Последние десятилетия XX века характеризовались усилением открытости национальных хозяйств. Заметно выросла доля мирового экспорта в мировом производстве (экспортная квота). Интенсифицировалось и в огромной степени расширилось международное движение капитала, рабочей силы, технологий, информации. Все это проявление процесса глобализации — нарастающей взаимозависимости национальных рынков товаров, услуг, капиталов и вместе с тем усиливающейся диффузии капиталовложений, производства и потребления в мировом масштабе. Соглашения, достигнутые в результате Уругвайского раунда переговоров ГАТТ и создание в 1995 г. Всемирной торговой организации обеспечили дальнейшую либерализацию международного движения товаров, услуг и капиталов.
В промышленненно-развитых странах в послевоенный период прошли две волны либерализации внешне экономических связей, прежде всего внешней торговли, с 1947 г. до середины 70-х гг. (мирового энергетического кризиса) и вторая — с начала 80-х гг. после преодоления мирового энергетического кризиса. Многие молодые государства, в том числе и Бангладеш, встали на путь либерализации внешнеэкономической деятельности с начала 80-х гг., когда в ведущих развивающихся странах Восточной, Южной Азии и Латинской Америки произошел заметный поворот от ориентации вовнутрь к стратегии врастания в мировое рыночное пространство.
Мировое хозяйство на рубеже двух веков представляет собой по-своему целостностную систему национальных хозяйств. Страны и регионы демонстрируют все возрастающее взаимодействие друг с другом, объединены устойчивыми экономическими связями, приводящими к внутренней интегрированной целостности мировой экономики. Однако эта целостность объективно расставляет разные группы стран по разным этажам экономического развития и благосостояния.
Объективное стремление большинства развивающихся стран активизировать свои экономические связи с внешним миром, найти свою нишу в МРТ, использовать возможности современного процесса глобализации вряд ли может быть подвергнута сомнению. Вместе с тем вполне правомерен вопрос: насколько такая стратегия развивающихся стран эффективна и универсальна. Существуют ли её особенности для более продвинутых в экономическом развитии стран и, например, для наименее развитых стран?
Достижения новых индустриальных стран (НИС) первой волны, а затем и других стран, в особенности Китая, однозначно свидетельствуют в пользу эффективности политики открытости, всемерной активизации внешнеэкономического фактора. Внешнеэкономические связи НИС развиваются опережающими темпами, что привело к возрастанию роли этих стран в мировом хозяйстве. О глубокой включенности в МРТ свидетельствует достаточно высокая экспортная и импортная квота, особенно у азиатских НИС, и их доля в мировой торговле. Например, на НИС приходится около половины всего экспорта из развивающихся стран. Кроме того, экспорт продолжал развиваться до последнего времени высокими темпами. Развитию экспорта в экономике НИС отводится большое место. Именно экспортные доходы во многом способствовали росту внутренних накоплений и ускоренной индустриализации хозяйства. Основной статьей экспорта практически всех НИС стали товары обрабатывающей промышленности. По реализации на мировых рынках таких товаров, как обувь, одежда, текстиль, отдельные виды электронных и электротехнических изделий, НИС обогнали многие ПРС. Продукцию НИС отличает высокая конкурентоспособность. Главным рынком сбыта стали развитые страны. Рост валютных доходов от экспорта дал НИС реальную возможность расширить импорт товаров и услуг и использовать их для стимулирования воспроизводственного процесса. Структура закупок (преобладание машин, оборудования, транспортных средств, а у азиатских НИС, имеющих весьма ограниченную ресурсную базу, и сырьевые товары) свидетельствует о том, что НИС могли наиболее рационально использовать импорт товаров для ускорения экономического развития. Так же как экспорт, импорт НИС ориентирован на развитые страны. В целом внешняя торговля, являясь основной формой внешнеэкономических связей НИС, характеризуется стремительным ростом и отражает ускоренный процесс индустриализации, основанной на экспортной ориентации. В последние годы отмечается тенденция к диверсификации внешнеэкономических связей НИС. Активно развивается промышленная кооперация, создание совместных предприятий и особенно научно-техническое сотрудничество. Существенные успехи, достигнутые НИС в экономической области во многом определяются либерализацией их внешнеэкономических связей. В этой связи опять же правомерным является вопрос: насколько закономерно и эффективно проведение тотальной либерализации внешнеэкономических связей для наименее развитых стран, таких как Бангладеш?
Актуальность представленного исследования определяется необходимостью изучения накопленного опыта проведения открытой внешнеэкономической политики Бангладеш в 80−90-е гг., её влиянием на социально-экономическое развитие страны. Именно временной отрезок в 20 лет в проведении такой политики дает основания делать уже определенные выводы о её успехах и неудачах, избегая скороспелых выводов, основанных на анализе фактов краткосрочного периода.
Важным направлением исследования является рассмотрение выхода из устоявшейся системы международного разделения труда, в рамках которой находится Бангладеш, возможностей её дрейфа от материка аграрно-сырьевой периферии. Сложившаяся система международного разделения труда, хотя и отражает объективные реалии современной мировой экономики, однако не является непоколебимой. В пользу этого вывода свидетельствуют непрерывный научно-технический прогресс, а также стремление промышленно-развитых стран добиваться снижения издержек производства, повышать международную конкурентоспособность своих товаров и в результате перемещать часть своего производства в трудоизбыточные регионы с дешевой рабочей силой, способной к восприятию новых технологий. В этой связи для таких развивающихся стран как Бангладеш становится чрезвычайно актуальным использовать механизм такого перемещения предпринимателями для принятия некоторых блоков производства из разных стран, прежде всего из промышленно развитых, с целью освоения и эффективного использования.
В теории это явление трансферта известно как международный цикл производства, в ходе которого технически лидирующая страна постоянно передает свои производственные мощности следующим за ней странам. Последние по мере возрастания их технологического и кадрового потенциала, а также повышения уровня оплаты рабочей силы в свою очередь переводят собственные производственные мощности в страны, которые в своем технико-экономическом развитии следуют за ними и т. д. Как свидетельствует мировая практика сначала передается «вниз» по цепочке текстильное производство, затем — химическое, потом — металлургия, за ней — автомобилестроение и, наконец, электроника. Эта теоретическая модель опирается на опыт Японии довоенного периода в то время развивающейся страны. Она была разработана в 1935 г. японским экономистом К. Акамацу и позднее получила название «летящие гуси» .1.
Активное использование внешнеэкономического фактора в стратегии экономического роста Бангладеш, посредством проведения политики нарастающей открытости национальной экономики, последовательной либерализации внешнеэкономических связей представляет значительный интерес для исследователя. В этой связи весьма важным является период развития внешнеэкономических связей Бангладеш в 90-е гг., т. е. в тот исторический отрезок времени, в котором страна добивается наибольших успехов в XX веке.
Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертации. Целью настоящей диссертационной работы является решение научной задачи исследования развития внешнеэкономических связей Бангладеш за последние десятилетия, оценка роли внешнеэкономического фактора в стратегии экономического роста страны.
В соответствии с указанной целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:
— проанализировать динамику социально-экономической структуры Бангладеш в последнее десятилетие и степень её восприимчивости к привлечению новых и новейших технологий, которые могут быть переданы с верхних этажей мировой экономики, а также её способность самостоятельно генерировать производства, с которыми можно занять достойное место в современном МРТ;
— весьма важным представляется рассмотреть роль внешней торговли Бангладеш в стратегии экономического развития, в особенности в 90-е гг. Это десятилетие является как бы промежуточным между 80-ми го.
1 В отличие от известной теории «жизненного цикла продукта», разработанной Р. Верноном с позиций фирмы или страны-инноватора, модель Акамацу была создана с позиций не ведущей, а догоняющей страны и представляет собой, в сущности, модель «цикла преодоления отставания». Поэтому она точнее объясняет эволюцию развивающейся страны, где такой цикл начинается с импорта какого-либо продукта и в дальнейшем строится на соперничестве с лидером. дами, когда правительство республики сдела-ло решительные шаги по пути либерализации своих внешнеэкономических и, прежде всего, торговых связей и началом XXI века, которое должно продемонстрировать, насколько эффективна избранная стратегия. Анализ результатов развития внешней торговли Бангладеш в 90-е гг. должен показать, какие изменения произошли в структуре, динамике, объёмах внешних связей, что следует существенно менять, что развивать и приумножать;
— внешнеторговые связи занимают, несомненно, львиную долю в международных экономических отношениях Бангладеш, однако не сводятся к ним. Поэтому в диссертации уделяется особое внимание таким аспектам внешнеэкономических связей, как привлечение в страну иностранного капитала и управление им, развитие в стране экспортно-производственных зон, процессы реальной экономической интеграции. Все эти проблемы рассматриваются с учетом новых реалий самой Бангладеш, а также общих тенденций развития мировой экономики, проявившихся в 90-е гг.
Внешнеэкономические связи рассматриваются как структурообразующий элемент внешнеэкономического фактора, влияющего на социально-экономическое развитие Бангладеш. При этом мы отдаем себе отчет в том, что внешнеэкономический фактор не сводится только к внешнеэкономическим связям. Это более широкое понятие, включающее комплекс факторов внутреннего порядка (непосредственно внешнеэкономические связи, а также организация и механизм их реализации) и внешнего характера (либерализация движения товаров и факторов производства в мировом хозяйстве, а с другой стороны протекционистские, регионалистские тенденции, деятельность международных экономических и общественных организаций и другие моменты характерные для глобализующейся мировой экономики).
В диссертации поставлена задача проанализировать возможности, перспективы активизации внешнеэкономического фактора в стратегии экономического роста Бангладеш. Прежде всего, по линии наращивания экспортного потенциала. Для обеспечения стабильного экономического развития требуется постоянный приток финансовых ресурсов, новых технологий. Поэтому правомерным является рассмотрение мер по улучшению инвестиционного климата в стране, привлечению иностранных инвестиций, как частного порядка, так и от международных экономических организаций. Автор диссертации осознает проблемы, связанные с привлечением иностранного капитала в Бангладеш, т. е. проблемы его контроля и регулирования, а также управление вопросами внешней задолженности страны.
Одним из важных направлений предлагаемого исследования является анализ внешнеэкономических связей Бангладеш с Россией. В работе делается попытка дать не только анализ достижений, но и показать проблемы мешающие развитию двухсторонних связей.
Предметом исследования являются структура и особенности внешнеэкономического комплекса страны, система государственного регулирования внешнеэкономических связей, особенности процесса их либерализации. Динамика этого процесса определяется специфическими особенностями местных условий многоукладной экономики, спецификой пропорций экспорта — импорта, формами привлечения иностранного капитала, особенностями стимулирования отдельных секторов национальной экономики и др.
В качестве объекта исследования выступают основные сферы и образования внешнеэкономической деятельности, а также предприятия производственной сферы и сферы услуг.
Десятилетие 90-х гг. только заканчивается, и поэтому в научной литературе практически нет обобщающих работ, посвященным особенностям, тенденциям и проблемам развития, внешнеэкономическим связей Бангладеш в этот период. Анализ информации, получаемой, оперативно, так сказать, «с колёс» представляет определенную трудность, и он был бы невозможен без использования некоторых разработок по экономике Бангладеш, её социально-экономическому развитию, опубликованных в конце 80-х — 90-х гг.
Кроме того, и в зарубежной и русскоязычной литературе весьма мало работ, которые были бы посвящены особенностям использования внешнеэкономического фактора на экономику наименее развитых стран, путям перехода этих стран на рельсы новоиндустриально-сти. В диссертации не ставится задача реализовать все эти проблемы в комплексе. Цель поставлена более узко, а именно проследить тенденции развития внешнеэкономических связей Бангладеш в 90-е гг., чтобы выявить тенденции вписывания страны в новое международное разделение труда в XXI веке, а также определить направления развития, как внешнеэкономической политики государства, так и её влияния на стратегию экономического роста в XXI веке.
Научные исследования, посвященные этим проблемам в особенности в 90-е гг. как в Бангладеш, так и в России практически отсутствуют. Вместе с тем следует отметить, что работа по изучению опыта развития ряда развивающихся стран российскими учеными ведется, хотя и с заметно меньшей активностью, нежели в советский период.
Теоретическо-методологическую основу исследования составили идеи и разработки ученых экономистов как российских, так и зарубежных, в том числе бангладешских, придерживающихся в своих работах принципов открытой, либеральной рыночной экономики, но одновременно учитывающих важную роль государства в экономических отношениях.
К числу российских авторов, разрабатывающих общеметодологические, теоретические и практические вопросы динамически развивающихся стран, особенностей механизма их роста, места и роли в.
MPT, идеи которых были использованы при написании данной работы, следует, прежде всего, отнести: Авакова P.M., Алаева Р. Б., Андрианова В. Д., Арефьевой Е. Б., Бессонова С. А., Братиной Е. А., Грановского А. Е., Ганковского Ю. В., Колесова В. П., Лаврентьева В. И., Михалева В. В., Михеева В. В., Потемкина Ю. В., Гринич Ф. А., Широкова Г. К., Эльянова А. Я., Яшкина В. А. и др.
Среди экономистов Бангладеш в той или иной степени затрагивающих вопросы роли внешнеэкономических связей в стратегии экономического развития республики следует отметить: Алангира М. К., Атик Рахмана, Хана А. Р., Хосеейна М., Нурул Ислама и др. Среди работ посвященных экономическим проблемам Бангладеш можно назвать следующих авторов: Балласа В. А., О. Д. Колта, Клэр Е Хэмфри, Е. А. Кочанека и др.
Одной из недавних работ, посвященных проблемам стратегии промышленного развития Бангладеш, является исследование Мохам-мада Сайфул Карим Чоудхури, выпущенной Российским университетом дружбы народов на русском языке.1 Работа представляет собой комплексное исследование промышленного развития Бангладеш за первые 25 лет существования республики. Однако проблемы внешнеэкономического фактора не являются определяющими для этого, на наш взгляд, солидного научного исследования. Кроме того, анализ затрагиваемых проблем ограничивается, как правило, началом 90-х гг.
Таким образом, предлагаемая диссертация во многом является пионерным, как по временному периоду, подвергаемому анализу, так и по ряду проблем, выдвигаемых в ходе исследования.
Новизна диссертационного исследования состоит в том, что диссертант предпринял первую попытку комплексного научного ана.
1 См.- Мохаммад С. К. Чоудхури. Стратегия промышленного развития Бангладеш М, РУДН, 1997 лиза эволюции внешнеэкономической политики правительства Бангладеш с начала 80-х гг. В диссертации впервые проанализирован процесс и выявлены результаты политики либерализации внешнеэкономических связей страны в 90-е гг., с привлечением ряда материалов и источников, не использовавшихся ранее в научных публикациях.
Наиболее существенны следующие результаты, выносимые автором диссертационного исследования на защиту и претендующие на научную новизну:
— дана характеристика социально-экономического развития Республики Бангладеш в 90-е гг.;
— выявлены тенденции в динамике внешнеторгового оборота страны;
— раскрыты основные особенности участия иностранного капитала в экономике Бангладеш;
— определено соотношение между иностранной помощью и углублением проблемы внешней задолженности;
— дана оценка сложившегося в стране в 90-е гг. инвестиционного климата;
— раскрыта роль и перспективы ЭПЗ в стратегии экономического развития страны;
— определены пути наращивания экспортного потенциала и привлечения иностранных инвестиций;
— выделены проблемы регионального интеграционного сотрудничества в Западной Азии;
— выявлены тенденции и особенности торгово-экономических отношений между Республикой Бангладеш и Россией.
Диссертационное исследование предполагает изучение не только новых тенденций и особенностей развития внешнеэкономических связей Бангладеш в 90-е гг., но и выработку практических рекомендаций по совершенствованию этих связей, повышению их эффективности в обеспечении экономического роста.
Основные положения диссертационного исследования позволяют, как нам представляется, уточнить некоторые аспекты проводимой государством внешнеторговой политики, совершенствовать механизм привлечения иностранных инвестиций и канализировать их, а также выявить и найти пути решения некоторых проблем в региональном интеграционном взаимодействии стран Западной Азии.
Основные результаты предлагаемого исследования докладывались на нучно-практических конференциях Московского университета потребительской кооперации в 1996;1999 годах. Материалы исследования используются в процессе преподавания дисциплин «Мировая экономика» и «Мировые экономические отношения» в Московском университете потребительской кооперации, а также в Московском институте экономики и предпринимательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Бангладеш, несмотря на сохранившуюся зависимость от ведущих центров мирового хозяйства и социально-экономическую отсталость, с середины 80-х гг. обрела способность к самовоспроизводству и стала преодолевать препятствия на пути самостоятельного хозяйственного развития. Страна добилась заметных успехов в развитии экономики, прежде всего повышении объёмов ВВП, внешней торговли, темпов экономического роста. Среди причин обусловивших ускорение хозяйственного развития, наряду с прогрессивными внутренними социально-экономическими преобразованиями, особо следует выделить активное использование внешнеэкономического фактора. Он проявляется как во внутренней либерализации торговых, таможенных, налоговых и др. факторов, составляющих основные черты национального инвестиционного климата, так и внешнего аспекта: активной внешнеэкономической политики государства, общей нарастающей либерализации в международных экономических отношениях, связанной с экспансионистской деятельностью ТНК, международных экономических организаций.
Следует отметить, что поддержание устойчивых и достаточно высоких темпов производства в Бангладеш, осуществляется, как правило, экстенсивным путем, за счет увеличения массы вновь привлекаемого живого и овеществленного труда при прежней квалификации рабочей силы и техническом уровне средств производства. Интенсивные методы, характеризующиеся ростом технической вооруженности основных фондов и обученностью рабочей силы, привлечением современных достижений науки и техники, повышением общей производительности труда, по сути дела используются только в современных секторах и преимущественно на крупных предприятиях. Переход на более производительные формы развития в Бангладеш только начинается.
Поскольку в Бангладеш к концу 90-х гг. наметились определенные сдвиги в структурной перестройке экономики, все более возрастает роль внешнеэкономического фактора в обеспечении таких изменений. Решающее влияние в этом факторе имеет экспортный сектор. Наращивание экспорта наряду с его позитивным влиянием на внутреннее производство необходимо, прежде всего, для обеспечения импорта товаров, в первую очередь машин и оборудования. Поскольку стране приходится погашать задолженность, переводить доходы от иностранных инвестиций и сальдировать дефицит по текущим статьям платежного баланса, необходимо, чтобы экспортные доходы не только покрывали импорт товаров и услуг, но и превышали последний.
Отраслевые изменения в экономике Бангладеш, в особенности в промышленности, сопровождаются новыми требованиями к мировому рынку, повышением спроса на современные средства производства. Это неизбежно ведет к значительным сдвигам в структуре обмена между Бангладеш и развитыми капиталистическими государствами. По мере более глубокого вовлечения экономики Бангладеш в международное разделение труда и диверсификации внутреннего производства меняется и усложняется структура импорта, приобретая качественно новые черты.
В развитии внешнеэкономических связей Бангладеш определяющую роль играет государство. Реализуя свою внешнеэкономическую, государство активно использует как нормативную систему регулирования, так и систему индивидуального регулирования (квотирование, лицензирование и др.). Одновременно с этими, в основном, административными рычагами регулирования внешнеэкономической деятельности, используются и рыночные механизмы, дающие существенный импульс развитию внешнеэкономических связей.
В 90-е гг. руководство Бангладеш, во многом пожинало плоды начатой и реализуемой в 80-е гг. политики либерализации. Вместе с тем, чтобы не потерять появившуюся положительную динамику в экономическом развитии, наращивании совершенствовании внешнеэкономических связей и в целом активизировать процесс интегрирования экономики страны в международном разделении труда, правительство Бангладеш стремится использовать все возможные средства и механизмы по обеспечению и закреплению позитивных процессов. Последовательное совершенствование инвестиционного климата способствовало превращению Бангладеш в одного из наиболее перспективных партнеров в инвестиционном сотрудничестве для зарубежных предпринимателей в Юго-Западной Азии. Все большая роль в деле активизации внешнеэкономического фактора отдается экспортно-производственным зонам. Развивается инфраструктура и совершенствуется экспортная направленность действующих зон. Одновременно создаются новые ЭПЗ, расширяются масштабы «старых» зон. Важнейшим моментом в этом направлении является введение в практику частных свободных экономических зон. Государство дает возможность «отличиться» частному капиталу, предоставляя ему все те же льготы, которыми пользуются государственные ЭПЗ.
В русле общей мировой тенденции к регионализации и углублению интеграционных процессов в Южной и Юго-Западной Азии Бангладеш стремится усилить свою роль в обеспечении этих процессов системе СААРК и САПТА. Главенствующее положение Индии в этих организация ставит перед Бангладеш немало проблем в обеспечении достойного места в развивающихся интеграционных процессах.
Занятие достойного места в современной системе международного разделения труда и правительство, и предпринимательские круги Бангладеш видят в дальнейшем наращивании экспортного потенциала страны, в его всесторонней диверсификации и в том числе в расширении географии экспорта, а также в поиске своих ниш в МРТ и опоре на те отрасли и сферы, которые будут доминирующими в XXI веке. Перед руководством страны по-прежнему стоит проблема привлечения иностранных инвестиций, в особенности в базовую инфраструктуру страны, поскольку от развития энергетических, транспортных и др. мощностей зависит будущий экономический успех страны. При этом перспективы экспортного потенциала и экономического роста Бангладеш связываются не только с традиционными статьями экспорта и направленности его внешнеэкономических связей, но и включают в себя поиск новых для страны технологических ниш, возможностей для закрепления на мировых рынках, а также диверсификации экономической направленности торгово-экономических связей, не упуская из виду огромный, потенциально ёмкий рынок стран СНГ и прежде всего России.
Строя свою внешнеэкономическую стратегию в соответствии с общими принципами, получившими апробацию в практике новых индустриальных стран, Бангладеш на своем примере доказывает их универсальность. Хотя, конечно, в ряде моментов реализация этих принципов носит свой специфический страновой характер, определяемый сугубо внутренними факторами, так и внешними факторами, сложившимся имиджем страны в глазах мировой общественности. Можно сделать вывод, что проведение всесторонней либерализации внешнеэкономических связей и в целом расширение экономической свободы в стране является и закономерным и эффективным для экономики такой слаборазвитой страны, как Бангладеш. Вместе с тем необходимо помнить о том, что существует определенная ловушка в политике содействия свободной торговли. Если либерализация торговли осуществляется при наличии в стране монопольных импортеров и экспортеров, что в известной мере свойственно Бангладеш, то получение ренты от государства передаётся монополисту. И эффект от либерализации оказывается далеко не тот, которого ожидали.
Повторение пути, пройденного удачливыми соседями — новоиндустриальными странами ЮВА, а также Индией особенно на его начальном этапе, является неизбежным, по-видимому, и для Бангладеш, стремящейся выйти на столбовую дорогу прогресса. Другое дело, что добиться существенного переломного хозяйственного и общественного прогресса на пути «догоняющего» развития вряд ли возможно, слепо повторяя шаги нынешних лидеров НИС. Их успех связан с социально-экономическими реалиями мировой экономики и особенностями развития международных экономических отношений второй половины XX века. Новые тенденции в современной мировой экономике и, прежде всего, процесс её глобализации диктует новые подходы, демонстрирует новые вызовы перед всем миром и, в то же время даёт новые шансы развивающимся странам.
Для Бангладеш главным в этих условиях становится найти свое место в глобальных экономических процессах, и использовать их себе на благо. Собственные достижения социально-экономических преобразований последних десятилетий, имеющийся опыт НИС, необходимо переплавлять в эффективную национальную модель экономического развития, опираясь на имеющуюся и создаваемую производственную базу, свои экспортные возможности и внешние финансовые и технологические ресурсы, талант народа и мудрость руководителей страны.
