Будучи одним из важнейших элементов системы гражданского права, институт сделки имеет большое значение в современной юридической науке и практике. Решение основополагающих вопросов, касающихся признаков сделки, условий ее действительности, оснований и юридических последствий ее недействительности, а также значения гражданско-правовых средств деятельности органов внутренних дел в предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме сделок, несомненно актуально.
Теория сделок относится к числу наиболее разработанных. Проблемы сделок широко исследовались в отечественной и зарубежной правовой литературе. В XIX — начале XX вв. эти вопросы рассматривались Н. Л. Дювернуа, Д. И. Мейером, П.Н. Мрочек-Дроздовским, И. А. Покровским, Г, Ф. Шершеневичем. В современный период к ним обращались И. С. Перетерский, М. М. Агарков, Д. М. Генкин, Н. В. Рабинович, И. В. Новицкий, Б. Б. Черепахин, В. П. Шахматов, О. С. Иоффе, О. А. Красавчиков, В. А. Рясенцев, С. С. Алексеев, В. С. Толстой и другие видные ученые.
Признавая ценность существующих теоретических концепций, нельзя не отметить, что не все аспекты теории сделок в них достаточно разработаны и нашли окончательное разрешение. Это затрудняет органы внутренних дел предотвращать и пресекать преступления, совершаемые в форме сделок.
Несмотря на то, что понятие сделки дано в гражданских кодексах как России, так и Казахстана (в работе кроме Российского законодательства анализируется и законодательство Республики Казахстан, так как диссертант является гражданином этого государства) и содержит основные характеризующие признаки его нельзя признать вполне удовлетворительным, исключающим необходимость дальнейшего исследования.
Например, при возбуждении уголовного дела, основанием к которому послужила незаконная сделка, сотрудники органов внутренних дел должны из определения понятия сделки иметь четкое представление, в связи с дефектностью каких признаков либо отсутствием одного из них данная сделка является незаконной (недействительной), влекущей уголовное преследование. Однако, решение данного вопроса затруднительно по причинам отсутствия в существующем определении сделки таких признаков, как правомерность действия, правосубъектность лиц их осуществляющих, облеченность в определенную законом или соглашением форму, а также положительность правового результата этих действий.
Эти и ряд других вопросов подтверждают необходимость научного определения понятия сделки и нормативного закрепления всех ее существенных признаков. Последнее позволит более эффективно использовать данную норму правоохранительными органами по защите прав и интересов участников этих правоотношений.
Наиболее же сложной и одновременно важной проблематикой в институте «Сделки» является учение о недействительности сделок. Сложность в исследовании проблем о недействительных сделках заключается в том, что как раньше, так и сейчас спорных точек зрения о их сущности немало, в частности по вопросу об отнесении недействительных сделок к правонарушениям. Важность решения данной проблемы заключается в возможности использования основных теоретических выводов и рекомендаций учения о недействительности сделок в практической деятельности органов внутренних дел по предотвращению и пресечению преступлений, совершаемых в форме сделок.
Актуальность рассмотрения указанных выше вопросов обусловлена повышением значения правовых способов решения социально-экономических проблем.
В условиях перехода к рыночной многоукладной экономике, когда провозглашена свобода предпринимательства, поощряется конкуренция, осуществлена либерализация цен и внешнеэкономической деятельности многие нормы уголовного права безнадежно устарели. В то же время новая социально-экономическая ситуация породила новые виды общественно-опасного, прежде всего экономического, поведения, требующие установления уголовно-правовых запретов. Наиболее опасными направлениями преступной деятельности в сфере экономики стали преступления в сфере кредитно-денежных отношений и банковской деятельностиналоговые, коррупционные преступления и др.
В действующем уголовном законодательстве практически нет уголовно-правовых запретов в отношении таких правонарушений, как блокирование производства в интересах преступного бизнеса, перевод средств и ресурсов в теневые структуры за рубеж, экономическая контрабанда, подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и различных коммерческих конкурсов, коммерческий подкуп и другие. Несмотря на то, что большинство из названных составов преступлений предусмотрены в новом Уголовном кодексе России, который вступает в силу с 1 января 1997 года, анализ правоприменительной практики показывает, что сотрудники органов внутренних дел испытывали и в дальнейшем будут испытывать определенные трудности с возбуждением уголовных дел, квалификацией деяний и доказыванием вины, если не будут в должной мере применяться помимо уголовно-правовых, гражданско-правовые сродства.
В результате игнорирования гражданско-правовых мер воздействия на субъектов преступления многие из вышеназванных деяний остаются безнаказанными, что способствует росту теневых капитанов, падению престижа закона и расширению в конечном счете противозаконной, в том числе преступной экономической деятельности. В сложившейся ситуации внести правовую упорядоченность в беспредел экономических отношений, минимизировать экономическую преступность, которые чаще всего совершаются в форме гражданско-правовых сделок, может только применение органами внутренних дел всего комплекса правовых средств.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена:
1. Необходимостью научного определения понятия сделки и нормативного закрепления всех ее существенных признаков, соответствующих условиям действительности сделки.
2. Исслледованием правовой природы недействительных сделок, анализом оснований их недействительности и определением юридичесних последствий недействительности сделок.
3. Определением существенных свойств гражданско-правовых средств и классификацией последних.
4. Необходимостью более эффективного использования гражданско-правовых средств в практической деятельности органов внутренних дел по предотвращению и пресечению преступлений, совершаемых в форме незаконных сделок.
Цель диссертационного исследования — определить правовую природу недействительных сделок, основания для признания их правонарушениями, а также усовершенствовать практику применения учения о недействительности сделок и гражданско-правовых средств органами внутренних дел в системе мер борьбы с преступлениями, совершаемыми в форме гражданско-правовых сделок.
С учетом поставленной цели задачами исследования являются: исследование элементов, составляющих сделку, с целью определения ее существенных признаковвыработка научного определения сделки с учетом ее существенных признаковобоснование необходимости нормативного закрепления всех существенных признаков сделки, позволяющих отграничить ее от недействительной сделкиопределение условий действительности сделок в соответствии с ее признакамиисследование правовой природы недействительных сделок и признания их правонарушениямиклассификация недействительных сделок в зависимости от оснований для признания их таковымиопределение гражданско-правовых последствий заключения недействительных сделокизучение существенных свойств гражданско-правовых средств с целью использования их в практической деятельности органов внутренних делклассификация гражданско-правовых средств, позволяющая учитывать в чьих интересах используются те или иные правовые средства, на достижение каких результатов они направлены, а также кто именно уполномочен в их использованииопределение значения гражданско-правовых средств деятельности органов внутренних дел при определении юридической судьбы материальных ценностей, нажитых преступным путем, предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме гражданско-правовых сделокподготовка предложений по совершенствованию законодательства, по предотвращению недействительных сделок, направленных на достижение преступной цели, и определению юридической судьбы материальных ценностей, нажитых преступным путем.
Методологической основой диссертационного исследования являются материалистическая диалектика, принципы объективности, полноты и всесторонности исследования, использование ряда общенаучных, специальных и частнонаучных методов познания: логико-юриди-ческий, сравнительно-правовой, историко-правовой, структурно-фун-кциональный анализ.
Исследования основываются на достижениях таких юридических наук, как теория государства и права, гражданское право, уголовное право и уголовный процесс. Кроме юридической литературы использовались труды по философии, социологии, психологии.
В процессе работы автор опирался на труды ученых-цивилистов М. М. Агаркова, С. Н. Братуся, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова, Т. И. Илларионовой, 0.С. Иоффе, 0.А. Красавчикова, И. Б. Новицкого, В. А. Ойгензихта, И. С. Перетерского, Б. И. Пугинского, Н. В. Рабинович, В. А. Рясенцева, B.C. Толстого, P.O. Халфиной, Б. Б. Черепахина, В. П. Шахматова, В. Ф. Яковлева и др.
Нормативную основу диссертационного исследования составляет широкий спектр нормативно-правовых актов. Российского и Казахстанского законодательств, законодательств иных стран, нормативные и другие правовые акты органов государственного управления, монографические, в том числе зарубежные источники.
Эмпирической базой послужили материапы изучения и обобщения практики деятельности арбитражных судов в Алма-Ате, Караганде и.
Карагандинский области, а также органов внутренних дел МВД России.
Научная новизна диссертационного исследования заключается прежде всего в том, что она представляет собой первое комплексное исследование в гражданско-правовой и уголовно-правовой науке проблем использования учения о недействительности сделок в деятельности органов внутренних дел, но предотвращению и пресечению преступлений, совершаемых в форме сделок. Эти вопросы на сегодняшний день не являлись предметом специального исследования в качестве самостоятельной темы кандидатской диссертации.
Анализ законодательства, практики его применения и тсороти- * ческих концепций по данной проблеме позволили полнее раскрыть социально-правовую сущность института сделки в гражданском праве1, исследовать правовую природу недействительности сделок, и части проблематики признания их правонарушениями, а также подчеркнуть значимость использования гражданско-правовых средств органами внутренних дел в предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме сделок.
Исходя из этого в диссертации обосновывается положение о том, что в нормативно закрепленном определении понятия сделки должны быть указаны все ее существенные признаки. Органы внутренних дел при возбуждении уголовного дела или его расследовании должны иметь четкое представление о том, что при отсутствии либо дефектности каких именно признаков сделки они подлежат признанию недействительными. Какие при этом гражданско-правовые средства, помимо уголовных, необходимо применять с целью предотвращения и пресечения последних.
В работе по-новому решается вопрос о юридической судьбе материальных ценностей, нажитых преступным путем, в том числе сделок, в форме которых совершаются некоторые преступления. С точки зрения автора, решение проблемы должно осуществляться только на основании норм уголовного, гражданского или иного материального, а не процессуального • права, как это предусмотрено п действующем уголовно-процессуальном кодексе РСФСР (ст. 86).
В диссертации впервые рассматривается вопрос о признании недействительной сделки, направленой на достижение преступной цели. Данное положение обосновывается тем, что в современных условиях экономической свободы все чаще под видом сделок совершаются разного рода общественно-опасные деяния, не всегда подпадающие под действие уголовного преследования.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования выводов и предложений, содержащихся в диссертации, при разработке дополнений и внесении изменений в действующее гражданское, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство и иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с возникновением, изменением или прекращением гражданских прав и обязанностейпри дальнейшем исследовании проблем недействительности сделок, в части признания их правонарушениямипри исследовании значения данного учения в деятельности органов внутренних дел. Теоретические выводы, практические рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования, могут использоваться в преподавании курса гражданского права и процесса, уголовного права и уголовного процесса. Ряд рекомендаций предназначены для применения в практике органов внутренних дел.
Диссертация подготовлена на кафедре гражданско-правовых дисциплин ЮИ МВД России при сотрудничестве с кафедрой уголовного права, совместным решением которых работа обсуждена и рекомендована к защите.
Основные теоретические положения работы использовались в преподавании курса гражданского права и процесса в Карагандинской высшей школе МВД Республики Казахстан, в Юридическом институте МВД России, сообщались автором на научных и научно-практических конференциях, проводившихся в ЮИ МВД РФ (1994 — 1995 гг.).
Наиболее важные положения и выводы изложены диссертантом в опубликованных работах: четырех научных статьях, учебном пособии и программе по гражданскому и семейному праву.
Структура диссертации определена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав (четырех параграфов), включения, списка использованной литературы.
— и.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Результаты настоящего диссертационного исследования показывают, что цель, поставленная в ней, в целом достигнута. Они заключаются в следующих основных выводах и предложениях по совершенствованию законодательства.
Понятие, действительность и основания недействительности сделок.
Понятие сделки.
Исследование элементов, составляющих сделку, дают основания назвать следующие ее существенные признаки:
1. Сделка — определенный юридический факт реальной действительности, с наличием которого закон связывает соответствующие юридические последствия. При этом имеется в виду, что сделкой является не любой юридический факт, а только юридическое действие.
2. Сделка — это волевое действие, совершение которого предполагает наличие у субъекта определенного уровня сознания и воли, позволяющих ему отдавать отчет в своих поступках и руководить своими действиями. Речь идет о наличии у субъекта, совершающего сделку, правосубъектности (правои дееспособности).
3. Сделка — волевое юридическое действие, направленное ня установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Этим она отличается от юридических поступков, правовые последствия которых наступают независимо от того, были ли они направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений или не имели подобной направленности.
Правовая цель в сделке — это субъективно желаемое ее участниками возникновение, изменение и прекращение их прав и обязанностей, которые должны произойти после свершения сделки и ее исполнения. Наличие правовой цели сообщает сделке соответствующую направленность рассматриваемого правового действия.
4. Существенным признаком является также то, что каждая сделка — это правомерное юридическое действие: она совершается в соответствии с требованиями закона. По указанному признаку сделка отграничивается от всех тех юридических действий, которые не соответствуют закону, нарушают его, хотя и совершаются в форме сделки.
5. Не менее важным признаком сделки является ее облеченность в установленную законом или соглашением сторон форму, а в соответствующих случаях и ее регистрация.
Исследование элементов, составляющих сделку, анализ законодательства и юридической литературы позволили автору предложить свое определение сделки, включающее суо|ественные признаки и отграничивающее сделку от других юридических фактов: Сделками признаются правомерные юридические действия одного или нескольких наделенных правосубъектностью участников гражданского правоотношения, совершенные в установленной законом или соглашением сторон форме и приводящие к юридическим последствиям, на достижение которых они направлены.
Действительность сделок, основания и юридические последствия их недействительности.
Правовая природа недействительных сделок.
В гражданском праве под термином «сделка» имеется в виду только действительная сделка, которая отвечает требованиям закона и иных правовых актов и приводит к тем правовым последствиям, на достижение которых была направлена воля ее участников (участника). Недействительная же сделка, которая не соответствует требованиям закона и иных правовых актов (ст. 168 ГК РФ, ст. 158 ГК РК), не является сделкой, а по своей правовой природе представляет собой правонарушение несмотря на то, что по содержанию и форме она возникла как сделка.
Опираясь на мнения видных ученых Шахматов В. П., Перетерский В. П., Агарков М. М., Лейст 0. Ю., Новицкий И. Б., Лунц Л. А., Матвеев Г. К., Рабинович Н. В., Флейшиц Е. А. и др. мы можем с уверенностью сказать, что так называемые недействительные сделки по своей правовой природе отличны от сделок, они являются гражданскими правонарушениями, влекущими ответственность с помощью гражданско-правовых санкций, причем правонарушениями являются не только виновно совершенные «недействительные сделки», но и те из них, которые только объективно не соответствуют требованиями закона.
Правильное определение правовой природы недействительных сделок имеют теоретичесоке и практическое значение, т. к. признание недействительных сделок правонарушениями придает большую остроту и целенаправленность усилиям органов внутренних дел, суда и арбитража в борьбе с этими общественно опасными и нежелательными явлениями.
Действительность сделок,.
В соответствии с определением сделки, предлагаемой автором, можно прийти к выводу, что сделка признается действительной и приводит к установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, на которые были направлены действия граждан и юридических лиц, если: 1.) по своему содержанию она соответствует требованиям закона или иных правовых актовР.) участники сделки в должной мере правосубъектны, т. е. обладают правоспособностью и необходимым для данной сделки объемом дееспособности- 3) воля субъектов сделки формировалась в нормальных условиях, на нее не оказывалось постороннее влияние, извращающее ее содержание, т. е. субъекты обладают свободной волей. Между внутренней волей и волеизъявлением нет противоречий, т. е. содержание внутренней воли передано посредством волеизъявления без каких-либо искажений- 4) волеизъявление выражено субъектами в требуемой законом или соглашением форме, а в случаях предусмотренных законом — и зарегистрировано.
Только совокупность всех четырех условий обеспечивает действительность сделки. Если хотя бы одно из этих условий окажется нарушенным, то это обстоятельство влечет за собой недействительность сделки (в, отношении формы сделки, если с ее несоблюдением закон связывает недействительность), т. е. она не приведет к тем юридическим последствиям, которые соответствуют ее содержанию.
Основания недействительности сделок.
В институте сделок недействительность обеспечивается нормативным закреплением запретов и позитивных связываний, что отвечает общедозволительному характеру сделок.
Применение запретов и позитивных обязываний при констатации недействительности сделок обусловлено отсутствием одного из элементов, составляющих сделку или дефектностью одного из ее признаков. В обоих случаях дефект определяется установлением факта несоблюдения предъявляемых к сделкам нормативных требований, имеющих конститутивное значение.
Отсутствие одного из элементов, составляющих сделку или установленный в соответствующем порядке дефект хотя бы одного из ее признаков, влекущий за собой ненаступление желаемых правовых последствий, исключает возможность рассмотрения действия в качестве сделки. В таком случае правовые последствия связываются не со сделкой как целостным явлением, а с действием, содержащим ее некоторые признаки.
Анализ юридической литературы, законодательства, а также результаты исследования предыдущих вопросов диссертации дал возможность классифицировать основания недействительности сделок на два вида: общие и специальные. При этом общие основания признают недействительными сделки, не соответствующие закону или иному правовому акту, т. е. указу Президента Российской Федерации или постановлениям Правительства Российской Федерации. Предполагается, что такая сделка является ничтожной. Оспоримость по этому основанию может наступить только тогда, когда это предусмотрено законом.
Специальные основания, в свою очередь, предлагается разделить на пять групп:
1. Нарушение требований о содержании сделки.
2. Нарушение формы сделки и требования о ее государственной регистрации.
3. Нарушение требований о правосубъектности участников гражданско-правовых сделок.
4. Недействительность сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности.
5. Пороки воли.
Юридические последствия признания сделок недействительными.
Чтобы обеспечить функционирование норм, регламентирующих действительность сделок в случае их исполнения, необходимо законодательное установление норм о последствиях их недействительности. Обеспечительная роль норм о последствиях недействительности и предопределяет их место в общем правовом режиме сделок. Эти нормы в своей логике подчинены нормам о требованиях к сделкам и нормам об их недействительности, являются логическим следствием норм о недействительности, которые, в свою очередь, вызываются к жизни дефектностью элементов, составляющих сделку или отсутствием одного из них.
В случае признания недействительности сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, или сделок, совершенных в связи с течением тяжелых обстоятельств, положительный ущерб в имуществе возмещается потерпевшему. Здесь законодатель реализует принцип виновной ответственности.
Напротив, правило п. 2 ст. 179 ГК РФ в отношении случаев признания недействительности сделок, совершенных при злонамеренном соглашении представителя одной стороны с другой стороной, не в полной мере отвечает принципу виновной отвественности. По действующему законодательству представитель стороны не несет ответственности за свои виновные действия.
С целью устранения данного недостатка в законодательстве, предлагается п. 2 ст. 179 ГК РФ изложить в следующей редакции: Кроме того, потерпевшему возмещаются другой стороной причиненный ему реальный ущерб. Виновная сторона, возместившая другой стороне причиненнт реальный щерб при признании сделки недействительной вледствие злонамеренного соглашения представителя, одной стороны, п другой стороной, вправе предъявить иск в порядке регресса к представителю другой стороны. ется его институционность. Под институционностью в данном случае понимается не только выражение «правового материала» в юридических источниках, но и реально существующее соединение, организация его в институты права.
4. Использование гражданско-правовых средств рассчитано на инициативу и известную свободу усмотрения субъектов в выборе средств, наполнении их содержания, определении целей и порядка применения.
5. Гражданско-правовые средства имеют относительно универсальный характер, т. е. пригодны для решения сравнительно широкого круга задач с изменяющимися условиями. Общая сфера их применения очерчивается рамками предмета регулирования гражданского права.
Таким образом, гражданско-правовые средства могут пониматься как институционные дозволения гражданского законодательства, взятые в практике их использования для достижения субъектами своих целей, либо как «технология» применения субъектами гражданско-правового инструментария.
Классификация гражданско-правовых средств.
Одной из задач настоящего диссертационного исследования, помимо выявления сущности гражданско-правовых средств, являлось их классификация, которая послужила бы более эффективному использованию их в деятельности органон внутренних дел по предотвращению и пресечению преступлений, совершаемых в форме сделок.
В зависимости от непосредственного назначения, целей применения могут быть названы следующие виды правовых средств.
1. Служащие достижению субъектами целей на основе формирования или конкретизации в правоотношениях взаимных прав и юридических обяззанностей, определяющих порядок выполнения имущественной или иной деятельности.
2. Обеспечивающие реализацию гражданских субъективных прав и исполнение юридических обязанностей.
3. Отдельные средства вспомогательного характера, применяемые для содействия использованию других средств или осуществления гражданских прав. К ним относятся, в частности, вина, презумпции,.
Кроме того, с целью усиления конфискационных мер воздействия на правонарушителей, совершающих незаконные сделки с преступной целью, находящиеся вне сферы действия уголовного законодательства (например, блокирование производства, в интересах преступного бизнеса), предлагается внести в ст. 167 ГК РФ (общие положения о последствиях недействительности сделок) отдельным пунктом дополнение следующего содержания: Если сделка, направлена на достижение преступной цели, то при наличии умысла у обеих сторон все, полученное ими по сделке или предназначенное к получению, по решению суда, подлежит конфискации. В случае исполнения такой сделки одной стороной у другой стороны подлежит конфискации все, полученное ею, и все, причитающееся с нее по сделке первой стороне. Если ни одна из сторон не приступила к исполнению, конфискации подлежит все, предуссмотренное сделкой к исполнению.
Гражданско-правовые средства деятельности органов внутренних дел по предотвращению и пресечению незаконных сделок Гражданско-правовые средства и их классификация.
Определение гражданско-правовых средств, данным Б.А. Пугинс-ким, отражает наиболее существенные свойства, черты обозначаемых им образований. Такие признаки раскрываются при анализе общественной практики применения названных средств. Среди них можно выделить следующие.
1. Гражданско-правовые средства представляют собой группы, комплексы, совершаемых субъектами действий юридического характера.
2. Рассматриваемые средства имеют правовую природу. Они основываются на дозволительных, управомочивающих нормах гражданского законодательства. Обязательный правовой признак средств — наличие мер государственного принуждения, гарантирующий использование этих средств субъектами.
3. Гражданско-правовые средства представляют не случайные сочетания юридических действий. Одной из важных черт права являюридические фикции и др.
4. Регулирующие степень (объем) участия лиц в гражданско-правовой деятельности и субъектный состав участников отдельных юридических действий. К их числу относятся признание лица недеее-еспособным, ограничение и расширение правои дееспособности субъектов, эмансипация, представительство и др.
По кругу субъектов, правомочных применять различные гражданско-правовые средства, последние могут быть подразделены, на следующие виды.
1. Применяемые непосредственно участниками гражданского оборота (в пределах границ их правоспособности и дееспособности). К ним относятся: договор, недоговорное обязательство, большинство средств, обеспечивающих реализацию прав и исполнение обязанностей, а также иные средства вспомогательного характера.
2. Используемые юрисдикционными органами по своей инциативе или заявлению управомочного органа (должностного лица). Таковы признание судом имущества бесхозяйным по заявлению финансового органа, обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь, лишение эмансипированного лица дееспособности, признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным по заявлению заинтересованного лица, органа или прокурора.
Органы внутренних дел при выявлении общественно-опасных деяний, формой совершения которых являются гражданско-правовые сделки (например, купля-продажа, мена, дарение и т. д.), обязаны применять все меры по сбору доказательств для признания их недействительными. Суд, арбитражный суд в свою очередь могут по своей инциативе признавать их недействительными, производить на основании норм материального права изъятие имущества в доход государства.
3. Применяемые органами государственной власти и управления. В данную группу входят правовые средства, регламентирующие круг организаций — участников имущественного оборота: регистрация юридических лиц их филиалов и представительств. Указанные органы могут производить отдельные виды взысканий, назначать административными актами представителей и т. д.
Наконец, возможно разграничение правовых средств в зависимости от порядка их применения. Данная классификация позволяет учитывать участие различных лиц в применении соответствующего средства, точно организовывать действия, обеспечивающие достижение целей субъектов.
По названному признаку можно выделись средства, применяемые:
1) собственными действиями участников гражданского оборота. К ним относятся большинство видов договоров и недоговорных обязательствмеры оперативного воздействия, состоящие в отказе от принятия ненадлежащего или просроченного исполнения, отказе стороны от обязательства в целомтакие меры имущественного обеспечения исполнения обязанностей, как залог и задаток, и др. ;
2) при содействии банков и их филиалов, нотариата и иных органов. Таковы договоры, оформляемые в нотариальном порядке или регистрируемые в соответствующих органахвзыскание в безакцептном порядке или на основании нотариальных надписей сумм задолженности и неустойки и др. ;
3) на основе правоприменительных актов суда, арбитража, в указанных случаях актов ОВД, других управомоченных органов. Пюдн входят меры имущественно ответственности, которые не могут быть применены первыми двумя способамисредства защиты граждански* правпризнание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным и др.;
4) на основе административных актов органов государственного управления. К данной группе относятся недоговорные обязательтва, для возникновения которых требуется административный акт компетентного органа. На основе административных актов происходит лишение лицензии юридического лица на осуществление лицензионной деятельности либо изменение специальной правосубъектности хозор-ганов.
Таким образом, предложенные классификации, выработка их имела целью провести анализ всех имеющихся гражданско-правовых средств, дать общую картину взаимоположения правовых средств в целостной системе, позволяющих уточнить Функциональное назначение отдельных из них, характер связей между ними и особенности их применения в деятельности органов внутренних дел при определении юридической судьбы материальных ценностей, нажитых или добытых преступным путем, предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме гражданско-правовых сделок.
Значение гражданско-правовых средств деятельности органов внутренних дел при определении юридической судьбы материальных ценностей, нажитых преступным путем, предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме сделок.
Гражданско-правовые средства, являясь по своему характеру универсальными средствами, имеют важное значение и в деятельности органов внутренних дел при определении юридической судьбы материальных ценностей, нажитых преступным путем, предотвращении и пресечении преступлений, совершаемых в форме незаконных сделок.
Ранее, если противозаконные действия нельзя было отнести ни к одному из видов сделок, существующих в гражданском праве, взыскание незаконно приобретенного имущества в доход государства следовало производить по правилам п. 4 ст. 473 ГК РСФСР.
В настоящее время в связи с изменением гражданского законодательства действие пункта 4 указанной статьи ГК прекращено действующей статьей по изъятию материальных ценностей, нажитых или добытых преступным путем не по сделкам, а иным действиям является только статья ст. 86 УПК РСФСР, где говорится, что деньги и иные ценности, налитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению е доход государстваостальные вщи выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственt ность государства. С данным положением Законодательства автор не согласен, т.к. юридическая судьба материальных ценностей, нажитых или добытых преступным путем должна определяться нормами не процессуального, а материального права.
В связи с этим, им предложено изложить п. 4 ст. 86 УПК РСФСР в следующей редакции: Веци, нажитые преступным путем на основании статьи 1102 ГК РФ подлежат выдаче законным владельцам, а при неустановлении последних, на основании ст. 225 ГК РФ признаются бесхозяйными и подлежат обращению в доход Российской Федерации. В случае спора о принадлежности этих вещей спор этот подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
По этим же соображениям, автором предлагаются следующие изменения и дополнения в действующее гражданское и уголовное законодательство.
В ст. 225 ГК РФ дается только понятие бесхозяйной вещи и ничего не говорится о бесхозяйных вещах, добытых преступным путем и их юридической судьбе, поэтому предлагается внести в нее пункт 4 следующего содержания: Bevu, нажитые преступным путем, в случаях признания их по решению суда бесхозяйными, подлежат обращению в доход Российской Федерации.
Пункт 1 ст. 243 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции: В случаях, предусмотренных законом, UMyviecmeo может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в вибе санкции. за совершение преступления или иного щжвонаручения (конфискация). Конфискации по решению суда может подмешать ч то имущество, которое использовалось собственником в приступит целях.
Наличие такой нормы в гражданском законодательстве позволило бы п. 1 ст. 86 УПК РСФСР изложить в следующей редакции: Орудия и иные вещи обвиняемого, использованные в преступных целях, на основании п. 1 ст. 243 ГК РФ могут быть конфискованы и переданы в соответствующие учреждения или уничтожены.
Пункт 2 указанной статьи, в свою очередь, предлагается изложить в следующей редакции: Веци, запрещенные к обращению, признаются на основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйными и подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются.
При производстве дознания, предварительного следствия и разбирательстве уголовного дела в суде доказыванию должно подлежать/ наряду с уголовно-правовой, также гражданско-правовой характер преступного деяния. В связи с этим автор предложено ст. 68 УПК РСФСР (обстоятельства, подлежащие доказыванию) дополнить п. 5 следующего содержания: 5) гражданско-правовой характер преступного деяния.
Кроме того, в рассматриваемом вопросе, автор ананализирует с точки зрения гражданского права, представляющие особый интерес преступления, направленные на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, незаконное изготовление, приобретение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических и иных средств для совершения которых используются гражданско-правовые сделки: купля-продажа, мена, дарение и другие и делает вывод, что предотвращение и пресечение последних возможно только на основании комплексного сочетания правовых средств различных отраслей права, одним из важных среди которых являются гражданско-правовые средства.
