Актуальность темы
исследования. Предусмотренные уголовным законом преступления против жизни и здоровья граждан — это группа общественно — опасных деяний, направленных против основных личных прав человека. В этой связи правильная квалификация этих преступлений, большая часть которых относится к категории особо тяжких преступлений, включает не только его правовую, но и более широкую социальную, информационную оценку. Правильная квалификация рассматриваемых преступлений является важной гарантией осуществлений правосудия в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством. Она необходима для привлечения конкретного лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности. Только при такой, всесторонней квалификации принятое следователем решение и вынесенный судом приговор могут быть признаны законными и обоснованными, выражающими оценку от имени государства совершенного преступления и личности осуждённого. Информационный анализ преступлений против жизни и здоровья граждан и информационное обеспечение квалификации данных преступлений, в этом случае, включая использование вычислительной техники и идей информатизации, играют большое значение.
Изучение квалификации преступлений с позиций информатизации и информационного обеспечения1 — а именно этому посвящено настоящее.
1 В ходе этого изучения используются принятые указы Президента РФ, направленные на надлежащее информационное обеспечение правовых реформ в стране, а так же принятые недавно законы. См: Закон Российской Федерации № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8- Закон Российской Федерации № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23- Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. «О федеральном информационном центре». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 2. 1.14. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации». Собрание актов Президента и исследование — не может, естественно, не учитывать специфичную целенаправленную функцию системы уголовного законодательства, и тем более предназначение права быть основой организации оптимальной деятельности в ходе расследования и судебного рассмотрения уголовных дел.
Избранный аспект исследования со всей очевидностью показал, что наряду с традиционной, нормативно-правовой трактовкой квалификации преступлений против жизни и здоровья, (как установления и юридического закрепления соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой), есть и другие трактовки рассматриваемой квалификации, и в частности сугубо информационная. Суть информационного видения проблем квалификации преступлений против жизни и здоровья сводится здесь не только к характеристике этих проблем через призму понятия информации или к доказательству их взаимодействия, но и к исследованию процесса квалификации указанных преступлений с точки зрения целей, задач и функций информационного обеспечения вообще, к анализу этого процесса с позиций системного подхода, других современных средств и методов оптимизации информационной деятельностик характеристике возможностей использования компьютерной и иной информационной техники в ходе квалификации данных преступлений и работы с процессуальными и иными.
Правительства Российской Федерации. 1993. № 19- Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 302-рп «Об информационных системах арбитражных судов Российской Федерации. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 20- Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 663 «О мерах по созданию единого эталонного банка данных правовой информации». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 19- Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966 «О концепции правовой информатизации России». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 26- Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 1993 г. «Об информационно-правовом сотрудничестве Российской Федерации с государствамичленами Содружества Независимых Государств». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993.№ 43.
Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993JVb 48- Указ Президента Российской Федерации от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6- Указ Президента Российской Федерации от 28 января 1994 г. № 223 «Об образовании Федеральной комиссии по правовой информатизации при Президенте Российской Федерации». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 7. юридическими документами и актами. И речь идет в этом случае об информационных основах деятельности указанных субъектов по квалификации преступлений против жизни и здоровья, с выходом на вопросы расследования и судебного рассмотрения этих преступлений в целом, на анализ их свойств и существенных особенностей в рамках осуществляемых ныне в Российской Федерации правовой и судебной реформ.
Анализ показал, что применение средств и методов науки информатики и компьютерной техники в рассматриваемой сфере составляет важнейший резерв для развития теории квалификации преступлений вообще и преступлений против жизни и здоровья в частности. Основополагающая магистраль в развитии юридической теории квалификации — «деятельность субъектов квалификации, преступное поведение лиц, нормы уголовного права и правоприменение» — сейчас дополняется новым научным направлением -" информационное обеспечение квалификации преступлений и уголовное право". Причем, это новое направление не замыкается в свои собственные рамки, а выходит на более высокий уровень научного анализа и обобщения социально-правовых явлений в ходе квалификации, используя право, информатику, компьютерную технику, социологию, кибернетику и теорию управления. Это позволяет формировать новые подходы к исследованию традиционных способов правового воздействия в обществе, внедрение в деятельность по квалификации преступлений, в том числе против жизни и здоровья, новейших информационных концепций и технологий, свидетельствует о начале периода информатизации и компьютеризации отрасли уголовного права и связанных с ней других сфер законодательства.
В последнее время издано значительное число работ российских и зарубежных ученых-юристов, в которых освещаются многоаспектные юридические проблемы расследования и квалификации преступлений, включая и отдельные стороны и «срезы» информирования следователей, прокуроров и судей в процесса анализа и юридической оценки преступных действий тех или иных лиц. Среди них можно назвать прежде всего произведения ученых: Л. Б. Алексеева, С. В. Бородина, Ф. С. Бражника, Г. И. Бушуева, Л. Д. Гаухмана, П. Ф. Гришанина, В. Н. Кудрявцева, Б. А. Куринова, Б. А. Кожемякина, П. А. Лупинской, А. В. Наумова, А. С. Овчинского, В. И. Попова, Э. Ф. Побегайло, М. М. Рассолова, А. Д. Самыгина, Н. А. Селиванова, К. Ф. Скворцова, Ю. Ю. Соковых, А. А. Толкаченко, Д.О. Хан-Магомедова, А. А. Эйсмана и других.
Отдельные вопросы расследования, квалификации антиобщественных проявлений и информационной техники рассмотрены также в работах ученых зарубежных стран: В. Кнаппа, Мак-Клана Кр.Дж., В. Врециона, И. Сабо и некоторых других ученых.
Однако крупных монографических исследований проблем информационного обеспечения квалификации преступлений, в том числе и против жизни и здоровья, пока нет. В опубликованных работах и защищенных диссертациях основное внимание уделяется лишь общим подходам к информационному обслуживанию работы следователей, военных прокуроров и судей в процессе предварительного следствия и надзора, а также судебного рассмотрения дел, либо отдельным аспектам информационного моделирования в рассматриваемой сфере. Остаются практически не разработанными проблемы комплексного, теоретико-прикладного исследования информационного обеспечения квалификации различных преступлений с позиций современной теории информации, которое должно опираться в методологическом аспекте на всесторонний анализ понятия «квалификация преступлений против жизни и здоровья», включая и информационно-познавательный аспект.
Все это, как показывает анализ, в известной мере сдерживает перестройку и обновление всей работы по квалификации указанных преступлений, которая до сих пор в значительной своей части сориентирована пока не на комплексный и системный анализ, а на традиционные нормативно-правовые средства и методы. Кроме того, в условиях информатизации уголовно-правовой деятельности, внедрения в следственно-прокурорскую и судебную практику современной электронно-вычислительной и иной техники чрезвычайно важным становится всестороннее исследование сущности и особенностей информационного подхода к квалификации преступлений против жизни и здоровья, конкретных способов и методов повышения эффективности информационного обслуживания следователей, прокуроров и судей, реализующих установленные в законе функции анализа и оценки негативных проявлений. В этой связи целесообразно изучить как осуществляется квалификация преступлений против жизни и здоровья на основе информационных процессовкак оптимизировать процесс данной квалификации с позиций системно-информационного анализа и функционального подходакак используются в ходе квалификации указанных преступлений такие современные средства и методы, как тезаурус, алгоритмизация, программирование, моделирование, информационнопоисковые системы, а также компьютерная техника.
Целесообразно также осуществить комплексное исследование процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья с использованием таких категорий межнаучных дисциплин и кибернетики, как информационная система, субъекты и объекты информационного обеспечения, прямые и обратные связи, возмущающие факторы, энтропия, формализация признаков, алгоритм решения задач, структурно-графическая схема и другие. В условиях информатизации и компьютеризации общества необходим в известной мере новый взгляд на состояние и перспективы применения в сфере уголовного права, расследования и квалификации преступлений средств и методов информационной техники, а также электронно-вычислительных и иных машин, информационно-поисковых систем. Данный подход расширяет возможности предотвращения и исправления ошибок при квалификации преступлений против жизни и здоровья в следственной, надзорной и судебной работе. Все это и характеризует актуальность темы предпринятого диссертационного исследования.
Цель И задачи исследования
Целью диссертации является системное исследование теоретических проблем информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья, с тем, чтобы сформулировать выводы и предложения, направленные на повышение эффективности процессов квалификации в деятельности органов юстиции и совершенствование законодательства о данных преступлениях.
Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие задачи:
— охарактеризовать процесс квалификации преступлений против жизни и здоровья с точки зрения информационного подхода, рассмотреть виды информации, используемой в процессе квалификации указанных преступлений;
— определить понятие и содержание системы информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья, охарактеризовать требования, предъявляемые к этой системеисследовать современные средства и методы оптимизации информационной деятельности в рассматриваемой сфере, и в первую очередь функциональный подход к анализу уголовно-правовой и иной информации, используемой в процессе квалификации, методы формализации и моделирования (информационно поисковый словарь терминов (тезаурус) по уголовному законодательству, структурно-логические, графические и алгоритмические методы).
— проанализировать направления использования автоматизации и программных средств в процессе квалификации преступлений данного вида;
— разработать информационно-поисковую систему (ИПС) «Квалификация преступлений против жизни и здоровья», позволяющую в определенной степени оптимизировать информационный обмен в ходе квалификации указанных преступлений;
— выдвинуть на основе проведенного исследования конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства и законодательному урегулированию проблем информационного обеспечения квалификации преступлений.
Методологическая основа и методы исследования.
Методологическую основу диссертации составляют положения диалектического и исторического материализма, современные научные методы правоведения и государствоведения, учение о уголовном праве, квалификации преступлений и информатике. При работе над диссертацией автор опирался на результаты исследований российских и зарубежных ученых юристов в рассматриваемой и смежных областях знаний. Углубленное исследование информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья проводилось с использованием методов конкретного социологического исследования, логического и статистического анализа.
Важнейшей методологической основой исследования явился системный подход к теоретическим проблемам информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья. Он позволил проанализировать основные этапы и компоненты информационной работы различных субъектов в процессе данной квалификации, их специфические системные свойства и черты, сделать выводы относительно путей повышения эффективности информационной деятельности в ходе квалификации рассматриваемых преступлений с точки зрения теории информатики, рассмотреть сущность, структуру и функционирование информационно-поисковой системы (ИПС), а также пути совершенствования информационно-правового обслуживания в исследуемой области.
В реализации задач настоящего исследования диссертант широко опирался на основные теоретические понятия, идеи, методы информатики. Разработка проблем квалификации преступлений против жизни и здоровья в свете теоретических идей, методов и технических средств информатики на основе современной концепции уголовного права позволила сделать новые выводы в области теории квалификации преступлений против жизни и здоровья, поднять ее на более высокий научный уровень, решить некоторые практические задачи, связанные с созданием информационно-поисковой системы «Квалификация преступлений против жизни и здоровья» .
Эмпирической базой диссертационного иследования явились данные социологических исследований, которые автор проводил совместно с другими юристами в течение последних трех лет. Основная эмпирическая задача решалась путем опроса по указанной проблеме дознавателей, следователей территориальных органов прокуратуры и милиции, прокурорских работников и судей в Российской Федерации, всего опрошено: 238 следователей милиции и прокуратуры, в том числе: 54 — дознавателей- 184 следователя прокуратуры- 123 — прокурорских работников (прокуроров и помощников прокуроров) — 78 судей. Большинство собранных данных, особенно тех, на которых строятся основные выводы по диссертации, являются репрезентативными. Статистические данные и результаты статистического анализа подвергались тщательному качественному анализу. Достоверности результатов исследования способствовали: параллельные с опросами беседы с опрашиваемыми юристами, параллельная интерпретация сведений, почерпнутых их материалов опросов и уголовных дел, другие исследовательские процедуры, связанные с необходимостью оценки вербальной информации, полученной от респондентов. Обобщение этих данных позволило сформулировать и уточнить ряд теоретических положений и конкретизировать практические рекомендации, направленные на совершенствование информирования различных субъектов квалификации преступлений против жизни и здоровья в современных условиях.
Диссертант привлек также значительный фактический и статистический материал, полученный при изучении и обобщении опыта работы следователей, прокуроров и судей Московской Области, а также следственного управления Генеральной Прокуратуры Российской федерации.
Научная новизна исследования.
Теоретическое значение работы и ее научная новизна определяются, как уже отмечалось выше, тем, что впервые предметом самостоятельного научного исследования стали теоретические проблемы информационного обеспечение квалификации преступлений против жизни и здоровья, а сам процесс квалификации изучен с точки зрения информационного подхода.
Основные положения выносимые на защиту:
— существенно развиты имеющиеся в литературе представления о понятии и особенностях информационного подхода к процессу квалификации преступлений против жизни и здоровья;
— обосновано, что как информационно-мыслительный процесс квалификация данного вида преступлений характеризуется также и через реализацию различных информационно-значимых функций, а именно: посредством постановки целей квалификации преступлений против жизни и здоровьяполучения и восприятия поступающей уголовно-правовой и иной информацииее регистрации, хранения, обработки, анализа и оценкипринятия определенного решения или акта (в виде сгустка информации) — передачи и использования уголовно-правовой и иной информации, необходимой для качественного рассмотрения и судебного рассмотрения уголовного дела;
— обосновано, что уголовно-правовая и иная информация, используемая в ходе рассматриваемой квалификации, является социальной информацией;
— в работе доказано, что в процессе квалификации преступлений исследуется не просто информация, содержащаяся в нормах уголовного законодательства (хотя и подчеркивается ее значение), а уголовно-правовая информация в широком, социальном смысле этого слова, то есть изучаются все виды информации (нормативно-правовая, оперативно-розыскная, доказательственная, статистическая, криминологическая, политическая и др.), которые циркулируют в системе правоохранительных органов и проходят в процессе квалификации через сознание работников правоохранительных органов и органов юстиции.
— обосновывается и детально характеризуется положение о том, что процесс квалификации преступлений против жизни и здоровья, есть процесс сбора, регистрации, обработки, оценки, и использования разнообразной информации;
— уточнены важнейшие понятия теории квалификации преступлений. В частности, дано новое определение квалификации преступлений против жизни и здоровья как специфической информационно-мыслительный деятельности, вытекающей из самой природы труда следователей, прокуроров и судей и других субъектов квалификации.
— обосновано, что информациия в рассматриваемой сфере играет далеко неодинаковую роль на различных стадиях квалификации рассматриваемых преступлений. При этом, на основе проведенного социологического исследования определяются объемы уголовно-правовой и иной информации, требуемые различным субъектам в ходе квалификации данных преступленийобосновано наличие и рассмотрены особенности системы информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья в современных условиях, охарактеризованы субъекты, объекты этой системы, существующие между ними информационные связи, массивы информации, используемые в ходе квалификации, языки, компьютерная техника и др. Доказывается, что представленная система может служить средством совершенствования информационного обеспечения квалификации преступлений в том случае, если циркулирующая в ней информация будет отвечать установленным в теории и практике информационной деятельности требованиям. Среди них всесторонне рассматриваются систематичность и полнота уголовно-правовой и иной информации, своевременность ее поступления к субъектам квалификации, интеграция уголовно-правовых сведений, данных, их достоверность, логичность, лаконичность и экономичностьопределены современные средства и методы оптимизации информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья в нынешних условиях. Из представленного распределения выводятся правила работы с информацией в процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья, с использованием конкретных норм уголовного права строятся схемы потоков информации, вытекающие из функциональной квалификационной деятельности следователей, дознавателей, прокуроров, и судей;
— сформулированы условия использования средств и методов программирования в работе с данными, необходимыми при квалификации преступлений против жизни и здоровья. В диссертации обосновывается основное назначение юридических программ для персональных компьютеров в исследуемой области, анализируются некоторые аспекты автоматизации работы с процессуальными юридическими документами в ходе квалификации, статистическими данными, методическими материалами. Подробно охарактеризован текстовый редактор как эффективное средство подготовки юридических документов;
— исходя из изложенных функциональных схем и юридических программ, подробно рассмотрена разработанная при непосредственном участии диссертанта совместно со специалистами информационно-поисковая система (ИПС) «Квалификация преступлений против жизни и здоровья». На конкретных практических примерах показано функционирование данной ИПС, и в частности, поиск с помощью компьютера в процессе квалификации преступления конкретных правовых актов, правовых норм, признаков состава преступления и др.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Практическая значимость диссертации состоит прежде всего в обобщении практического опыта информационного обеспечения в сфере квалификации преступлений против жизни и здоровья, информационно-правового обслуживания различных субъектов квалификации данных преступлений в условиях осуществляемых ныне судебной и правовой реформ. Это позволило автору вынести на защиту положения, имеющие определенное значение для деятельности правоохранительных органов и органов юстиции, и прежде всего следователей прокуратуры, прокурорских работников и судей по совершенствованию организации процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья и информационного обмена в этой сфере. Данные положения и выводы могут быть использованы при определении целей и задач современной системы уголовно-правового регулирования отношений в области квалификации преступлений и направлении функционирования механизма уголовно-правового регулирования в гражданском обществе, в преподавании курса уголовного права и процесса, а также курса правовой информатики и вычислительной техники в юридических вузах.
Внесены конкретные предложения относительно совершенствования терминологии уголовного законодательства, а также механизма распределения уголовно-правовой и иной квалификационной информации в соответствии с целями, задачами и функциями различных субъектов квалификации преступлений против жизни и здоровья. Обоснованы положения о необходимости четкого законодательного регулирования разнообразных вопросов функционирования системы информационного обеспечения квалификации рассматриваемых преступлений. В частности, предложено: законодательно, на федеральном уровне наряду с другими видами информационно-правового обслуживания в обществе, отразить основные аспекты информационного обеспечения квалификации преступлений, осуществляемой при расследовании и судебном рассмотрении уголовным дел.
Значительная часть практических рекомендаций касается совершенствования программ работы с данными, необходимыми в процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья, отдельные рекомендации имеют в виду широкое использование в ходе исследуемой квалификации возможностей современных баз социальной информации, и в первую очередь — создание разнообразных форм аналитических документов в процессе квалификации указанных преступлений, и формирование более простых условий поиска уголовно-правовых сведений при оценке общественно опасных деяний и принятии квалификационных решений.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации, касающиеся информационного обеспечения в области права и квалификации преступлений, а также характеристики ИПС «Квалификация преступлений против жизни и здоровья» включены в работу «Информационное обеспечение квалификации преступлений против жизни и здоровья» изданной автором в 1998 году.
Многие из выдвинутых рекомендаций использованы автором при разработке указанной информационно-поисковой системы «Квалификация преступлений против жизни и здоровья», которая внедрена в процесс обучения студентов на кафедрах правовой информатики Московской Государственной Юридической Академии, а также в адвокатской фирме «Егоров и партнёры» Московской областной коллегии адвокатов.
Некоторые результаты диссертационного исследования и основные положения работы докладывались на методических семинарах кафедры правовой информатики Московской Государственной Юридической Академии и кафедре права Всероссийского заочного финансово-экономического института.
Заключение
.
Проблема информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья является многоаспектной. Она включает в себя исследование комплекса вопросов, направленных на изучение информационных основ квалификационной деятельности с выходом на вопросы расследования и судебного рассмотрения преступлений в целом. Проведенные исследования позволяют сделать следующие основные выводы:
Информационный подход к квалификации преступлений предполагает исследование процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья как информационного процесса, с общими, присущими ему как информационному процессу показателями.
Информационный подход к проблеме квалификации преступлений против жизни и здоровья, комплексное изучение информационного обеспечения деятельности следователей прокуратуры, МВД, прокурорских работников и других субъектов квалификации преступлений в анализируемой сфере существенно обогащают современный теоретический и практический арсенал уголовного права, расширяют и углубляют наши познания сложных мыслительных процессов в области квалификации преступлений против жизни и здоровья и свидетельствуют об активном проникновении новых идей науки и техники в уголовно-правовую деятельность.
Информационный подход к познанию процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья как особого информационного мыслительного феномена, подтвердил тесную взаимосвязь данной квалификации и социальной информации. Известно, что различные срезы информационного подхода в уголовной-правовой сфере некоторое время не воспринимались отдельными учеными-юристами и практиками как проявление одной и той же информационной сущности, а поэтому и не изучались в теории уголовного права.
Органический синтез теории информации, информационного подхода, науки уголовного права и теории квалификации преступлений против жизни и здоровья, позволяет раскрыть принципиальный изоморфизм различных конкретных проявлений информационного обеспечения в уголовной — правовой сфере, увидеть в информационно-мыслительном процессе квалификации этих преступлений наиболее существенные, важные признаки разнопорядковых действий субъектов квалификации. Он позволяет рассмотреть квалификацию преступлений против жизни и здоровья как информационное явление и информационный процесс.
С точки зрения информационного подхода квалификацию преступлений против жизни и здоровья можно определить как информационно-мыслительный процесс с оценочно-прогнозирующими функциями, управляющий доказыванием по уголовному делу. В этом процессе выделяются источники уголовно-правовой и иной информации (различные документальные носители), приемники — субъекты квалификации, а также каналы прямой и обратной связи.
В информационном процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья реализуется совокупность информационно-значимых этапов: постановки целей квалификацииформирования на основе анализа признаков составов преступлений определенной информационной модели и квалификационных версийсбора и восприятия поступающей уголовно-правовой и ююй информацииее регистрации, хранения, обработки и оценкипринятия определенного квалификационного решения. При невозможности принятия решения вследствие недостаточности необходимой информации, субъектом квалификации вырабатываются квалификационные версии и определяются направления поиска дополнительной уголовно-правовой, доказательственной и иной информации. Эти квалификационные версии являются вторичной информацией, которая выполняет прогнозирующую и управленческую функции в процессе доказывания и расследования в целом.
Информация в области квалификации преступлений против жизни и здоровья представляет собой совокупность сообщений, сведений о событиях, относящихся к совершенному уголовно наказуемому деянию (преступлению против жизни и здоровья) и внешней по отношению к этому деянию среде, а также меру организации правовых, временных, материальных и пространственных факторов исследуемой квалификации, устраняющей правовую неопределенность (энтропию).
Информация, используемая в процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья, включает в себя уголовно-правовую информацию, представляющую собой сведения, содержащиеся в нормах уголовного правадоказательственную информацию, которая представляет собой составляющие предмет доказывания сведения о фактических обстоятельствах делаиную информацию (правовую, методическую, статистическую, логическую и др.), носящую вспомогательный характер и позволяющую в конкретных случаях устанавливать правильные отношения между признаками состава преступления и собранными фактическими данными.
Информация в этом случае является специфической формой взаимосвязи, взаимодействия субъектов квалификации с окружающими условиями, является непосредственной причиной, определяющей выбор субъектом квалификации того или иного решения и варианта поведения, которые обеспечивают достижение истины по делу. При этом, если используемая в процессе квалификации преступлений доказательственная информация вследствие своей уникальности и неповторимости является переменной величиной, то уголовно-правовая и иная вспомогательная информация имеет постоянный характер, что позволяет использовать ее при квалификации преступлений неоднократно и является предпосылкой для создания информационных массивов (банков) данных.
Как категория уголовного права, информация, используемая в ходе квалификации преступлений против жизни и здоровья, характеризуется следующими свойствами: уголовный характер рассматриваемого вида информацииопределенная самостоятельность сведений (сообщений) по отношению к своему носителювозможность многократного использования данной информации в ходе квалификациисохранение уголовно-правовой и иной информации при передаче или получении ее субъектами квалификации, способность к обработке, глубокому логическому анализу и «сжатию» — возможность количественного анализа уголовно-правовых сообщений, системность. Эта информация имеет также ряд аспектов: вероятностный, семантический, прагматический, синтаксический и др.
Информация при квалификации преступлений против жизни и здоровья решает целый ряд комплексных задач, во-первых, она обслуживает все стадии квалификации преступлений против жизни и здоровья и позволяет субъектам квалификации двигаться в направлении поставленных щелей. Во-вторых, с ее помощью при квалификации преступлений против жизни и здоровья реализуются идеи и принципы уголовного права и формальной логики. И в-третьих, уголовно-правовая информация делает взаимосвязанными и взаимодействующими все компоненты процесса квалификации указанных преступлений, объединяет последние в нечто целое, единое.
В процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья информация имеет двоякую направленность. С одной стороны, в настоящее время субъекты квалификации в рассматриваемой сфере значительно перегружены различной информацией, включая и ненужную. С другой — они испытывают значительные трудности в определении оптимума уголовно-правовой и иной информации, необходимого в реализации стоящих перед ними задач. По мере увеличения объема исследуемой информации, возрастают и возможности совершенствования и оптимизации информационной работы в процессе рассматриваемой квалификации (с использованием современных средств и методов науки информатики, компьютерной техники, «информационно-поисковых систем).
Объем и содержание информации, используемой в процессе квалификации конкретного преступления, индивидуальны в каждом отдельном случае и определяются не только конструкцией и признаками уголовно-правовой нормы, собранными фактическими данными по делу и другими материалами, но зависят и от субъективных представлений (внутреннего информационного запаса) конкретного следователя, прокурора, судьи, производящих квалификацию, а также таких факторов, которые не охватываются информационными аспектами. Это, в частности, чувство юридической ответственности и профессионального долга субъекта квалификации, его знания, воля, опыт, особенности мышления, авторитет, интересы, потребности и другое.
Информационное обеспечение квалификации преступлений против жизни и здоровья представляет собой организованную на основе современных информационных технологий деятельность по сбору, хранению, накоплению и обобщению уголовно-правовой и иной социальной информации (правовой, методической) для последующего использования в процессе квалификации, а также передаче (представлению) ее конкретным субъектам квалификации преступлений против жизни и здоровья.
Содержанием информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья является: формирование массива (массивов) уголовно-правовой и иной информации, необходимой для качественный квалификации указанных, а также общеуголовных преступлений, преобразование этой информации в соответствии с определенными потребностями в ней субъектов квалификациихранение, накопление, корректировка и обобщение информациидоставка ее субъектам квалификации в удобном для них структурированном и классифицированном виде.
С точки зрения системного подхода информационное обеспечение квалификации данных преступлений следует рассматривать:
— как целесообразную целенаправленную деятельность, связанную с информацией о различных событиях преступлений, циркулирующий между субъектами квалификации;
— как совокупность субъектов и объектов квалификации, информационных, технических и других средств, с помощью которых производится обработка сведений о преступных действиях — как совокупность уголовно-правовых, криминологических, познавательных, информационных связей в сфере квалификации преступлений против жизни и здоровья, потоков, массивов уголовно-правовой и иной информации и др.
Система информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья имеет внутреннюю структуру, в которую включаются: субъекты и объекты системыинформационные связи между нимипотоки сведений и данных о различных сторонах, событиях преступлений против жизни и здоровья: информационные массивыязыки, с помощью которых реализуются информационные процессытехнические средства, используемые в работе с информацией при квалификации преступленийалгоритмы и программы решения задач, направленных на совершенствование механизма информационного регулирования квалификации преступлений против жизни и здоровья, система информационного обеспечения непосредственно соединяется с механизмом раскрытия, расследования данных преступлений, рассмотрения дел в судах, доказывания по делам данной категории, общим надзором прокуратуры и полностью основывается на уголовной статистике.
Данная система информационного обеспечения должна отвечать целому ряду требований: обеспечения систематичности и полноты исследуемой уголовно-правовой информации, своевременности ее поступления к субъектам квалификации, интеграции (рационального накоплений интересующих уголовно-правовых сведений, данных), ясности, достоверности, доступности, оптимальности, логичности и экономичности информации.
Эффективными средствами и методами совершенствования информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья являются:
— формализация норм уголовного законодательства и моделирование процессов принятия квалификационных решений (путем составления тезауруса, структурно-логических схем, алгоритмов квалификации, рассмотрения составов преступлений против жизни и здоровья как информационной модели общественно опасного деяния);
— использование в этом процессе компьютерной и иной информационной техники (компьютеризация);
— использование программных средств (систем управления базами данных, текстового редактора и др.) — создание специальных информационно-поисковых (ИПС) и информационно-логических систем квалификации преступлений данного вида.
С точки зрения смыслового значения и объема характеризуемых понятии, все употребляемые в Уголовном законе термины можно условно разделишь на пять групп: термины, характеризующие конкретные уголовно-правовые понятиятермины, характеризующие юридические понятию других отраслей законодательстватермины, имеющие специальное научное или техническое значениеобщеупотребительные терминытермины, определяющие не конкретизированные законодателем оценочные понятия, которые уточняются при применении нормы.
Терминологический анализ Уголовного Кодекса РФ выявил определенное несовершенство терминологических обозначений, используемых при конструировании составов преступлений против жизни и из-за их смысловой неоднозначности. В целях совершенствования уголовного законодательства следует, в частности, внести смысловую однозначность путем изменения (замены) термина «насилие» используемого в конструкции ст. 120 УК на более точную формулировку «насилия повлёкшего причинение лёгкого вреда здоровью, а равно угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью».
Формализованные структурно-логические схемы составов конкретных преступлений против жизни и здоровья являются одним из наиболее эффективных методов представления и усвоения необходимых уголовно-правовых знаний, необходимых в процессе квалификации преступлений против жизни и здоровья, они описывают конструкцию составов преступлений, отдельные уголовно-правовые понятия, составляющие его объективные и субъективные признаки, квалифицирующие признаки, наглядно выделяют разграничительные признаки со смежными составами общеуголовных и других преступлений против жизни и здоровья. Они также дают субъекту квалификации возможность прогнозировать варианты возможной квалификационной оценки совершенного общественно опасного деяния по нескольким известным его признакам.
Алгоритмы квалификации призваны упорядочить анализ неполной, дискретной уголовно-правовой и иной информации, стандартизировать длительные операции, выполняемые субъектом квалификации, они наглядно ажают те обстоятельства (вопросы), исследование которых имеет уголовно-правовое значение, определяют направления и перспективы доказывавия по уголовному делу.
В обучении уголовному праву и квалификации преступлений следует учитывать психофизиологические свойства восприятия и хранения информации человека за счет расширения нетрадиционных способов представления и манипулирования уголовно-правовыми знаниями (терминологические словари-тезаурусы, структурно-логические схемы, алгоритмы квалификации) и форм проведения занятий.
Функциональный подход к анализу уголовно-правовой и иной информации) используемой в процессе квалификации преступлений, позволяет сформулировать правила построения информационных потоков, соблюдение которых особенно важно в следственных группах: а) вся уголовно-правовая и иная информация, которой оперируют указанные субъекты квалификации, не должна одновременно поступать (по одной функции) к двум и более несоподчинённым, однотипным субъектамб) анализируемая информация может одновременно поступать к двум субъектам, если один из них подчинён другому, а последний несет в такой ситуации персональную ответственность за правильность квалификациив) для оперативности обработки уголовно-правовой и иной информации, используемой при квалификации преступлений против жизни и здоровья, ее, в случае необходимости, следует разделить на так называемые функции масштаба, для этого необходимо определить примерный объем квалификационной работы -" работоемкость" переработки уголовно-правовой и иной информации по каждой функции и нормативы информационно-аналитической работы с учетом реальных способностей того или иного субъекта квалификации. Эти нормативы в каждом конкретным случае должны быть определены руководителем следственной группы либо прокурором в зависимости от:
— объема предстоящей квалификационной работы;
— имеющегося времени на принятие и оформление в обвинительном заключении квалификационных решений по отдельным эпизодам, лицам и по делу в целом, которое определяется сроком расследования;
— численности следственной группы, уровня правовой подготовки, опыта, стажа работы и службы отдельных следователей.
В таких условиях полезно составлять функциональные схемы движения и анализа потоков уголовно-правовой и иной информации.
В условиях автоматизации процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья, расширяется объем необходимых субъекту квалификации знаний, которые должны содержать: правовые знания, в первую очередь в области уголовного правазнание методов обработки информации (формализации, создания тезауруса, разработки алгоритмов квалификации и др.) — технические знания (об устройстве, возможностях и принципах работы компьютерной техники) — операторские знания.
При квалификации преступлений против жизни и здоровья могут использоваться в основном следующие виды компьютерных программ;
— программы по автоматизации учета, хранения, поиска и представления субъекту квалификации уголовно-правовой и иной необходимой информации (информационно-поисковые системы, системы управления базами данных и крупноформатные таблицы);
— информационно-логические (или экспертные) программы;
— программы текстовых редакторов как эффективное средство подготовки и документального оформления принятого квалификационного решения. При этом подготовку юридических документов при квалификации преступлений наиболее целесообразно осуществлять с помощью текстового редактора Word 7.0.
Компьютеризация и информатизация квалификации преступлений против жизни и здоровья позволяют уже сегодня говорить о формировании в исследуемой сфере специфического информационного механизма, охватывающего совокупность более или менее самостоятельных структурсредств компьютерной техники, используемых в процессе квалификации указанных преступленийканалы передачи субъектами квалификации необходимой уголовно-правовой и другой информации: новые средства и методы сбора, обработки, оценки и использования в ходе квалификации нормативных актов, юридических документов, сообщений и данных. Эти структуры связаны между собой отношениями развивающейся взаимозависимости, взаимопроникновения. На их базе, на «стыках» между ними или в их сочетании с субъектами квалификации могут возникать и уже возникают информационные образованияинформационно-поисковые системы (ИПС) «Законодательство», «Квалификация», банки и базы данных о квалификации и предупреждении преступлений против жизни и здоровья и иных правонарушений, видеотексты нормативных актов, телетексты планов квалификации, решений и др., которые используются в следственно-прокурорской и судебной работе.
5. Проведенное исследование, естественно, не охватывает всех крупных проблем информационного обеспечения, квалификации преступлений против жизни и здоровья. Впереди, как нам думается, предстоит ещё поставить и решить многие другие сложные проблемы науки уголовного права и теории квалификации преступлений, к которым, в частности, относятся:
— анализ и реализация функций информирования судей, прокуроров и следователей при квалификации преступлений против жизни и здоровья;
— разработка критериев и методов оптимизации информационной деятельности субъектов квалификации преступлений против жизни и здоровья;
— создание разнообразных локальных информационно-поисковых и информационно-логических систем и на этой основе — различных информационно-правовых коммуникаций;
— создание и деятельность информационно-аналитических и методических информационных служб (центров, подразделений, библиотеки др.) в исследуемой области, и другие.
В этой связи необходимы также специальные научные исследования основных направлений и аспектов науки уголовного права и правовой информатики, объединение их в новое научное направление — уголовно-правовая информатика, а также разработка специальных нормативных актов, регулирующих данные явления и процессы.
Оправданной и продуктивной является также трактовка взаимосвязи квалификации преступлений против жизни и здоровья, информационного обеспечения и уголовно-правового регулирования в процессе анализа информационной концепции квалификации преступлений вообще. С этой точки зрения сущность информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья и связанных с ним явлений и процессов предстает перед нами как переход от мыслительно-информационной деятельности к разработке информационных систем в области квалификации указанных составов преступлений (в целом и по конкретным видам), когда в результате разнообразных аспектов мыслительно-информационной работы и информационных образований более четко и полно обозначаются и реализуются субъекты и объекты квалификации и правового регулирования, информационные прямые и обратные связи, процессы саморегулирования и т. д. Причем рассматриваемые системы связаны с имманентным усложнением и совершенствованием самого процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья.
В ходе развития информационного подхода к познанию процесса квалификации данных преступлений и в тесной связи с его проблематикой возможно изучение многих других вопросов, позволяющих глубже понять нормативно-правовой механизм указанной квалификации. Так, объектами особого анализа здесь могут стать различия и общие признаки юридических норм, которыми пользуются субъекты в ходе квалификации, классификация при этом информационно-правовых действий данных субъектов, построение иерархических информационно-мыслительных моделей при принятии субъектами квалификационных решений, информационно-правовая оценка этих решений, задачи упрощения информационных работ с использованием специальных схем, компьютеров, текстовых редакторов и т. д.
По мере раскрытия новых свойств и черт информационного подхода при изучении различных этапов квалификации преступлений против жизни и здоровья целесообразно также применение понятия метаинформации, которая выражает идею разнопорядковости, разноуровневости информационных объектов квалификации, тот факт, что внутри анализируемой в ходе квалификации уголовно-правовой и иной информации следует видеть специфическую иерархию, «этажность» в структуре, причем одновременно в ряде аспектов. Под метаинформацией при квалификации преступлений против жизни и здоровья следует понимать информацию о видах уголовно-правовой и иной информации, многообразных информационных потоках и процессах в сфере рассматриваемой квалификации, то есть информацию более высоких порядков, производную от исходных уголовно-правовых и иных сообщений и данных, как определенную надстройку над ней. Идея метауровней в области информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья станет, бесспорно, полезной и в исследовании разнообразных аспектов и сторон мыслительно-правовой деятельности указанных субъектов квалификации. И это необходимо иметь в виду в ходе предстоящих исследований рассматриваемых проблем.
Дальнейшее совершенствование информационного обеспечения квалификации преступлений против жизни и здоровья требует высокого уровня информированности юристов (субъектов квалификации) не только о необходимых нормах права, правоприменении, процессуальных документах, и т. д., но и информированности о соответствующих достижениях науки и техники. Существующий механизм сбора, передачи, хранения, обработки и использования указанной информации как правило не сориентирован на исследуемые проблемы и устарел. Получая вместо систематизированной научно-технической информации отдельные отрывочные сведения, этот механизм возводит барьеры между источниками и приемниками научной информации, усложняют информационно-научный обмен в рассматриваемой области. Поэтому необходимо глубокое осознание и понимание всеми юристами, занимающимися квалификацией указанных и других преступлений, необходимости овладения новыми научными и методическими знаниями в этой сфере.
Преподавание курсов правовой информатики и компьютерной техники в юридических вузах создает сейчас реальные предпосылки для появления категории юристов, владеющих указанными дисциплинами. В ближайшее время во всех сферах уголовно-правовой и иной юридической деятельности будут работать юристы, владеющие компьютерной культурой. Юристы «компьютерного поколения» должны хорошо знать не только отраслевые юридические науки, но и основы компьютерной техники, уметь использовать эти знания при решении разнообразных задач, в том числе и в сфере квалификации преступлений против жизни и здоровья. Это заметно усложнит и потребует известного обновления процесса преподавания уголовного права и других юридических дисциплин в юридических институтах.
Исследование научных проблем информатизации и компьютеризации юридической деятельности, в том числе и в области информационного обеспечения процесса квалификации преступлений против жизни и здоровья, необходимо вести не только в соответствующих службах государственных органов (отделе правовой информатизации Государственно-правового управления Президента РФ, секторе правовой информатизации Конституционного суда, в информационном центре Правительства Российской Федерации, информационно-аналитическом отделе следственного управления Главной военной прокуратуры и др.), как это делается в настоящее время. Назрела необходимость создания межведомственного научного центра либо самостоятельного Института проблем правовой информации (путем объединения юристов и других специалистов, занимающихся указанными проблемами в различных учреждениях).
Соответствующие исследования должны касаться прежде всего разработки методологии и научных основ для крупных и локальных работ по информатизации деятельности органов юстиции (включая квалификацию преступлений против жизни и здоровья), создания действенных информационных систем и технологий в рассматриваемой сфере, разработки и внедрения современной информационной базы юридического и информационного всеобуча.
В целом решение поставленных и иных проблем и задач будет способствовать дальнейшему совершенствованию деятельности органов юстиции, включая квалификацию указанных преступлений, расширению гласности и информированности дознавателей, следователей прокуратуры, прокурорских работников и судей, осуществлению на практике правовой реформы, направленной на радикальное улучшение правовой и информационной работы государственных органов, которые обязаны укреплять законность, защищать принципы правового государства в нашем обществе, права и свободы граждан.
1ба.
