Развитие российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере

Актуальность темы

исследования. Изучение российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере в конце XX — начале XXI вв. актуально в связи с тем, что гуманитарный аспект становится неотъемлемой частью мировой политики. Современные международные отношения характеризует глобальная взаимозависимость государств, авторитет которых обусловливается не только политическим или экономическим весом, но и культурным наследием, и историческим опытом. Страны используют культурную дипломатию для популяризации своего культурного достояния и исторического опыта в целях получения преференций в современных международных отношениях. Методы культурной дипломатии отождествляются с той «мягкой силой», которая служит укреплению геополитических позиций, решению внешнеполитических и экономических задач государств, способствует сближению взглядов по разным аспектам взаимодействия.

Российско-итальянские отношения имеют многовековую историю, богатую на события, представляющие политическую, экономическую и культурно-духовную значимость для двух государств. Гордость своей культурой и историей, приверженность христианским ценностям, открытость международному сотрудничеству — это то, что объединяет в гуманитарном контексте Россию и Италию. Необходимо отметить, что как Россия, так и Италия на протяжении последнего двадцатилетия находятся в процессе глубоких перемен, всесторонней трансформации, что влияет на их двусторонние отношения, видоизменяет и определяет новые горизонты плодотворного взаимодействия.

Объектом исследования являются российско-итальянские отношения в гуманитарно-культурной сфере в конце XX — начале XXI вв.

Предмет исследования — основные тенденции развития российско-итальянского взаимодействия в гуманитарно-культурной сферезаконодательное и нормативное обеспечение сотрудничества двух странреализация совместных проектов в сфере гуманитарно-культурного взаимодействия, как на государственном уровне, так и по линии народной дипломатии.

Цель диссертационного исследования — выявление структуры и организационно-правовых основ сотрудничества России и Италии, в контексте практической деятельности государств, общественных организаций и отдельных личностей по реализации проектов в гуманитарно-культурной сфере в конце XX — начале XXI вв.

Достижение названной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

— раскрытие содержания научного понятия «гуманитарно-культурная сфера» и введение его в научный оборот применительно к изучению российско-итальянских отношений;

— анализ принятых на государственном уровне законодательных и нормативных документов России и Италии, регулирующих вопросы внешней политики в области гуманитарного взаимодействия и культуры;

— выделение и характеристика существующих уровней сотрудничества России и Италии на современном этапе;

— изучение институционального уровня взаимодействия и особенностей функционирования институтов культуры и общественных организаций России и Италии на территории двух государств;

— выявление основных направлений взаимодействия России и Италии в рамках институционального уровня сотрудничества на современном этапе;

— изучение специфики инициативного уровня российско-итальянских отношений, классификация инициатив и форм реализации негосударственных проектов в гуманитарно-культурной сфере;

— периодизация российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере в рассматриваемый период;

— выявление новейших тенденций в отношениях между Россией и Италией в гуманитарно-культурной сфере.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1994 г. по 2013 г. В 1994 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянкой Республикой1, заложивший фундамент и определивший ключевые направления российско-итальянского взаимодействия, в том числе в гуманитарно-культурной сфере. 2013 г. — это год подведения итогов Перекрестного года культуры России и Италии на государственном уровне и подготовка к принятию новой программы гуманитарно-культурного взаимодействия.

Степень научной разработанности проблемы. Всесторонний анализ предмета исследования потребовал изучения следующих историографических комплексов: труды, посвященные анализу нормативно-правовых вопросов и законодательных основ сотрудничества России и Италии в сфере культурыисследования российско-итальянских отношений на современном этапе, в том числе в гуманитарно-культурной сфере.

Нормативно-правовые аспекты взаимодействия и законодательные основы сотрудничества России и Италии изучаются И. А. Бадаляном, H.A. Васецким, Ю. А. Ведениным, Е. М. Главацкой, А. Ф. Костюковичем, Ю. К. Красновым, В. В. Маклаковым, др.2 Предметом исследования этих авторов является специфика законодательства Итальянской Республики и Российской Федерации в сфере культуры, особенности реализации.

1 Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянкой Республикой МИД РФ [электронный ресурс] URL: http://www.mid.ru/spd md. nsГ/webcantr/ (дата обращения 11.02.2010).

2 Веденин Ю. А. Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия. — М.: Институт Наследия, 1999; Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. 1999. //http://www.iuristlib.ru/book 4443. html, др. политического курса обеих стран в сфере защиты культурных ценностей и расширения взаимодействия в данной области. Анализируются вопросы допустимости государственного контроля, регулирования и поддержки культурных обменов. Костюкович А. Ф. в своем исследовании поднимает вопросы допустимости контроля сферы культуры со стороны государства, делая вывод о необходимости реструктуризации системы подобного регулирования, с учетом увеличения государственного федерального бюджета на подобные цели. Так, по мнению исследователя, сфера культуры должна быть контролируема со стороны государства, но не ангажирована.

Актуальные вопросы законодательных основ Итальянской Республики с иностранными государствами, а также роли культурной дипломатии Италии в контексте межгосударственных отношений поднимает исследователь Э. Торкутти в своем труде «Культурная дипломатия и культурная политика». Исследователь уделяет особое внимание вопросу финансирования Итальянской Республикой проектов и программ в гуманитарно-культурной сфере, отмечая несомненную важность культурной политики Италии в формировании благоприятного имиджа государства на международной арене. Э. Торкутти, позицию, которого, диссертант всецело разделяет, доказывает эффективность применения «мягкой силы», с целью сглаживания противоречий между государствами1.

В работе М. М. Бори «Распространение итальянской культуры за рубежом: цели реформирования» обосновывается необходимость развития законодательно-институциональной основы взаимодействия, потребность в качественных изменениях в деятельности институтов культуры (расширение функций, оптимизация работы и т. п.). В исследовании, автор говорит о реформе № 401 от 22 декабря 1990 года, посредством которой происходят структурные изменения в Министерстве Иностранных Дел Итальянской.

1 Torcutti Е. La diplomazia culturale е la politica culturale: La tesi. Milano, 2005. URL: www, ilseunal ibro.com/noiTnativa/tesi torcutti.pdf.

Республики, повлиявшие кардинальным образом на деятельность итальянских институтов культуры за рубежом. Отныне в Министерстве Иностранных Дел Италии утверждается Национальная Комиссия по распространению культуры за рубежом, являющаяся координирующим деятельность институтов культуры на территории иностранных государств, ведомством. Данный документ имеет огромное значение в истории итальянского законодательства, поскольку после вступления его в силу, происходят качественные изменения в деятельности институтов культуры: происходит расширение их функций и оптимизация работы на территории государств, где данные институты учреждены1.

Таким образом, выводы обозначенных научных трудов весьма значимы для настоящего диссертационного исследования, однако в исследовании анализируются законодательные акты двух стран по отдельности, без сопоставления и комплексного анализа.

В современной отечественной историографии отдельные аспекты российско-итальянских отношений в политической, экономической, социальной и культурной сферах изучали следующие ученые: Т. В. Зонова, Г. Ивлев, Д. Киреев, А. Г. Нестеров, С. Ю. Нечаев, В. П. Лобин, М. Г. Талалай, Н. П. Шмелев, др.2.

Так, Т. В. Зонова в ходе анализа сотрудничества государств Черноморского и Средиземноморского бассейнов, Ближнего Востока Maria Manoela Bori. La diffusione delia cultura italina all’estero: obiettivi di una rifroma. Notiziario 37. P.48−54 URL: http://www.beniculturali.ii/mibac/multimedia/LTrricioStudi/documents/l314914572861 Not 37 p" 48—54.pdf.

2 Зонова T.B. Россия и Италия: история дипломатических отношений.- М.: МГИМО, 1999; Нестеров А. Г, Зонова Т. В. Италия и новая Россия: вектор сотрудничества. // На перекрестке Средиземноморья. Итальянский сапог перед вызовами XXI века, — М.: Весь мир, 2011 — Лобин В. П. Италия — политические перемены последнего двадцатилетия. // Россия и государства Аппенинского полуострова на современном этапе. — М., 2012; Нечаев С. Ю. Русская Италия. — М.: Вече, 2008; Талалай М. Г. Русские в Италии: культурное наследие эмиграции. — М.: Русский путь, 2006; др. отмечает, что «несмотря на превратности истории, между нашими народами неизменно сохранились глубокие взаимные симпатии, опирающиеся на осознание принадлежности к одной цивилизации, на уважение общих этических принципов1».

Кроме того, Т. В. Зонова делает выводы относительно наличия многовекторного сотрудничества России и Италии, ссылаясь на «совместную разработку процессов формирования „Большого Средиземноморья“ -партнерского сотрудничества государств Черноморского и Средиземноморского бассейнов, Ближнего Востока, исторически связанных общими интересами в политике, экономики, экологии и культуры2».

А.Г. Нестеров описывает отдельные аспекты российско-итальянского взаимодействия в сфере образования, библиотечного дела и кинематографии в период с 1998 по 2011 гг.

Итальянская историография представлена трудами М. Д’Алема, К. Кардиа, П. Каццола, Э. Коломбо, А. Паначонэ, Д. Рицци и др.3 В частности, К. Кардиа изучает вопрос религиозно-этических принципов взаимодействия России и Италии на современном этапе. Взаимное доверие, по мнению исследователя, возможно в силу объединяющего началахристианские корни, что помогает народам двух стран лучше понимать друг друга. Недавно минувшее событие в отношении запрета распятий в общественных местах встревожило Европу, которая разделилась на два противоположных полюса. Решение Европейского суда по правам человека в Страсбурге по делу «Лаутси против Италии» в 2009 году вызвало настолько.

1 Зонова Т. В. Россия и Италия. Указ. соч. — С. 14.

2 Нестеров А. Г, Зонова Т. В. Италия и новая Россия: вектор сотрудничества. На перекрестке Средиземноморья. Итальянский сапог перед вызовами XXI века. изд. Весь мир. — М.: 2011. — с.447.

3 Кардиа К. Европейская религиозная и культурная идентичность — вопрос о распятии. — М.: Центр книги Рудомино, 2011; D’Alema M. La politica estera dell' Italia // Affari Esteri.- Roma, 2006; Cazzola P. Russia e 1 'Italia. Vol. Bibo-bibliografico.- Cirvi, 1998; Rizzi D., Shiskin A. Archivo italo-russo. — Trento, 1997, др. негативную реакцию России и Русской Православной Церкви, в частности, что «даже сами итальянцы не ожидали от России подобного участия и поддержки в данном вопросе1».

Профессор Кардиа основывает значительную часть своих доводов на необходимости учитывать права отдельных народов, а так же всех людей и их традиций. Отмечая при этом, что «Россия, всегда уделявшая особое внимание своему народу и его верности традициям, в первую очередь, религиозным, вносит особый вклад в данном направлении2».

Ведутся также исследования имиджа и адаптации россиян в Италии и итальянцев в России3. Исследователи данного аспекта культурной дипломатии отмечают влияние эмиграции на формирование общественного мнения о государстве за рубежом.

В целом, можно констатировать наличие интереса отечественных и зарубежных ученых к вопросу развития отношений между Россией и Италией. Российскими и итальянскими исследователями описано достаточное количество фактического материала, раскрывающего отдельные аспекты российско-итальянского сотрудничества. Тем не менее, вопрос гуманитарно-культурного взаимодействия России и Италии исследуется, как правило, в контексте политических отношений. Отсутствует специальное комплексное исследование, посвященное развитию российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере на современном этапе.

Источниковая база исследования. Решение поставленных задач было возможно благодаря использованию широкого круга опубликованных источников на русском и итальянском языках. Среди них комплекс.

1 Кардиа К. Европейская религиозная и культурная идентичность — вопрос о распятии. — М.: Центр книги Рудомино, — 2011. — с. 160.

2 Кардиа К., Указ. соч. — с. 160.

3 Нечаев С. Ю. Русская Италия. — М.: Вече, 2008; Русские в Италии: культурное наследие эмиграции. — М.: Русский путь, 2006; Худошин В. Итальянская речь на севере Москвы. // Этносфера. — 2007. — № 3 — С. 30−31, др. нормативно-законодательных актов, делопроизводственные документы, статистические материалы, публицистика.

Важная официальная информация была почерпнута из законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Итальянской Республики, касающихся внешней политики в области культуры, а также регламентирующих культурные связи двух стран на современном этапе. К основополагающим документам Российской Федерации относятся: Конституция (1993), Концепция внешней политики (2012), Основные направления политики Российской Федерации в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества (2008), Основной закон Российской Федерации о культуре (1992), Закон об образовании РФ (1992), Федеральный закон о финансировании культуры (2008), постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении единой политической линии Российской Федерации в международных отношениях» (1992), др. 1.

Источники итальянского происхождения — Конституция Италии (1947), Основной закон № 401 «О культурных центрах Италии и деятельности, связанной с распространением итальянского языка и культуры» (1990), Закон № 59 «О культурном наследии и мероприятиях по охране культурных ценностей» (1997), Закон № 657 «Об образовании Министерства культурного достояния» (1974), Закон № 44 «О мерах, направленных на защиту национального археологического, художественного и исторического достояния» и др. 2.

1hUp://vww.constitulion.ru/- http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdfhttp://base.garant.ru/104 540/ (правовой портал) — Министерство Культуры РФ [электронный ресурс] URL: http://fcpkultura.ruhttp://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShowDocumID54570.html.

2 http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.htm] (официальный сайт Итальянского Правительства. Конституция Италии);

Культурные связи двух стран на современном этапе регламентируют следующие договоры: о дружбе и сотрудничестве (1994), о культурных центрах Италии и России на территории друг друга (1998), о сотрудничестве молодежи (2001), о сотрудничестве в области кинематографии (2002), а также соглашения между правительствами Италии и России в области туризма (2000) и в отношении организации в общеобразовательных учреждениях двуязычных классов с преподаванием на русском и итальянском языках (2003), др. 1.

В целом, указанные документы позволили проанализировать нормативно-правовые основы, организационную структуру сотрудничества России и Италии в гуманитарно-культурной сфере, а так же определить тенденции внешней политики в области культуры двух стран.

Делопроизводственные материалы включают принятые на государственном уровне документы России и Италии, к которым относятся: межправительственные программы, планы действий, совместные меморандумы о намерениях. Среди них: «План действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой» (1998), Меморандум о намерениях относительно взаимного признания документов об образовании (2003), Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в сфере охраны культурных ценностей (2003) и др. 2.

Эта группа источников позволила проанализировать запланированные и уже реализованные российско-итальянские проекты гуманитарно-культурной направленности, вычленить основные тенденции в межгосударственном взаимодействии. http://www.esteri.it/MAE/normative/NormativaConsolare/AttivitaCulturali/Cultura/Istit uti/L40 l1990.pdf.

1 http: //www .mid. ru/spdmd. ns f/ webcantr/.

2http://www. iicmosca.esteri.it/IICMosca/Menu/Opportunita/Cooperazioneculturalee scientifica/.

Публицистические источники включают как документы международных организаций, так и публичные высказывания общественных деятелей России и Италии, директоров фондов и неправительственных организаций. К документам международных организаций относятся, в частности: Конвенция УНИДРОИТ о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (1995), Конвенция ЮНЕСКО об охране культурного наследия, находящегося под водой (2001), Конвенция ЮНЕСКО об охране и поощрения разнообразия форм культурного самовыражения (2005), др. 1.

Среди общественных деятелей, работы и речи которых использовались в исследовании, можно назвать основателя Фонда «Культурная итало-славянская ассоциация» Джанни Пуччо2, директора Института итальянской культуры в Москве, атташе по вопросам культуры Адриано дель Аста, главу Представительства ЭНИТ в Москве Марко Брускини, начальника отдела образования при Посольстве Италии в Москве, Карло Даволи др.

Так, по мнению господина Дель Аста, необходимость развития культурных связей между государствами продиктована тем, что, опираясь на культурно-нравственные ценности, общество и государство может обрести свою идентичность и единство, что особенно актуально на фоне процессов глобализации, которая определяется такими критериями, как унификация и стандартизация, в негативом смысле данных понятий. Господин Дель Аста утверждает, что культура со своим огромным потенциалом помогает найти.

1 http://zakon.law7.ru/base44/part0/d44ru0550.htm (российский правовой портал. Архив) — http.7/ww.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/UNDERWATER/pdf/2ndsessi onMeetingofStatesParties/FAQRuCh/FAQ%20ru.pdfhttp://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/pdf/Conv20053CP4 Adoptioncompterendu2CPRU.pdf.

2 Пуччо Джанни [электронный ресурс] URL: lit 1р://цр.privetitalia.ru/ (дата обращения 9.02.2010) людям мотивацию к тому или иному благому действию, ответить на вопросы: «почему» и «зачем». 1.

Анализ публицистических источников помог определить мотивацию граждан обеих стран к тому или иному благому действию, установить, что движет людьми, побуждая их организовывать гуманитарно-культурное взаимодействие между народами России и Италии.

В работе также использовались статистические данные министерств иностранных дел Российской Федерации и Итальянской Республики в виде годовых отчетов о деятельности в области культурного сотрудничества2. Важными источниками в данном контексте являются информационно-аналитические материалы Перекрестного года культуры России и Италии, подготовленные Посольством Италии в Москве3. Материалы статистики позволили получить наглядное представление о ходе реализации программ в каждой стране, а также об эффективности российско-итальянского взаимодействия в изучаемой области.

Таким образом, предмет исследования в достаточной мере обеспечен источниками, что позволило осуществить комплексный анализ развития отношений России и Италии в гуманитарно-культурной сфере на современном этапе и получить достоверные выводы.

Методологической основой исследования являются наиболее важные принципы исторической науки — историзм, непредвзятость суждений, опора на источники и комплексный подход. Автор опирается в своем исследовании.

Интервью с Адрианом Дель Аста [электронный ресурс] URL: hitp.//vvv v л outube.com/watch? — fflS-hajuPjQ (дата обращения 12.04.2011).

2 МИД Российской Федерации [электронный ресурс] URL: vvv mid ru/bLnst'-'plnvn (дата обращения 15.06.2011) — МИД Италии [электронный ресурс] URL: www.esteri.il/MAE/lT/Ministero/Servizi/ltaliani/Sportello Info (дата обращения 15.06.2011).

3 Россия-Италия — перекрестный год культуры 2011. Сборник мероприятий в гуманитарно-культурной сфере, посвященный перекрестному году культур при поддержке Посольства Италии в Москве и Министерства Культуры Италии на понимание гуманитарно-культурной составляющей как важнейшего компонента международных отношений, что находит подтверждение в репрезентативности регулирующих эти взаимоотношения документов и в многообразии деятельности народов двух стран в ходе гуманитарно-культурного взаимодействия.

Решение исследовательских задач предполагает использование следующих методов: контент-анализ при изучении законодательных и нормативных документов на русском и итальянском языках, структурный анализ для определения содержания понятия «гуманитарно-культурное взаимодействие», ивент-анализ для изучения всех форм и направлений деятельности в контексте российско-итальянских отношений, сопоставительный анализ для понимания специфики итальянских и российских институтов культуры, а также институционального и инициативного взаимодействия, системный анализ для оценки эффективности осуществляемого взаимодействия, проблемно-хронологический анализ с целью выделения этапов российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере в конце XX — начале XXI вв.

Научная новизна исследования. В диссертации впервые представлен комплексный анализ российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере в конце XX — начале XXI вв. Введено в научный оборот понятие «гуманитарно-культурная сфера» применительно к международным отношениям. Методология анализа в силу комплексности подхода позволила определить и проанализировать два уровня в международных отношениях — официальный (институциональный) и неофициальный («народная/публичная дипломатия») — как части единого целого. В этой связи в научный оборот введен новый корпус источников, характеризующих личные культурные инициативы россиян и итальянцев. Впервые предложена классификация инициатив. Показана значимость этических и религиозных аспектов в международных отношениях.

В диссертации дана и обоснована периодизация российско-итальянских отношений последнего двадцатилетия в гуманитарно-культурной сфере. Определены основные направления и перспективы этих отношений.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее материалы, изложенные факты и выводы могут быть использованы государственными и общественными организациями в России и Италии при разработке программ двустороннего взаимодействия, а также культурных связей с другими странами.

Теоретические выводы диссертанта, а также обработанные им источники и фактологический материал уже нашли применение в деятельности общественного фонда «Итало-Славянская ассоциация имени Дж. Пуччо» (Рим, Италия).

Проведенный в работе анализ и полученные результаты могут также использоваться при подготовке лекционных курсов и практических занятий для студентов и аспирантов по истории международных отношений и внешней политики Италии, культурной и народной дипломатии, а также собственно российско-итальянскому гуманитарному сотрудничеству.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были апробированы в ходе доклада на Восьмой сессии мирового общественного форума «Диалог цивилизаций» (Родос, Греция, 2010), а также в процессе выступлений на научных конференциях, проводимых на базе Российского университета дружбы народов. Ключевые положения диссертационного исследования изложены в опубликованных статьях диссертанта.

Диссертация обсуждена на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение

.

В Заключении автор подводит итоги, делает обобщения и выводы.

1. Ввиду полисемии понятия «культура» предлагается введение в научный оборот понятия «гуманитарно-культурная сфера», которая включает: языкознание и изучение языков, литературоведение и литературное творчество, историю и археологию, страноведение, философию, этику, религиоведение и религиозную деятельность, художественные промыслы и искусства. Это те виды знания и деятельности, которые формируют мировоззрение человека, понимание им смысла жизни, а также реализуются в его отношении к миру и к самому себе.

2. Для целей настоящего исследования российско-итальянские отношения в гуманитарно-культурной сфере понимаются как весь спектр официальной деятельности и народной дипломатии, имеющий гуманитарно-культурную направленность и реализуемый в процессе взаимодействия граждан России и Италии.

3. Российская внешняя политика в сфере гуманитарно-культурного сотрудничества регулируется достаточным количеством нормативно-правовых документов, в том числе специальной концепцией — «Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества» (2010). Вместе с тем желательно внесение изменений и дополнений в части ответственности и финансирования институтов культуры, требуются государственное регулирование инициативных образовательных проектов и филантропической деятельности.

4. Гуманитарно-культурное сотрудничество с зарубежными странами признается Итальянским правительством, наряду с политическими и экономическими отношениями, одним из наиболее приоритетных в системе внешнеполитических координат. Законодательство Итальянской Республики и нормативные акты регулируют практически все сферы изучаемого взаимодействия, включая охрану культурного достояния нации и деятельность институтов итальянской культуры за рубежом. На институты итальянской культуры за рубежом возлагается ответственность за распространение итальянского языка, знаний об Италии, а также формирование благоприятного имиджа страны и ее граждан.

5. Нормативно-правовая база гуманитарно-культурного взаимодействия России и Италии на современном этапе главным образом регламентирует образование, изучение итальянского языка на территории Российской Федерации и русского языка в Италии, охрана культурных ценностей, кинематография, сотрудничество по линии молодежных обменов, туризма. Вместе с тем существуют вопросы, требующие дополнительного регулирования (например, отсутствует договор о взаимном признании документов об образовании, учебных степенях и званиях). Не регламентированы такие важные направления деятельности, как сотрудничество театров и музеев двух стран, средств массовой информации, телекоммуникаций. Тем не менее, существующая нормативно-правовая база, пусть и не совсем полная, свидетельствует о достаточно высоком уровне регулирования отношений между странами. Так, принимаются актуальные документы срочного характера, например, соглашение о сотрудничестве в восстановлении в г. Аквиле дворца Ардингелли и церкви св. Григория, пострадавших в результате землетрясения (2009).

6. Российско-итальянские отношения в гуманитарно-культурной сфере реализуются на двух уровнях: институциональном и инициативном. Институциональный уровень характеризуется наличием постоянно действующей организационной структуры, реализуемые проекты носят, как правило, регулярный характер, т. е. не имеют ограничения во времени. Сюда относятся проекты и мероприятия, организуемые специальными государственными институтами и общественными организациями.

Инициативный уровень предполагает деятельность, ограниченную во времени, не имеющую институционального оформления, когда взаимодействие происходит посредством межличностного общения на уровне отдельных граждан России и Италии. Если в первом случае главным мотивом является реализация государственной внешней политики в сфере гуманитарно-культурных отношений, то во втором — изъявление доброй воли и демонстрация нравственного выбора.

7. Основными направлениями сотрудничества в гуманитарно-культурном контексте являются: распространение русской и итальянской культуры в ее самых разнообразных формах посредством проведения встреч, концертов, организации выставок, презентаций книг, показа фильмов и других культурных мероприятийпаломнические и туристические поездки россиян в Италию и итальянцев в Россию с целью ознакомления или углубления знаний друг о другеизучение русского/итальянского языка, иные образовательные мероприятия и программынаучные мероприятия и обменыхудожественные (эстетические) выставки и экспозиции, а также содействие деловым и экономическим связям между нашими странами.

8. Ключевыми инициативными проектами являются: общекультурные, образовательные, научные, туристические и духовно-религиозные филантропические и благотворительные инициативы. Данные инициативы обогащают российско-итальянские отношения новым содержанием и украшают новыми участниками.

9. Анализ нормативно-правового регулирования и всей совокупности российско-итальянских отношений в гуманитарно-культурной сфере позволяет выделить три этапа взаимодействия:

— первый этап — 1994;2002 годы, закладывание отношений нового типа, свободных от идеологических догм и политической конфронтации. Так, 14 октября 1994 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой. 2002 год — это год насыщенного политического диалога в связи с реализацией Плана действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, принятого в 1998 г.;

— второй этап — 2003;2007 годы, становление гуманитарно-культурного взаимодействия как самостоятельного направления в российско-итальянских отношениях. В 2003 году принимаются сразу два специальных документа: Меморандум о намерениях относительно взаимного признания документов об образовании и Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в сфере охраны культурных ценностей;

— третий этап — 2008;2013 годы, гуманитарно-культурное взаимодействие становится одним из главным направлений в отношениях между странами. Серьезный импульс развитию двусторонних контактов придал состоявшийся в июле 2008 г. государственный визит в Россию Президента Итальянской Республики Дж. Наполитано, а в марте 2009 г. состоялся визит в г. Бари Президента Российской Федерации Д. А. Медведева, в ходе которого прошла церемония передачи России архитектурного комплекса «Подворье Русской православной церкви» президентом Итальянской Республики Дж.Наполитано. Кульминацией этапа стал 2012 г. как Перекрестный год культуры России и Италии. В 2013 году подводятся итоги Перекрестного года культуры, текущий год объявлен годом туризма между странами. Есть основания полагать, что в 2014 г. будет составлен новый план действий в гуманитарно-культурной сфере между Россией и Италией.

10.Гуманитарно-культурное взаимодействие — это уникальная составляющая «мягкой силы». В силу «мирной нагрузки» данный вид взаимодействия помогает разрешению споров и разногласий мирными средствами, предотвращает конфронтацию, повсеместно утверждая принципы толерантности и миролюбия. Гуманитарно-культурный диалог народов России и Италии способствует укреплению доверия между государствами, создает благоприятный имидж стран как в отношениях друг с другом, так и в международном политическом контексте.