Конкурентные преимущества регионального экономического кластера при совершенствовании управления хозяйствующими структурами

Актуальность темы

исследования. Создание оптимальной структуры хозяйствующих субъектов в виде кластерных образований является одним из приоритетных направлений модернизации и стратегического развития российской экономики. Кластерные преобразования содействуют решению одной из ключевых проблем — разобщенности государства, бизнеса, науки, финансовых и образовательных учреждений. Они необходимы, прежде всего, в тех производственных сферах, где в технологической цепи объединен ряд хозяйствующих субъектов, относящихся к разным отраслям производства. Одной из таких сфер, требующих комплексного решения всех назревших проблем, является льняная отрасль.

С учетом политических и экономических изменений на мировом и внутреннем рынке и утраты собственных рынков хлопка лен-долгунец превратился в практически единственный источник натурального сырья для текстильной промышленности России, а его стратегическое значение для государства существенно возросло.

Регионом, одним из первых предложивших реструктуризацию регионального льняного комплекса в кластер, стала Вологодская область в рамках реализации Пилотного проекта «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации». Суть регионального льняного кластера состоит в том, чтобы на основании интегрированного подхода и согласованности интересов участников кластера перевести убыточную сегодня отрасль в перспективную, принципиально новую модель управления, которая позволит вывести льноводство на более высокий уровень производительности и в будущем сможет быть использована в других регионах или других отраслях.

В настоящее время практически в каждом регионе России сформировано достаточно много концепций создания и оценки потенциала создания экономических кластеров. В то же время, незначительная часть проектов достигла стадии их практического воплощения.

Важность выбранной темы объясняется также тем, что льноводческие хозяйства в регионах, столкнувшись с комплексом схожих проблем, в большинстве своем функционируют обособленно, используя устаревшие технологии и методы управления.

Таким образом, необходимость совершенствования управления хозяйствующими субъектами в рамках кластера и экономического обоснования конкурентных преимуществ создания регионального льняного кластера предопределили актуальность выбранной темы.

Состояние изученности проблемы. В условиях рыночной экономики обеспечение конкурентных преимуществ составляет основу развития хозяйствующих субъектов. При этом основоположник кластерной теории М. Портер отводит кластерам ведущую роль в теории конкурентных преимуществ, делая вывод, что они отражают тенденцию к интеграции и обобществлению экономики, формируют новые программы менеджмента и новые роли для правительства.

Вопросам применения кластерной формы организации и управления хозяйствующими субъектами посвящено достаточно много исследовательских, аналитических и научно-практических работ российских экономистов.

Необходимо отметить, что в первую очередь, учеными рассматриваются проблемы оценки потенциала кластеризации регионов, а также формирования и совершенствования управления высокотехнологичными кластерами. На примере ряда регионов обоснованы и разрабатываются модели кластеров в различных отраслях промышленности, сельского и лесного хозяйства, образования и других сферах.

Однако вопросы формирования, совершенствования развития и управления льняным кластером, объединяющего в себе сельскохозяйственное, текстильное и швейное производство, в настоящее время изучены недостаточно полно. Исследования в этой области носят 4 преимущественно теоретически-проектный характер. К тому же в научных кругах не утихают споры вообще о целесообразности возрождения льноводческой отрасли.

Как показывает практика зарубежных стран, на «выращивание» кластеров требуется от пяти до десяти лет, учитывая сложности с привлечением инвестиций в долгосрочные проекты, усугубленные финансовым кризисом, и вследствие отсутствия практических разработок в этой области не представляется возможным оценить преимущества кластерообразования в льноводстве. Нуждается в уточнении система показателей эффективности льняного кластера, наблюдается существенный разрыв между производственной и сбытовой политикой льносеющих, льнопеоерабатывающих и текстильных предприятий, необходима оптимизация государственной поддержки льнопроизводства.

Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность проблемы выявления преимуществ и совершенствования регионального льняного кластера предопределили выбор направлений исследования.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании конкурентных преимуществ развития регионального льняного кластера на основе повышения его эффективности и конкурентоспособности.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Дать оценку существующей системы управления и сформулировать конкретные предложения по совершенствованию управления региональным льняным кластером;

2. Разработать оптимальную систему показателей эффективности регионального льняного кластера;

3. Разработать систему оценки конкурентоспособности отдельных элементов льняного кластера;

4. Внести предложения по модернизации региональной поддержки льняного кластера через субсидирование в целях совершенствования управления региональным экономическим кластером;

5. Сформулировать и обосновать конкурентные преимущества формирования регионального льняного кластера на основе разработанной системы показателей эффективности.

Объектом исследования является социально-экономическая система региона в процессе формирования и развития кластеров.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе управления хозяйствующими структурами, образующими региональный льняной кластер.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством». Область исследованиярегиональная экономика, направление исследования — 3.22. «Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров».

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области кластерной теории развития экономики, а также совершенствования управления, оценки конкурентоспособности и эффективности льнопроизводства, а именно:

1) в области создания и развития кластерной теории развития региональной экономики — работы М. Портера, М. Энрайта, а также российских ученых, среди которых А. Н. Асаул, А. В. Ермишина, М. Г. Казаков, A.M. Колин, Д. А. Корчажкина, Ю. Г. Лаврикова, Ю. Н. Лапыгин, В. Е. Лушин, Л. С. Марков, И. В. Пилипенко, А. Н. Праздничных, В. В. Печаткин, Т. В. Ускова, И. С. Ферова, Т. В. Цихан и др.;

2) в области исследований формирования и управления интегрированными структурами — работы В. А. Кретинина, А. И. Новикова,.

P.M. Нижегородцева, П. М. Советова, И. Г. Ушачева, A.B. Чаянова и др.

Вопросы создания вертикально-интегрированных структур на базе 6 региональных льноводческих комплексов рассмотрены в трудах H.A. Беляковой, И. В. Жуковой, О. Ю. Новиковой, A.M. Редькина, Я. Э. Овчаренко, Д. Н. Шакало, Н. В. Ягодиной и др.;

3) в области вопросов повышения конкурентоспособности элементов интегрированных структур, предприятий и регионов — исследования, проведенные H.A. Ивановой, Л. П. Дашковым, О. М. Ольшанской, Х. А. Фасхиевым, P.A. Фатхундиновым, Н. С. Яшиным и др.

Для решения задач, поставленных в диссертации, использовались общенаучные методы исследований (научной абстракции, индуктивный, дедуктивный, сравнительного анализа), специальные экономические (статистико-экономичеч кий, монографический, экономико-математический), экспертной оценки.

Информационную базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, ежегодные статистические отчеты и аналитические материалы Департамента сельского хозяйства, торговли и продовольственных услуг Правительства Вологодской области, монографические исследования сотрудников Института социально-экономического развития территорий РАН, а также публикации периодической печати, материалы научно-практических конференций и данные, полученные автором в ходе исследования.

Научная новизна исследования заключается в разработке и апробации предложений, направленных на обоснование и максимальное проявление конкурентных преимуществ регионального кластера.

Полученные при этом конкретные результаты исследования, характеризующие личный вклад автора в теоретико-прикладные аспекты функционирования регионального экономического кластера, заключаются в следующем:

1. Уточнено содержание категории регионального экономического кластера, под которым понимается объединение предприятий и организаций инфраструктуры по территориально-технологическому признаку в целях создания и укрепления конкурентных преимуществ каждого из участников кластера и региона в целом. В отличие от других трактовок подобный подход позиционирует кластерную форму организации производственно-экономической деятельности как наиболее эффективную для проявления и усиления конкурентных преимуществ региона. В соответствии с этим уточнена система конкурентных преимуществ участников кластера и разработана его оптимальная структура, учитывающая механизм взаимодействия сельскохозяйственных и производственных предприятий с органами власти, научными, образовательными, финансовыми учреждениями и организациями инфраструктуры.

2. Сформирован единый методический подход оценки конкурентоспособности кластера, отличающийся использованием в качестве критериев показателей конкурентоспособности основных и промежуточных видов продукции, а также коэффициентов обеспеченности собственным сырьем. Авторское определение понятия «конкурентоспособность кластера», в отличие от ранее рассмотренных, базируется на «способности конечной продукции интегрированного производства удовлетворять потребности внешнего спроса и быть востребованной им при условии наилучшего обеспечения внутреннего спроса на промежуточные виды продукции», что позволяет использовать методы оценки конкурентоспособности различных видов продукции и группировать их согласно технологическим этапам любого производства.

3. Предложена организационно-хозяйственная модель управления кластерообразованием региона на основе создания единой структуры управления на уровне органов власти субъекта РФ, действующая по межотраслевому признаку, а также система совершенствования регулирования деятельности элементов регионального экономического 8 кластера, отличающаяся формами перераспределения их государственной поддержки в зависимости от эффективности функционирования. Существующая система субсидирования льняного кластера дополнена предложениями по обеспечению заинтересованности участников кластера в повышении количества и качества производимой продукции, а также расширением сфер использования льносырья внутри региона.

4. Разработана система показателей оценки эффективности регионального льняного кластера, которая в отличие от существующих методов оценки объединяет сельскохозяйственный, промышленный и сбытовой этапы производства. Исходя из принципа минимизации показателей, а также особенностей структуры кластера, социальной направленности и дотационного характера льняного производства, предлагаемый подход включает показатели технологической, коммерческой, социальной и бюджетной эффективности, позволяющие обосновать конкурентные преимущества регионального экономического кластера на основе данной системы критериев эффективности.

Теоретическая значимость результатов исследования связана с расширением положений кластерной теории в части терминологии и типологии экономических кластеров, а также классификации конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов — участников кластера в конкретной привязанности их к региону, в качестве которого выступает Вологодская область, и к конкретной отрасли ее производственной специализации, в частности, льноводству.

Практическая значимость результатов исследования заключается в углублении представлений о развитии регионального экономического кластера как фактора повышения конкурентоспособности региона и системы управления производственно-экономическими отношениями субъектов, особенностях развития регионального льняного кластера, возможностях функционирования межрегиональных кластеров в рамках межтерриториальной кооперации.

Основные теоретические и практические положения и выводы могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки кластерных теорий развития российских регионов на основе льняного комплекса, а также других отраслей агропромышленной интеграции.

Апробация результатов исследования. Основные идеи и результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на 7 международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях в городах Вологда, Владимир, Москва, Новосибирск в 20 072 011 гг.

Отдельные положения исследования приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области, Вологодской Торгово-промышленной палатой, используются в учебном процессе НОУ ВПО Вологодский институт бизнеса, ФГБОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н. В. Верещагина.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 14 научных работ объемом 5,9 п.л., в т. ч. 3 работы объемом 1,4 п.л. в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, изложенных на 165 страницах машинописного текста, включает 58 таблиц и 22 рисунка, 18 приложений, список литературных источников, состоящий из 145 источников.

Основные результаты реализации кластерного проекта будут проявляться в следующем:

— создание конкурентоспособного льняного кластера в отдельном регионе, обладающем для этого необходимыми климатическими условиями и наличием полной производственной цепочки предприятий «от поля до прилавка»;

— отработка принципиально новой модели управления сельским хозяйством, которая позволит вывести льноводство на качественно новый уровень производительности. Отработанная модель в дальнейшем может переноситься на другие регионы, а также подотрасли сельского хозяйства. Таким образом, будет апробирован кластерный подход для кризисных, но перспективных отраслей, с более активной, чем обычно, ролью государства;

— диверсификация российского экспорта за счет экспорта несырьевых товаров с высокой добавленной стоимостью — льняных тканей, одежды и изделий домашнего текстиля;

— диверсификация экономики Вологодской области, которая в настоящее время более чем на 70% зависит от металлургии;

— насыщение российского рынка широким спектром отечественной экологичной льносодержащей продукции с высокой добавленной стоимостью и предотвращение его заполнения импортной контрафактной и потенциально опасной продукции.

Помимо перечисленных преимуществ реализация целей льняного кластера на территории Вологодской области позволит:

• Сохранить льняную отрасль как существенного элемента национальной культуры и традиций Русского Севера;

• Создать условия для появления конкурентоспособного и престижного отечественного бренда «Вологодский льняной продукт» наряду с такими известными марками как «Вологодское масло» и «Вологодское кружево»;

• Обеспечить развитие внутреннего туризма в регионе, в т. ч. промышленного туризма по направлению «Вологодский лен»;

• Обеспечить расширение производства сувенирной продукции, изделий народных художественных промыслов и подарочных изделий изо льна в рамках программы «Великий Устюг — Родина Деда Мороза»;

• Изготовление костроволокнистых плит и различных сортов бумаги изо льна и льносодержащих отходов позволит использовать их вместо древесной массы, тем самым сокращая вырубки хвойных лесных массивов;

• Расширить занятость земель посевами экологически чистого продукта — льна-долгунца, обладающего уникальными природными свойствами, способными очищать почву от загрязняющих ее тяжелых металлов (кадмия, свинца, меди и пр.);

• Расширить сферу применения льна и льносодержащих продуктов для производства одежды, белья и лечебно-гигиенических изделий с высокими медико-биологическими свойствами, а также продуктов питания с натуральными пищевыми добавками из льняного масла и льняных семян, тем самым создать условия для повышения качества жизни и здоровья населения.

Обобщая изложенный в третьей главе материал, следует сделать следующие выводы:

1. Основным преимуществом формирования кластерных образований является повышение конкурентоспособности региона и предприятийучастников кластера, а также выпускаемой ими продукции. Проведенные нами исследования по авторской методике оценки конкурентоспособности льняного кластера показали, что создание и функционирование льняного кластера на территории Вологодского региона уже в первые два года позволило увеличить показатель конкурентоспособности льняной продукции в 1,6 раза, что является ярким свидетельством положительных тенденций развития кластера.

2. Для повышения бюджетной эффективности льняного кластера необходимы существенные меры по модернизации государственной поддержки сельхозпроизводителей через субсидирование производства льна. Особенностью государственной поддержки участников кластерного формирования является важность учета интересов всех участниковполучателей субсидий в повышении количества и качества выпускаемой продукции и способностью субсидий стимулировать это. Предложения автора по совершенствованию порядка субсидирования льнопроизводителей направлены на повышение взаимозаинтересованности участников технологической цепочки льняного кластера «льносеющее хозяйство-льнозавод-предприятие по переработке льна» в повышении объема и качества производимого им продукта.

3. Конкурентные преимущества функционирования льняного кластера Вологодской области обоснованы нами с точки зрения системы показателей эффективности льняного кластера, разработанной автором в 1-ой главе настоящей работы. Исследования показали, что за годы функционирования льняного кластера (2008;2010 гг.) наблюдается устойчивый положительный прирост по всем рассмотренным показателям, а проведенный нами анализ современного состояния льняного комплекса Вологодской области свидетельствует, что производственный льняной кластер имеет большой потенциал роста и способен укрепить конкурентные преимущества региона.

Заключение

.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. В условиях рыночной экономики обеспечение конкурентных преимуществ составляет основу развития хозяйствующих субъектов. Как доказывают многочисленные примеры успешного функционирования кластеров отдельных стран и территорий, кластеры способствуют повышению конкурентоспособности регионов, установлению и развитию конструктивных отношений между производственными, образовательными, научными, финансовыми учреждениями и организациями, а также органами власти. Нами предложено авторское определение регионального экономического кластера как «объединение предприятий и организаций инфраструктуры по территориально-технологическому признаку в целях создания и укрепления конкурентных преимуществ каждого из участников и региона в целом».

Проведенный нами анализ показал, что Вологодский регион обладает всеми необходимыми локальными преимуществами для создания экономического кластера на базе регионального льняного комплекса.

2. Необходимым условием успешного функционирования экономического кластера является проведение четкой, последовательной кластерной политики, направленной на создание такой структуры управления, которая обеспечит заинтересованность каждого участника кластера в инновационном развитии. Проведенный нами анализ существующей структуры управления кластерным развитием показал, что единый инструмент организационно-управленческого механизма развития кластеров, как на федеральном, так и на региональном уровне пока не создан. Система регионального управления льняным кластером представляет собой многоуровневую разрозненную структуру, посредством которой реализовать межотраслевой, системный подход к управлению кластерами, по нашему мнению, не представляется возможным.

В целях совершенствования управления региональными кластерами предложено создание единой координирующей структуры, функционирующей по межотраслевому принципу, а также для оперативного управления региональным льняным кластером единого органа самоуправления кластером по типу Ассоциации «Вологодский лен», функционирующей по отраслевому принципу. Это позволит максимально реализовать все потенциальные конкурентные преимущества региональных кластеров и повысить эффективность управления ими.

3. Одним из важнейших преимуществ формирующегося льняного кластера является повышение конкурентоспособности выпускаемой им продукции. Последовательное устранение выявленных нами факторов, ослабляющих конкурентные преимущества льняного кластера на отдельных стадиях технологического цикла, позволит повысить эффективность мероприятий по совершенствованию ассортимента выпускаемой участниками кластера продукции и объединить их усилия по повышению конкурентоспособности кластера в целом.

4. Решение проблемы конкурентоспособности готовой льносодержащей продукции выходит далеко за рамки текстильного производства, что обусловлено их высокой зависимостью от качества исходного сырья. Нами предложено авторское определение конкурентоспособности кластера как «способность конечной продукции интегрированного производства удовлетворять потребности внешнего спроса и быть востребованной им при условии наилучшего обеспечения внутреннего спроса на промежуточные виды продукции».

Разработана и апробирована авторская методика оценки конкурентоспособности льняного кластера, которая показала, что создание и функционирование льняного кластера на территории Вологодского региона уже в первые два года позволило увеличить показатель.

164 конкурентоспособности льняной продукции в 1,6 раза, что является ярким свидетельством положительных тенденций развития кластера.

5. Для повышения эффективности использования государственной поддержки льняного кластера автором предложены меры по модернизации государственной поддержки сельхозпроизводителей и переработчиков льна через субсидирование, направленные на повышение заинтересованности участников технологической цепочки «льносеющее хозяйство-льнозавод-предприятие по переработке льна» в повышении объема и качества производимого ими продукта.

6. Конкурентные преимущества функционирования льняного кластера Вологодской области обоснованы нами с точки зрения системы показателей эффективности льняного кластера, разработанной автором. В данную систему включены критерии и показатели следующих видов эффективности: технологической, коммерческой, социальной и бюджетной. Проведенные исследования показали, что за годы функционирования льняного кластера (2009;2010 гг.) наблюдается устойчивый положительный прирост по всем рассмотренным показателям, а проведенный нами анализ современного состояния льняного комплекса Вологодской области свидетельствует, что региональный льняной кластер имеет большой потенциал роста и способен укрепить конкурентные преимущества региона, сделав их более устойчивыми и стабильными.