостаток собственных денежных средств и недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, включая неприемлемые условия кредитования. Задачи инвестирования и финансирования инновационной деятельности операторов связи могли бы быть решены путем использования акционерного капитала операторов связи и выделения бюджетных средств.
Для организации финансирования инновационной деятельности способом акционирования в России необходимо решить ряд организационных, кадровых и методологических задач.
Проблемам реализации творческого потенциала общества в инновационном развитии посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых и специалистов: А. И. Вольского, С. Ю. Глазьева, В. И. Иноземцева, П. Н. Завлина, Д. И. Кокурина, М. Портера, Б. Санто, Дж. Сороса, Ф. А. Хаека, И. Шумпетера и др. Авторы указали на определяющую роль в современном экономическом развитии нематериальных активов — профессиональных знаний, ноу-хау, квалификации, организации и управления, кооперации и сотрудничества.
Решению задач становления и инновационного развития отрасли электросвязи посвящены работы отечественных ученых: В. Б. Булгака, Л. Е. Варакина, Е. А. Голубицкой, Горелик М. А., Губина Н. М., Деминой Е. В., Васильева А. В., Гохберга Л. М., Дежиной И. Г., Иванова В. В., Ильенкова С. Д., Казанцева А. К., Корчагина А. Д., Крупнова.
А.Е., Кузовковой Т. А., Лившица В. И., Львова Д. С., Макарова В. В., Мельникова О. А., Резниковой Н. П., Реймана Л. Д., Фатхудинова Р. А., Фонотова А. И., Фонштейна Н. М., Ягудина С. Ю., Яковлева А. А. и многих других.
В трудах этих ученых и специалистов рассмотрен ряд вопросов инновационного и инвестиционного развития техники и технологии в отраслях народного хозяйства. Однако, несмотря на высокий уровень теоретического обоснования, и практического применения полученных результатов, ряд вопросов организации и оценки эффективности инновационной деятельности операторов связи остались не раскрытыми. Не решена проблема финансирования инновационного развития операторов связи при условии неодинакового социально-экономического развития регионов страны. Недостаточно обоснована система универсального обслуживания операторов связи, внедряющих инновационное оборудование. До сих пор существует факторы, сдерживающие рост внутреннего рынка ИТ и др.
Цель и задачи исследования
Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических рекомендаций по повышению эффективности инвестиционных решений в технологическое переоснащение операторов связи для предоставления ими новых услуг и повышения конкурентоспособности предприятий.
Для достижения поставленной цели рассматривались следующие задачи: анализ основных показателей развития связи в новых условиях хозяйствованияопределение возможного участия субъектов хозяйствования в инвестировании переоснащения операторов связивыявление основных направлений в инвестировании инновационной деятельности операторов связиопределение перспектив разрешения проблемной ситуации в инвестиционном обеспечении переоснащения операторов связиопределение источников и методов финансирования для переоснащения операторов связиразработка методических предложений по выбору эффективных финансовых решений для переоснащения операторов связиобоснование возможности использования портфельного инвестирования в развитие системы финансирования переоснащения и новых услуг в связиопределение факторов риска инвестирования в инновационное развитие операторов связиразработка мероприятий по повышению эффективности инновационного развития операторов связи.
Предметом диссертационного исследования являются организационные и экономические отношения, возникающие в процессе финансирования в технологическое переоснащение предприятий для предоставления новых услуг и повышения качества существующих.
Объектом исследования является операторы связи в современной рыночной системе социально-экономических отношений.
Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили: законы и постановления правительства РФ и министерства информационных технологий и связи, концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации, научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, разработки по инвестиционной и инновационной деятельности в различных отраслях народного хозяйства и связи.
В рамках системного и комплексного подходов в диссертационной работе использовались: экономико-статистические методы исследования, которые обеспечили достоверность и надежность полученных результатов.
Информационной основой исследования являлись: нормативные документы, отражающие государственное регулирование сферы науки и инновационной деятельностиежегодные статистические данные Центра исследований и статистики науки Госкомстата РФ, Центра экономической конъюнктурынормативно-методическая документация министерства информационных технологий и связиматериалы, представленные в глобальной сети Интернет, а также статистические данные о состоянии инновационной деятельности в электросвязи.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по формированию условий для инновационного технологического переоснащения предприятий, позволяющих эффективнее, нежели существующие методы и подходы, обеспечить широкомасштабное и результативное инвестирование в инновационное развитие операторов связи с целью расширения ими сферы предоставляемых услуг. В диссертации сделан принципиальный вывод о том, что внедрение инновационных и инвестиционных процессов модернизации и обновления основных фондов обеспечивается достижением одной из основных целей оператора связимаксимизации объема прибыли при минимальном уровне затрат на оказание услуг. При этом повышается конкурентоспособность предприятия.
К основным результатам работы, принадлежащим к научной новизне, можно отнести: выявление перспектив инвестиционной и инновационной деятельности операторов связи на основе расширения ассортимента и увеличении объема существующих и новых услуг связи, а также определение участия предприятий в обновлении технологического оборудования и в создании современных телекоммуникационных магистралей с целью увеличения их пропускной способностисамым наиболее выгодного их взаимодействия в целях обеспечения эффективного использования собственных и заемных финансовых ресурсовразработка методических и практических предложений по выбору эффективных методов финансирования инновационных проектов операторов связи, в основе которых лежит имитационное моделирование прогнозируемых изменений в функционировании инновационной инфраструктуры предприятий и оценке целесообразности планируемых мероприятий с учетом эффективности результатов и временного факторарекомендации по использованию портфельного инвестирования для финансирования инвестиционной деятельности операторов связи. Показано, что использование пакетов акций и облигаций ОАО, принадлежащих акционерным обществам электросвязи, является одним из эффективных направлений инвестирования в инновационное переоснащение предприятий, позволяющее, наряду с реальными инвестициями, использовать рынок ценных бумаг. предложения по оценке факторов риска финансирования в инновационное развитие операторов связи, в основу которых положены приемы и механизмы инновационного инвестирования, позволяющие учесть и снизить риск путем внедрения ряда мероприятий, обеспечивших выбор обоснованной нормы дисконта и требований к страхованию и резервированию финансовых ресурсов. Положения, выносимые на защиту: определение основных направлений инновационной деятельности операторов связивыбор инновационной деятельности оператора связиопределение эффективных направлений при финансировании инновационных проектов операторов связиобоснование использования портфельного инвестирования для инновационного развития операторов связи.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные автором концептуальные и методические основы инновационного развития операторов связи способствуют развитию информационных технологий и повышению их эффективности.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные автором результаты исследования по инновационному обновлению оборудования операторов связи ориентированы на принятие эффективных решений при инвестировании инновационных проектов.
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций, в Северо-Западном государственном заочном техническом университете, а также Санкт-Петербургской академии управления и экономики.
Цели и задачи выполненного диссертационного исследования предопределили его структуру и последовательность изложения. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Выводы по третьей главе.
1.Основными источниками финансирования инновационной деятельности являются: собственные средства операторов связисредства инвесторов, которые реализуется в форме: кредитных инвестицийинвестиций в ценные бумаги (акций, облигаций, векселей), эмитируемые субъектами инновационной деятельностипрямых вложений в денежной форме, в виде ценных бумаг, основных фондов, промышленной и интеллектуальной собственности и прав на них, осуществляемых на основе заключения партнерских соглашений о совместном ведении инновационной деятельностипутем использования лизинга и иных способов привлечения инвестиций.
2. Инновационную деятельность организация может вести как за счет финансовых средств, привлекаемых со стороны, так и за счет собственных средств. Важными внутренними источниками финансирования инновационной деятельности организаций являются: фонд амортизационных отчислений и фонд развития производства.
Фонд развития производства, как другие фонды специального назначения, образуется за счет прибыли, остающейся в распоряжении оператора связи. Порядок формирования этого фонда, нормы отчисления самостоятельно устанавливаются предприятием.
Цели и направления использования фонда развития производства непосредственно определяются инновационной политикой организации, пакетом инновационных проектов, осуществляемой инновационной деятельностью, направленной на проведение НИОКР, приобретение нового оборудования и приборов, финансирование затрат по техническому перевооружению, реконструкции действующего производства и строительству новых объектов осуществляется за счет средств фонда развития.
3. Финансирование инновационной деятельности за счет средств инвесторов реализуется в форме: кредитных инвестицийинвестиций в ценные бумаги (акций, облигаций, векселей), эмитируемых субъектами инновационной деятельностипрямых вложений в денежной форме в виде: ценных бумаг, основных фондов, промышленной и интеллектуальной собственности и прав на нихпутем использования лизинга и иных способов привлечения инвестиций.
4. Венчурное финансирование осуществляется, как правило, в малые и средние инновационные предприятия без предоставления ими какого-либо залога или заклада, в отличие, например, от банковского кредитования. При этом венчурный инвестор, как правило, не стремится приобрести контрольный пакет акций инвестируемой компании, что отличает его коренным образом от стратегического инвестора или «партнера».
5. В настоящее время с каждым годом сокращающиеся объемы государственного финансирования, нехватка собственных средств у предприятий и отсутствие в ряде случаев стратегического мышления руководителей не восполняются притоком частного капитала. Поэтому состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в России далеко от идеала.
6. Принципы организации финансирования должны быть ориентированы на множественность источников финансирования с тем, чтобы быстро и эффективно внедрять инновации, обеспечивающие рост финансовой отдачи от инновационной деятельности. Например, сегодня структура доходов постепенно меняется: увеличивается удельный вес доходов от услуг ГТС, СТС, Интернет и прочих новых услуг, уменьшается удельный вес доходов от услуг международной, междугородной, документальной связи, поскольку возрастает доля рынка альтернативных операторов. Поэтому в настоящее основными источниками финансирования инновационной деятельности операторов электросвязи остаются: бюджет, коммерческий капитал, облигационный заем, кредитные линии.
7. Особое внимание должно уделяться определению дополнительных капитальных вложений и эксплуатационных расходов оператора, используемых для внедрения инновационного оборудования, которое должно приносить дополнительные доходы от инновационной деятельности, способных покрыть затраты.
8. Одним из эффективных способов привлечения дополнительных инвестиций в экономику является институт портфельного инвестирования, процесс управления которым представляет собой одну из высоко динамичных частей хозяйственного механизма. Влияние же портфельного инвестирования на инновационную деятельность, на технологические инновации наукоемких операторов связи остается малоизученным. Вместе с тем тщательный и многосторонний анализ и отбор инновационных проектов позволяют оптимизировать состав портфеля. Анализ и отбор инновационных проектов осуществляются на основе совокупности методов и способов, позволяющих прогнозировать затраты для всех стадий жизненного цикла новшества с учетом различных технических решений и финансово-экономических факторов.
9. Для финансирования своих инновационных и инвестиционных программ оператор связи может воспользоваться выпуском различных облигаций. Однако, если предприятие желает финансировать именно инновационные программы за счет выпуска облигаций, то наиболее приемлемым при финансировании продуктовых инноваций является выпуск товарных облигаций, так как инвесторы при погашении облигаций могут получить услуги, не имеющие аналогов.
Заключение
.
Область телекоммуникаций еще 15−20 лет назад считалась стабильной и консервативной отраслью, где, как правило, не происходили серьезные перемены. Ускоренное свое развитие она получила в конце XX века и стала одной из быстроразвивающихся отраслей экономики во всем мире. Сегодня ее развитие происходит на основе конвергенции информационных и телекоммуникационных технологий. Эволюция технологий и рост потребностей общества — два основных фактора, влияющих на рынок телекоммуникаций.
Как определено в «Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации», одобренной Правительством РФ в декабре 2000 года, важнейшей функцией отрасли связи является обеспечение потребностей общества в передачи информации. Изначально решение этой задачи ограничивалось лишь предоставлением голосовой связи и аналоговые сети первого поколения были призваны удовлетворить эту потребность. Далее потребности росли и на смену первого поколения пришла цифровая голосовая связь (2G) с дополнительными возможностями, в частности, текстовой передачи информации (услуга SMS), доступ в сеть Интернет и т. д.
Концепция создания систем связи третьего поколения IMT-2000 предполагает дальнейшее слияние сотовой связи с информационными и компьютерными технологиями, способствует расширению объема и улучшению качества предоставляемых услуг и призвана удовлетворить растущий спрос потребителей в услугах по передаче информации. Основная особенность технологии IMT-2000 — возможность высокоскоростной передачи данных, включая видеоизображения и мультимедийные сообщения. В рамках проекта IMT-2000 европейскими странами разработана технология UMTS, являющаяся эволюционным развитием стандарта GSM. Стратегия внедрения сетей UMTS основана на постепенном развертывании их фрагментов внутри зон покрытия сетями GSM и взаимодействии с сетями GSM при максимальном использовании их широко разветвленной инфрастуктуры. Наряду с технологией UMTS в ряде европейских стран, в том числе и в России планируется внедрение технологии IMT-MC в диапазоне 450 МГц.
Актуальность внедрения сетей связи третьего поколения для России отражена в «Концепции развития в России систем сотовой подвижной связи общего пользования на период до 2010 года».
В настоящее время стало общепризнаноным положение о том, что реализация Концепции связана с разработкой и реализацией масштабных наукоемких инновационных программ и проектов. Однако такой инновационный путь развития экономики требует значительного объема долгосрочных инвестиций.
В условиях ограниченных ресурсов, которыми располагает государство для сохранения и развития научно-технического потенциала, важнейшей проблемой является концентрация их на приоритетных направлениях развития науки и техники. Это те области исследований и разработок, которые обеспечивают основной вклад в научно-технологическое развитие и в достижение текущих и долгосрочных социально-экономических целей развития страны: фундаментальные исследования, информационные технологии и электроника, производственные технологии и др. Общая схема формирования и реализации приоритетных направлений развития отрасли связи включает в себя шесть основных фаз: формирование целей и критериев их достиженияпредварительный отбор приоритетов, направленных на увеличение объемов ввода цифровой номерной емкости местной телефонной сети и вывод из эксплуатации аналогового оборудования, преобразование ОАО Связьинвест и межрегиональных компаний связи в современные и конкурентоспособные компанииструктуризация работ и подготовка бюджетных заявокопределение форм государственной поддержки (распределение ресурсов, предоставление льгот, заключение контрактов и др.) — контроль хода работ и результатовкорректировка проектов, программ, приоритетных направлений, научно-технической политики и механизмов.
Оптимизация использования ограниченных средств, направляемых на реализацию инновационных проектов, диктует необходимость выработки механизма определения стратегических приоритетов инновационного развития операторов связи и отрасли в целом. Сегодня они формируются за счет услуг, связанных с передачей данных, способствующих росту всего телекоммуникационного рынка. В частности, сюда относятся услуги на базе IP-технологий, такие, как широкополосный Интернет и виртуальные частные сети (VPN). Тем не менее, рынок голосовых услуг по-прежнему будет оставаться ключевым сектором индустрии, и в прогнозный период на него придется более двух третей всех доходов телекома.
Формирование государственной инновационной политики и стимулирование приоритетных направлений технологических изменений в отрасли необходимо проводить на основе изучения и сопоставления потребностей в перспективных технологиях отдельных опрераторов связи, с одной стороны, и на основе имеющихся научных и производственно-технологических заделов и возможностей, с другой. В результате такого сопоставления могут быть определены перспективные направления научно-технического развития отрасли, на основании которых будут установлены среднесрочные и долгосрочные приоритеты государственной инновационной политики, как в части предоставления услуг, так и создания отечественной инновационной техники и технологии.
Вопросам выбора приоритетов научно-технического развития отрасли посвящен ряд публикаций. Однако в этих работах не освещены вопросы механизма выбора стратегических инновационных приоритетов развития научно-технического комплекса отрасли, учитывающего влияние социально-экономического развития отдельных регионов, их инвестиционную привлекательность.
Наряду с определением приоритетов инновационного развития министерства информационных технологий и связи РФ сложную проблему представляет оптимизация периода пересмотра и обновления перечня стратегических инновационных приоритетов и инновационных технологий. Известно, что для научной и инновационной сферы характерен значительный временной интервал между инвестированием ресурсов и достижением реальных результатов, связанный в основном с организационными мероприятиями. Если к моменту реализации выбранного приоритета инновационного развития произойдут существенные сдвиги в структуре целей, стоящих перед отраслью и обществом, наукой и промышленностью, то выделенные на признанные ранее приоритетными направления средства могут оказаться истраченными неэффективно. Поэтому необходим механизм периодического приведения в соответствие структуры расходования бюджетных средств с меняющимися общественными и научными потребностями на начальных стадиях волны очередного технологического уклада. Существенное сокращение длительности научно-инновационного цикла особенно в такой области, какой является сегодня электроника, делает все более актуальным наличие и рассмотрение перечня научно-технических и инновационных приоритетов как динамичной системы.
Период корректировки или пересмотра инновационных приоритетов, по-видимому, должен определяться экспертами на основе анализа развития технологических укладов с учетом, с одной стороны, длительности инновационного цикла, с другой стороны, периода морального старения технологий на основе инновационного оборудования и создавемой с их помощью услуг и продукции.
Одним из вариантов долгосрочной инновационной стратегии развития министерства информационных технологий и связи РФ является продолжение ныне преобладающего курса на постепенное, эволюционное инновационно-технологическое развитие информационнокоммуникационных технологий и услуги (ИКТ), которые в настоящее время являются ключевым фактором всех областей развития социально-экономической сферы. Они приобрели критическую важность для повышения эффективности государственного управления, обеспечения национальной безопасности, адресной социальной помощи, совершенствования систем образования и здравоохранения. Однако, несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Таким образом, перед отраслью стоит задача не просто сохранить набранные темпы развития, но превратить ИКТ в инструмент структурной перестройки экономики. Для выработки и реализации этой стратегии необходимо следующее.
На основе среднесрочного и долгосрочного прогноза социально-экономического и научно-технологического развития мировой экономики и экономики России необходимо отобрать ограниченное количество государственных инновационно-технологических приоритетных направлений. Выбранным направления должны отвечать самым насущным технологическим потребностям экономики страны. При этом учитывался бы при этом национальный научный, изобретательский и конверсионный потенциал, с тем, чтобы обеспечить лидирующую роль страны в освоении отдельных направлений шестого технологического уклада, завоевание перспективных рыночных ниш высокотехнологичной продукции и закрепление в них. Именно на этих приоритетных направлениях должна концентрироваться государственная поддержка страны.
Сформированные таким образом ограниченное количество государственных инновационно-технологических программ в отрасли с учетом принятых долгосрочных приоритетных направлений для поддержки и с достаточной концентрацией средств на проведение НИОКР и инвестиций для разработки, освоения и развития национального производства в сфере ИКТ. Это позволит повысить конкурентоспособность отечественных информационных технологий на мировом рынке и, действительно, превратят их в одну из основных движущих сил экономического роста страны.
