Использование методов логистики в сфере обращения средств производства: Управлен. 
аспект

Переход от административно-командной системы к рыночной экономике оказался более длительным и болезненным, чем это предполагалось в начале реформ.

Основные надежды, связанные с рынком, как средством для значительного повышения эффективности общественного производства и функционирования всей общественной системы, пока не оправдываются.

Принципиальным недостатком проводившейся экономической политики является ее ориентация на достижение формальных признаков рыночной экономики и макроэкономической стабилизации без должного внимания к содержательным вопросам динамики общественного производства, его эффективности и конкурентоспособности, инвестиций, социальной защищенности населения и др. Такая подмена целей экономической политики средствами и формальными показателями не может быть продуктивной.

В результате получился рынок достаточно искаженный, с преобладанием разрушительных свойств для всего народного хозяйства, но также неблагоприятный для самих участников рынка.

Между тем успехи промышленно развитых стран Запада, достигших наиболее высокого уровня развития рыночных отношений, не оставляют никаких сомнений в правильности выбранного нами направления в движении к рынку, но ставят много вопросов о путях такого перехода. Необходимыми условиями-успеха являются четкая постановка реалистичных целей и соответствие им используемых средств.

Отечественными учеными-экономистами сделано много по изучению рыночного механизма многих зарубежных стран и его основных инструментариев: менеджмента, маркетинга, логистики, а также различных рыночных структур, форм и методов управления ими. Однако, в большинство попыток перенести этот современный рыночный инструментарий на нашу национальную почву без его существенной модификации успеха пока не имели. Между тем, малоэффективность реформ подводит страну к такой критической черте, за которой может наступить отказ от рыночной экономики вообще и возврат к прежней тоталитарной системе с жестким распределением ресурсов.

Поэтому научная дискуссия о причинах неудач реформистской политики в России и ряде других стран СНГ, ее критической переоценке и существенной корректировке стратегии и тактики курса реформ по переходу к цивилизованному рынку становится особенно актуальным и вносится в число важнейших проблем многих экономических исследований.

Эти остродискуссионные проблемы достаточно четко и представительно отображаются при формировании рынка средств производства, особенно в сфере их обращения. И это не случайно.

Во-первых потому, что в сфере обращения средств производства, которая выполняет функции товарообмена между всеми первичными хозяйственными системами — товаропроизводителями, скрещиваются интересы многих отраслей и звеньев общественной деятельности, предприятий и организаций, что характерно для рыночных отношений регулирования и саморегулирования.

Во-вторых, нарастающая степень связности и взаимообусловленности производительных сил, обусловленные их составом и специализацией, приводит к исключительной сложности народнохозяйственных и региональных задач в сфере обращения, как по своей постановке, так и по методам их решения. Большинство из них моделируются в виде систем уравнений со многими неизвестными и отражают объективные закономерности и требования целостных логистических систем народного хозяйства, которые необходимо изучать и учитывать при конструировании рыночного механизма.

В-третьих, сфера обращения в силу своего специфического общественного назначения выполнять обмен веществ в хозяйственном организме наиболее чувствительна к уровню сбалансированности такого обмена и поэтому раньше всех оценивает и воспринимает возможности товарно-денежных отношений и рыночного саморегулирования, для нормального функционирования и развития всей общественной системы.

Именно поэтому сфера обращения, в том числе и средств производства, легче всего воспринимает рыночные формы и структуры, трансформируясь по своему содержанию в торгово-посредническую деятельность .

Проблемам преобразования сферы обращения средств производства в условиях перехода к рыночной экономике посвящены труды Про-ценко О.Д., Новикова Д. Т., Нестерова H.A., Голикова Е. А., Гордона М. П., Мешкова A.A., Степанова В. И., Гребнева Е. Т., Васильева Г. А., Нагапетьянца Н. А., Инютиной К. В., Соколова Р. Г., Новикова O.A. и др.

Однако, большинство из этих исследований рассматривали лишь некоторые аспекты рыночных отношений в сфере обращения средств производства или отдельные торгово-посреднические структуры. Кроме того, рыночные механизмы и инструментарий часто не увязывались с особенностями логистических систем, а также условиями использования форм и методов логистики.

Целью диссертационной работы является обоснование и использование логистики как одной из составляющих науки о создании работоспособных рыночных структур в сфере обращения средств производства. Это имеет не только теоретическое, но и практическое значение для восстановления народного хозяйства России и ее нормального развития в условиях рынка.

Вместе с тем, логика исследования требует рассмотрения ряда периферийных проблем, связанных с реализацией целей и задач исследования, к числу которых относятся:

— оценка эффективности рыночных реформ по критерию управляемости и эффективности целостными, хозяйственными системами;

— анализ сферы обращения средств производства как объекта использования логистики;

— общая и социально-экономическая постановка логистических задач в торгово-посреднической деятельности;

— условия реализации задач микрои макрологистики в сфере обращения средств производства при переходе к рынку;

— определение целесообразности и эффективности использования логистики на базе современных информационных технологий в сфере обращения средств производства.

В качестве объектов исследования выступали как планово-организованные, так и рыночные структуры различных форм собственности, а также управляющие системы различных уровней в сфере обращения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Рост масштабов общественного производства, повышение степени связности и взаимообусловленности производительных сил приводит к образованию и развитию целостных общественных систем. Одним из важнейших условий сохранения и развития целостных, в том числе и хозяйственных систем является их управляемость, которая позволяет рассматривать эти системы как большие системы управления.

2. В большинстве случаев, в том числе и в сфере обращения средств производства они состоят из объекта управления, управляющей и управляемой подсистем.

Согласно кибернетическому закону необходимого разнообразия управляющие и управляемые системы должны соответствовать,^е. быть адекватными по своей сложности объекту управления. В противном случае объект теряет управляемость и разрушается.

3. Управление целостными системами, главным образом их материальной основой — общественным производством в форме взаимодействия производительных сил этих систем может осуществляться двумя различными историческими способами:

— с помощью планово-организованных бестоварных структур и.

— рыночного механизма регулирования и саморегулирования, основанного на широком использовании товарно-денежных отношений.

Эти два способа управления диаметрально отличаются друг от друга природой, стратегией и тактикой управления, а также системой управляющих воздействий. Поэтому они не могут мирно уживаться на одном объекте управления, поскольку их смешение на этом объекте в виде синтеза приводит к взаимному погашению противоположных по своим векторам эффектов управления.

Вместе с тем, эти два способа всегда сосуществуют в любой социально-экономической формации: либо в виде господствующего, т. е. преобладающего способа управления всей целостной системой, либо в виде управления ее отдельными структурными сравнительно автономными подразделениями.

4. Рыночный механизм регулирования экономически развитых стран, претерпевших эволюционное развитие вместе с их целостными хозяйственными системами, обеспечивает адекватное управление последних с помощью тесного взаимодействия двух блоков: блока самонастраивания с блоком государственного регулирования.

Базовую основу первого блока составляют исторически развитые товарно-денежные отношения и рыночная инфраструктура, второгогосударственные структуры и институты, разрабатывающие экономическую политику и нормативную модель управления (правила игры). Только в результате синтеза этих двух блоков рыночному механизму этих стран удается с помощью преимущественно косвенных управляющих воздействий решить две главные задачи:

— обеспечить сопряжение личных и групповых эгоистических (эгоцентричных) интересов отдельных товаропроизводителей с общественными;

— достичь сбалансированного функционирования и развития всех частей целостной общественной системы, главным образом ее производства и воспроизводства.

5. Невозможность повторить многовековую эволюцию такого рыночного механизма в России от его простейших до высших форм требует достаточно длительного периода исторически беспрецедентного экспериментирования по переводу целостной общественной системы в иное работоспособное состояние путем замены планово-организованных структур управления диаметрально противоположным по своей природе рыночным механизмом регулирования и саморегулирования.

Отсутствие исторического опыта использования товарно-денежных отношений, затяжной характер и большие социально-экономические издержки такого эксперимента требуют сохранения высокой степени управляемости общественной системы переходного периода. Между тем тотальное разрушение планово-организованных структур путем радикальной либерализации всех народнохозяйственных процессов задолго до сформирования дееспособного рыночного механизма приводит к нарастающей неуправляемости народного хозяйства и всей общественной системы переходного периода, создавая тем самым серьезную угрозу эффективным рыночным реформам.

6. В связи с этим в диссертации показывается актуальность государственного регулирования экономикой и рассматриваются сравнительные варианты двухсекторной экономики на примере сферы обращения средств производства, как база для сохранения критического уровня управляемости страной, ее социально-экономической стабильности, ресурсного обеспечения рыночных реформ и здоровой конкуренции различных форм собственности.

7. С этих позиций исследуются различные пути и формы трансформирования государственных органов ресурсообеспечения (Госснаба СССР, его территориальных и отраслевых органов) в рыночные торго-во-посреднические структуры, раскрываются новые задачи, функции последних, дается критическая оценка их деятельности и показываются возможные (альтернативные) перспективы развития.

Анализ трехуровневых структур материально-технического обеспечения России переходного периода (подразделений закупок и маркетинга или сбыта первичных хозяйственных систем товаропроизводителей, коммерческих торгово-посреднических структур различных форм собственности и государственной контрактной системы) показал, что, большинство этих новых и преобразованных структур МТО не в состоянии достаточно эффективно выполнять свои традиционные функции по обращению продукции производственно-технического назначения и достижению тем самым нормального взаимодействия материально-вещественных компонентов производительных сил и создания общественного продукта. Это происходит в силу:

— разрушения прежней сравнительно отлаженной системы хозяйственных связей, главным образом разрыва вертикальных связей, с помощью которых достигалось относительное сбалансирование производства средств производства с их потреблением в укрупненной номенклатуре вплоть до первичных хозяйственных систем, без достаточной компенсации этого результата путем самоорганизации и саморегулирования этих связей по горизонтали, т. е. на рыночной основе;

— осуществления приватизации торгово-посреднических структур без достаточно объективного и надежного критерия, основанного на оценке эффективности деятельности этих структур. Особенно это относится к соотношению государственных и коммерческих структур;

— недостаточного развития торговой (оптовой) инфраструктуры, особенно транспортно-экспедиционного и складского блоков;

— недостаточного развития системы дополнительных услуг МТО: производственного (сервисного) характера, аренды технических средств, централизованной доставки материальных ресурсов, информационно-посреднического обслуживания и др.;

— слабого использования прогрессивных рыночных инструмента-риев закупками и сбытом продукции производственно-технического назначения (маркетинга, логистики с широким применением средств вычислительной техники и современных инструментальных технологий) ;

— ослабления внимания государственной контрактной системы (АО «Росконтракт») к ее профилирующей деятельности по обеспечению продукцией материально-технического назначения общегосударственных нужд и частой переориентации этой системы на обычные торго-во-посреднические функции.

7.4. В связи с этим определены условия и формы возрождения работоспособной государственной системы МТО и характер ее продуктивного взаимодействия с торгово-посредническими коммерческими структурами. С этой целью разработана комплексная программа развития торговой (оптовой) инфраструктуры рынка средств производства, которая предполагает:

— многоцелевое формирование современного комплекса инфраструктуры рынка средств производства по блочному принципу построения (организационно-структурный блок, торговый или закупочно-сбытовой блок, транспортно-экспедиционный блок, информационно-рекламный блок, блок конъюнктуры рынка и др.);

— создание конкурентной среды за счет диверсификации торго-во-посреднической деятельности, увеличения числа разнопрофильных торгово-посреднических структур различных масштабов и форм собственности, многоканального товародвижения;

— разработку новой классификации общественно-полезных услуг и, в частности, инфраструктурных и дополнительных услуг (производственных или сервисных, торговых, информационно-рекламных, транспортно-экспедиционных, кредитных, внешнеторговых, арендных, научных и др.);

— разработку нового критерия оценки эффективности материальных и товарных потоков на различных стадиях товародвижения с помощью коэффициентов качества и экономичности МТО;

Составной частью этой программы является использование логистики в системе МТО переходного периода.

8. Сделав критический обзор многочисленных определений и других содержательных характеристик понятийного аппарата категорий «логистика», автор склонен считать ее одним из важнейших научных инструментов управления материальными, товарными и информационными потоками в рыночных условиях с целью синхронизации этих потоков и оптимизации их основных параметров (качества, издержек, эффективности обеспечения).

9. Материальные и товарные потоки МТО составляют единую логистическую цепь, каждое звено которой соответствует конкретному содержанию деятельности по формированию этих потоков на различных стадиях их движения. Эта конкретная деятельность в каждом звене логистической цепи сводится к решению комплекса информационных и оптимизационных задач, которые в зависимости от своего состава, назначения и содержательной постановки могут рассматриваться как различные подвиды логистики. В работе дается сравнительная характеристика этих задач и их принципиальное различие:

— по проблемным ситуациям их возникновения;

— по характеру постановки и степени формализации;

— по методам, алгоритмам и режимам их решения;

— по способам информационного обеспечения (составу информационных моделей и информационных технологий);

— по характеру использования вычислительной техники;

— по степени и формам использования решений в исполнительных документах (планах, программах и др.).

Анализ особенностей информационных и оптимизационных задач, а также их различий позволил избирательно определить наиболее целесообразные сферы и периоды их использования в процессе реформирования МТО.

10. Информационные и оптимизационные задачи в различных блоках логистики (звеньях логистической цепи МТО), например, в блоке логистики закупок, логистики сбыта, логистических блоков торго-во-посреднической деятельности (транспортном, логистическом блоке товарных запасов, складского хозяйства и др.) исследуются в диссертации, исходя из конкретных ситуаций и экономической конъюнктуры, предопределяющих их постановку, решение и использование. Это относится к задачам определения потребности в материальных ресурсах, минимизации и оптимизации производственных и товарных запасов, ассортиментной загрузки производства из сформированного портфеля заказов, прикрепления потребителей к поставщикам (транспортной задаче) и др. Вместе с тем возникают общие наиболее важные задачи для многих стадий материальных и товарных потоков. К ним относится информационная задача оценки эффективности материального и товарного потока при его переходе из одной стадии в другую, а также оптимизационная задача оптимального удовлетворения потребности в материальных ресурсах с учетом эффективности их использования у различных групп потребителей, что методически связано с новой более прогрессивной формой обслуживания хозяйственных объектов торгово-посредническими структурами, аналогичной гарантированному комплексному МТО.

11. Анализ деятельности российских торгово-посреднических структур разных уровней показал возможность и условия применения как оптимизационных, так и информационных логистических задач разных уровней. При этом целесообразно после критической переоценки использовать логистический фонд научных разработок, накопленных в бывшем СССР в период внедрения в управление народным хозяйством экономико-математических методов и ЭВМ на базе АСУ для решения оптимизационных и информационных задач как на микро-, так и на макроуровнях.

Одной из актуальных областей применения логистики может стать государственная организация и управление функционированием и развитием МТО как переходного, так и послереформенного периодов в виде индикативного планирования, последнее позволяет, с одной стороны, разрабатывать оптимальные модели и программы в этой сфере с позиции общественных национальных интересов России, с другой стороны — сделать их привлекательными в социально-экономическом отношении для частного предпринимательства — особенно коммерческих торгово-посреднических структур и хозяйственных систем — товаропроизводителей различных форм собственности.

12. Однако, необходимо учитывать другую рыночную ситуацию переходного периода, которая влияет не только на социально-экономическую постановку этих задач, но и требует иных эффективных управляющих воздействий (мотивов и стимулов) для реализации машинных решений и программ на практике. С другой стороны, превращение в результате приватизации крупных государственных образований (министерств, ведомств, комбинатов, трестов и др.) в коммерческие экономически самостоятельные структуры существенно меняют состав логистических задач в сфере обращения средств производства. Наблюдается очевидная тенденция перехода от глобальных логистических задач макроуровневого характера к задачам среднего оптового звена и на уровне первичных хозяйственных систем товаропроизводителей. В этих условиях особую актуальность приобретает опыт зарубежных стран в области рефлексивного управления с широким использованием различных средств вычислительной техники и современных технологий.

13. В качестве социально-экономических условий, позволяющих повысить заинтересованность, творческую инициативу, активность и целеустремленность работников торгово-посреднических фирм в успешном решении и практической реализации логистических задач на всех уровнях, в диссертации рассматриваются некоторые проблемы маркетинга и приватизации.

В работе, с одной стороны, подвергается критике позиция ряда экономистов о возможности использования накопленных знаний и навыков в области маркетинговой деятельности только в условиях стабильного и эффективного рынкас другой стороны, обосновывается необходимость существенного модифицирования классической теории и практики маркетинга применительно как к российскому рынку реформистского периода, так и к национальной модели послереформистской рыночной экономики.

В работе рассматриваются существующие концепции и стратегии маркетинга и аргументируется целесообразность использования в переходный к рынку период использования для сферы обращения средств производства преимущественно товарной и сбытовой концепции, что особенно актуально в связи со значительным снижением платежеспособного спроса и кризисом платежей у большинства контрагентов поставки.

Вместе с тем исследуются возможности, организационно-экономические формы и методы перехода на более прогрессивные формы торгово-посреднической деятельности, в частности, гарантированного комплексного обеспечения клиентов. Эта форма не только повышает эффективность обслуживания контрагентов поставки, но и значительно расширяет возможность использования логистического аппарата в сфере торгово-посреднической деятельности.

14. Среди множества проблем приватизации одной из главных является проблема выбора правильного критерия эффективности тех или иных выбранных вариантов приватизации (организационных структур, форм и методов управления, способов осуществления и др.).

Составляющими такого критерия эффективности являются показатели работоспособности приватизированных объектов и их рациональности. Степень работоспособности зависит главным образом от правильно выбранных форм собственности (владения, распоряжения и пользования). Это проявляется в стремлении разукрупнить объекты приватизации, закрепив их за группами с едиными корпоративными интересами.

Рациональность — связана с объективными организационно-техническими и технологическими требованиями к управлению приватизируемыми объектами, обусловленными высокой степенью связности и обусловленностью производительных сил.

Эти требования во многих случаях как раз и не допускают такой степени разукрупнения, которое выгодно отдельным группам собственников.

Поэтому только оптимальное сочетание показателей работоспособности и рациональности позволяет достигать таких результатов оптимизации, которые позволят обеспечить наиболее эффективную деятельность приватизируемых объектов.

15. В качестве организационно-технических и некоторых других условий успешного решения и практической реализации логистических задач в сфере обращения рассматриваются: создание необходимого информационного пространства преимущественно в виде информационных центров, оснащенных современными средствами вычислительной техники и информационными технологиями, связанными между собой коммуникационными сетями, а также с компьютерами торгово-посреднических структур и контрагентов поставки. Одним из важнейших требований к информации для обслуживания сферы МТО являются ее полнота и надежность. В условиях большого удельного веса неформальной структуры, характерного для нестабильной экономики переходного периода, большое значение приобретает структуризация и формализация этой неформальной структуры, основой которой является объективизация и разумная легализация позитивной части субъективного опыта и индивидуальных знаний практических работников МТО — центрального ядра неформальной структуры.

16. Для определения целесообразности использования логистики в деятельности МТО (в частности, решения логистических задач), а также других прогрессивных нововведений, требующих значительных и достаточно регулярных инвестиций, в диссертации предложен нетрадиционный подход к определению проектной и фактической эффективности инноваций с помощью заранее подсчитанных экспериментальным путем коэффициентов эффективности и графического способа установления срока окупаемости всей суммы капитальных и текущих затрат массой эффекта (экономии), полученного с начала инвестирования. Сущность этого методического подхода и его преимущества перед традиционными методами оценки эффективности капиталовложений сводится :

— к вычленению с помощью коэффициентов эффективности мер воздействия каждого нововведения из общих «сальдовых» результатов деятельности хозяйственной структуры, на которые влияет множество разнонаправленных факторов и других инноваций;

— непрерывному сопоставлению прироста и общего объема достаточно регулярных и даже перманентных инвестиций с массой полученного эффекта и определения сроков окупаемости совокупных затрат. Это особенно важно в условиях неявной причинно-следственной связи между капитальными и текущими затратами, с одной стороны, и полученной экономии — с другой, в результате чего годовая величина последней носит переменный характер.